近年來，我市文化產業有了長足發展，但是仍存在文化企業認識不到位，規模相對小；產業規模小比重低，產業載體少、項目小；產業結構不合理，層次低；技術研發和經營管理人才缺乏；投融資渠道不暢等問題。立足我市文化資源優勢，深化思想認識，科學規劃布局，加強載體培育，強化要素支撐，落實政策保障，努力將我市打造成為重要的區域性文化產業高地。

科學規劃布局，優化文化產業資源配置。堅持規劃引領，明確總體定位。把打造“文化產業融合創新區”作為全市文化產業發展的總體定位。突出齊魯文化、燕趙文化、運河文化、黑陶文化等多種文化元素構成的具有鮮明地域特色的區域性文化特征。著力發展文化融合型業態，以文化旅游和展覽服務為龍頭，帶動文化演藝、影視服務、文化用品制造、設計服務等產業整體發展推動文化與制造業、展覽業、旅游業的融合發展，提升附加值，促進產業整體轉型升級。構建協作機制，實現文化產業融合發展。積極推進文化產業管理體制機制創新和文化科技創新，將德州打造成為“產業融合高地創新創意典范”。優化產業空間布局，立足全市產業門類空間需求和各縣市區文化資源稟賦，著力打造文化產業空間布局，打造董子文化街、梁子黑陶文化示范園、新街口文化示范園等一批具有地域特色的文化示范產業園區，做到每個縣市區都有自身不同地域文化特色和文化示范園區。

加強載體培育，打造文化產業發展集聚高地。進一步明確文化產業發展方向，牢牢把握主要矛盾，促進文化新消費，拓寬新空間；以“互聯網+”，引領產業轉型升級，拓寬新動能；使文化產業走出去，提升文化軟實力，規劃新前景。培育壯大一批有實力、有活力、有競爭力的齊河博物館群項目、新街口文化產業園、寧津德百雜技蟋蟀歡樂谷、東海天下溫泉康養小鎮等一大批骨干文化企業。充分發揮國有文化企業的示范帶動作用，健全完善有文化特色的現代企業制度，改善經營模式，提高競爭實力。重點支持泰山集團體育文化示范園區、泉城海洋世界、董子文化示范園區、梁子黑陶示范園區、璞石書院等文化項目做大做強，提升企業實力和行業競爭力。鼓勵引導旅游龍頭企業進行資源整合，通過延長產業鏈形成規模效應，培育以旅游為核心，兼及會展、物流、金融、電子商務等業務的綜合性旅游企業集團。按照“創意引領、項目支撐、市場運作、集聚發展”的思路，加強重點項目的策劃包裝。按照主體功能規劃進行產業布局和產業引導，著力建設一批特色鮮明的文化產業園區，鼓勵高新技術產業和文化創意產業進駐產業園，形成集聚效應，推進文化產業優化重組。以個性化私人定制取勝，“小而精、小而多、小而強”要成為我市文化產業市場主體培育的努力方向。要大力加強文化企業孵化器、公共服務平臺、眾創空間建設，鼓勵文化能人、創客自主創業，形成集聚效應，打造各具特色的中小微文化企業集群。

強化要素支撐，積極搭建文化產業發展平臺。積極搭建人才保障平臺，試行人才柔性引進機制，建立“不求所有、但求所用”的智力服務模式，引進急需的特殊人才、高端人才，并給予相應待遇。加強本土文化人才的培養和挖掘，大力實施高層次宣傳文化人才培養工程，著力培養一批適應新形勢下宣傳文化事業和文化產業發展需要的拔尖人才和復合型人才。積極搭建文化產業多元化投融資平臺，將文化產業投資納入政府投資引導基金，加強基金在人才培養、產業研究、小微項目等方面資助力度。完善文化產業融資服務體系，推動我市銀行業機構開發設計靈活多樣的信貸產品，解決中小微文化企業融資需求。實施文化產業發展“金種子”計劃，探索設立文化企業及項目孵化基地，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創空間”，支持種子期、初創期的中小微文化企業。構建文化產業與相關產業融合的技術創新服務平臺，鼓勵文化企業設立重點實驗室和技術研究中心，開展文化與科技、金融領域的融合創新研究。扶持社會服務平臺建設，充分發揮市文化產業協會的職能作用，積極為文化企業搭建交流展示、信息共享、合作發展的平臺。

□劉海云（作者單位：市委宣傳部）