并網(wǎng)歸口精準(zhǔn)幫扶 廣泛聯(lián)動(dòng)不落一戶
德州新聞網(wǎng)訊（記者 鐘偉 通訊員 孔晨輝王靜）家住齊河縣表白寺鎮(zhèn)李見村的張先彬因患有白血病，治療費(fèi)用大，生活較困難。 10月8日，他在村里工作人員的幫助下登錄智慧大救助平臺(tái)，提出救助申請(qǐng)。
根據(jù)他填的信息，平臺(tái)設(shè)置的智能研判模塊初步研判出他可以享受1個(gè)部門的3個(gè)救助項(xiàng)目，包括民政部門的低保救助和臨時(shí)救助、人社部門的就業(yè)援助等。目前，所在村工作人員在為他辦理低保的同時(shí)，將他的救助信息也推送給了相關(guān)部門，希望最大程度幫助到他。“歷經(jīng)4個(gè)多月的攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，德州市已正式建成社會(huì)大救助體系3.0版本，9月29日我縣也舉行社會(huì)大救助體系建成運(yùn)行啟動(dòng)儀式，實(shí)現(xiàn)‘一口進(jìn)、一口出、各口獨(dú)立運(yùn)行又相互滲透’‘蓮藕式’社會(huì)大救助體系。 ”縣民政局局長(zhǎng)緱文利介紹，在借鑒試點(diǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，齊河不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推行“智慧救助、e路進(jìn)家”，實(shí)現(xiàn)救助有精度、救助有寬度、救助有溫度、救助有速度的齊河救助模式，通過并網(wǎng)歸口，實(shí)現(xiàn)廣泛聯(lián)動(dòng)，做到救助不落一戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫困。
圍繞體系建設(shè)，我縣首先從政策體系建設(shè)入手，明確各職能部門現(xiàn)行救助制度，18個(gè)救助職能部門按照本部門救助事項(xiàng)進(jìn)行政策梳理，主要包括政策依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申辦流程、審批權(quán)限、資金來源、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、年業(yè)務(wù)量、近三年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。并結(jié)合市大救助專班政策梳理樣板，對(duì)申請(qǐng)、審核、審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行下放。
平臺(tái)體系建設(shè)方面，我縣按照市社會(huì)大救助專班要求，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門對(duì)相關(guān)單位民生保障有關(guān)的福利、保險(xiǎn)政策及今年來的數(shù)據(jù)予以全面梳理收集。變更了平臺(tái)登錄人員名稱，將社區(qū)名稱修改為辦理人員的真實(shí)姓名，確保責(zé)任落實(shí)到人。完成平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的各級(jí)、各部門的電子簽章進(jìn)行上傳、維護(hù)工作。“平臺(tái)建好了，運(yùn)行好是關(guān)鍵。服務(wù)群眾，怎么方便怎么來，而不是平臺(tái)建好了，等著群眾來用就行了。不少群眾在運(yùn)用平臺(tái)方面還不熟悉，在這種情況下，我們?yōu)榱俗尵戎袦囟取⒕戎兴俣龋菩小W(wǎng)上辦’‘掌上辦’‘電話辦’‘口述辦’多渠道受理。 ”縣民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)賈延盛表示。
齊河利用郵政大廈沿街門頭房設(shè)立了“齊河縣社會(huì)大救助中心”，按照市專班制定的統(tǒng)一裝修方案進(jìn)行了裝修、包括標(biāo)識(shí)牌、迎賓墻、機(jī)構(gòu)編碼等設(shè)置一應(yīng)俱全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均在政府駐地設(shè)立了社會(huì)大救助工作站，并邀請(qǐng)專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展了平臺(tái)操作、工作流程、制度政策方面的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級(jí)依托109個(gè)黨政管理服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)站輻射全縣村（居）。除此之外，全縣1025個(gè)村（居）每村明確了1名村委員會(huì)成員（網(wǎng)格員）兼任民政助理員，協(xié)助做好救助工作。
“社會(huì)大救助體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋救助業(yè)務(wù)廣、涉及職能部門多、社會(huì)力量參與度強(qiáng)，需要凝聚多方力量共同推進(jìn)。 ”緱文利感慨，為了讓社會(huì)救助有寬度，在推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)中，齊河積極將社會(huì)力量納入其中，注重引導(dǎo)和支持慈善組織、社會(huì)志愿者、各類救助平臺(tái)等社會(huì)力量高效有序參與社會(huì)救助工作，由政府搭建起困難群眾和社會(huì)力量的橋梁，讓困難家庭得到最大限度救助。
為此，齊河縣創(chuàng)新實(shí)踐，引導(dǎo)縣農(nóng)商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行分別發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)作用，準(zhǔn)確、及時(shí)、安全代發(fā)各類專項(xiàng)救助資金。縣郵政中心利用遍布城鄉(xiāng)的信息流、資金流、實(shí)物流資源優(yōu)勢(shì)為群眾提供3000元以下的便民資金和基本生活物資配送等便民服務(wù)；縣財(cái)險(xiǎn)公司充分發(fā)揮其專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，提供信息核查、資產(chǎn)認(rèn)定等服務(wù)，由此實(shí)現(xiàn)政策支持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，讓社會(huì)救助更見成效。
為規(guī)范社會(huì)救助資金的監(jiān)管，通過縣政府網(wǎng)站、民生資金監(jiān)管平臺(tái)對(duì)社會(huì)救助信息進(jìn)行公開發(fā)布；所有民政資金全部在村級(jí)公示欄按月公示。“下一步，我們主要做好建立相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，比如建立貧困人口大數(shù)據(jù)庫和已救助事項(xiàng)成果庫，設(shè)置居民家庭貧困救助指數(shù)排序功能，通過大數(shù)據(jù)云計(jì)算掌握不同困難群眾貧困情況，按照指數(shù)排序和相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)確定救助對(duì)象并進(jìn)行救助。同時(shí)針對(duì)相對(duì)貧困人口脫貧動(dòng)力能力不足等問題，由大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送相關(guān)信息，根據(jù)信息提示，結(jié)合動(dòng)力能力提升路徑指引，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。 ”緱文利說。