——樂陵市聚焦群眾需求，全力推進總投資13.4億元的十件重大民生實事

德州新聞網訊 記者胥愛珍 通訊員賈鵬郝坤陳志博

棚改房里傳出歡笑，人居環境優美如畫，城鄉道路順暢通達，留守人員無憂無慮……寒冬時節，一項項民生實事的落地開花，升騰起美好生活的融融暖意，在棗鄉廣大人民群眾的內心蕩漾起春天般的希望和生機。“增進民生福祉是發展的根本目的。 ”市委書記樊廷雷的話，道出了群眾獲得感背后市委、市政府殷切的民生情懷。

今年以來，市委、市政府秉持一脈相承的人民立場、一如既往的赤子情懷、一以貫之的價值堅守，以實際行動踐行初心使命，以扎實成效展現責任擔當，在加快推進經濟社會高質量發展的同時，把解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題作為工作的出發點和落腳點，以總投資13.4億元的十大民生實事為抓手，將公共財政支出方向和重點更多地傾向民生領域，一件件實事扎實推進，浸潤著百姓的美好生活。

住有優居 筑牢幸福根基

10月31日，我市7900多套棚改安置房集中竣工交房。“真沒想到能住進這么好的房子里，咱這日子越來越紅火了！ ”分到新房的云紅街道董家村村民董觀長興奮地道出了大家的心聲。

此次交付的安置房共11幢樓，包括千紅湖社區、新城花園社區等12個棚改項目，安置房建設選址在城區學校、醫院、公園等配套最完善的位置，采用一流設計，實行人車分流，住戶和車位比例1:1，真正建成了群眾滿意的暖心房、精品房。

和董觀長一樣有“喬遷之喜”的，還有富城苑小區的居民。共有500多戶居民的富城苑小區，是我市今年列入重點民生實事實施改造的18個老舊小區中最大的一個。據小區物業經理介紹，這個小區始建于1992年，樓房、設施都已陳舊，小區改造工程啟動以來，不僅粉刷了樓體外墻，還在小區中心地帶打造了一處養老托管機構，既為本小區居民提供服務，還將服務范圍向外延伸，“目前該機構正在加快建設，預計明年能建成投用。 ”樂陵市房管中心主任馬駿說。

實施棚戶區和老舊小區改造，讓更多的群眾實現從“有其屋”向“優其屋”的轉變，是我市對“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！風雨不動安如山”的呼喚給出的“時代回應”“樂陵答案”。

在棚戶區改造工作推進過程中，我市堅持以人為本，選擇最好的地塊，制定最優惠的政策，為老百姓建最滿意的房子，最大程度讓利于民。在征收拆遷上，充分尊重民意，推行“競爭式”拆遷。涉及棚戶區改造的規劃方案、房屋征收方案、評估機構選定等事項，均在棚改區域內予以公示，公開征求群眾意見，片區拆遷群眾同意率達到95%以上，方可啟動征收程序，哪個片區（村）同意率高就先啟動哪個村的拆遷，激發了群眾拆遷熱情，實現了“要我拆”到“我要拆”的轉變。在安置補償上，實行先建設后搬遷，最大限度維護群眾利益。在建設標準上，堅持高起點規劃，安置區周邊學校、醫療、休閑等配套基礎設施和公共服務設施一同規劃。

老舊小區的改造則嚴格按照“居民想怎么改咱就怎么做”的原則，充分聽取小區群眾意見，入戶發放意見表，公開負責人聯系方式，著力提升居民的滿意率。

截至目前，我市115棟棚改安置樓已交付使用；今年涉及1566戶居民的18個2000年以前建成小區改造項目中，交通局家屬院小區已改造提升完畢，其他17個小區雨污分流、自來水改造、樓頂防水等工作正有序開展，預計12月底前全部改造提升完成。

為全面提升小區管理水平，我市推行了市直部門與小區結對幫扶“共駐共建”，在城區各小區成立紅色物業、紅色業委會，維護居民合法權利的基礎上加強對城市社區的治理；對改造后的老舊小區，能聘請物業的聘請物業，對于戶數少、基礎差、物業公司不愿接管的小區，由3家國企成立物業公司進行兜底接管，按照二星物業標準進行服務，讓群眾居住更舒心。

便民優先 打造宜居福地

“出門是公園、入眼即美景，市場在身邊、生活更便捷”，以前樂陵城鄉居民在心中勾畫的這幅藍圖，如今已經從愿望變成了現實。

始建于2004年的大東吳農貿市場，是集蔬菜、生熟肉食、海鮮水產、醬菜糧油、調味品批發零售于一體的綜合性農貿市場。因多年疏于修繕管理，不僅設施陳舊，也存在諸多安全隱患，因此，今年5月我市投資200萬元對市場的鋼架結構大棚進行了拆除重建，重新鋪設供水、供電、污水排放管網，按區域合理布局修建（攤位）柜臺，完善基礎設施設備，并進行內裝，解決了多年來的臟亂差問題。

地面干凈、通道寬敞、攤位規劃整齊有序、生食熟食分區營業、公示板一目了然……改造升級后的大東吳農貿市場煥然一新，為周邊群眾提供實惠商品，保障消費者能順利買到滿意菜品、讓群眾拎起了舒心的菜籃子。干凈整潔的環境也得到了市場商戶的點贊認可。 7月15日，該市場還順利通過了省級食品安全管理規范化農貿市場考核。

今年，實現“改頭換面”的不只有大東吳農貿市場，中心市場、興隆商貿城、盛鑫工貿中心3家商品市場的改造提升也被市委、市政府確定為2020年十件民生實事之一，實現了“華麗轉身”。我市以便民市場的改造提升作為改善民生的工作重點，全力推進15分鐘便民生活圈。目前，3處商品市場的路燈、水電、管網及道路等基礎設施建設施工已完成，其他存在環境臟亂差、車輛亂停亂放、占道經營、物業管理不健全等問題的便民市場也全部整改到位。

城市宜居度舒適度的提升，還體現在城市生態宜居環境的打造上。今年以來，我市投資2500萬元，改造提升主題公園4處，新建“口袋公園”9處、公廁6處，穿梭在城區的大街小巷，五步一景，十步一園，“口袋公園”和城市公園相得益彰，成為城區群眾休閑生活的樂園。分布建設在流動人口較多區域的公廁突出人性化管理，增設了無線上網設備等，方便市民使用，還融入了地方文化特色，承擔了城市隱性宣傳的職能。

不僅如此，今年我市還建設啟用了7處中小學和公辦幼兒園，新增學位近7000個，進一步解決入學難入園貴問題；老城區雨污分流改造和碧水繞城工程順利實施，馬頰河、躍馬河、馬家溝三大水系連通，水環境得到極大改善；新人民醫院建成投用，婦女兒童醫院改建、精神衛生防治中心加快推進，“健康樂陵”邁出新步伐；市檔案館、圖書館、博物館建設順利推進，“三館”這一城市文化新地標已具雛形，我市公共文化服務體系將更加健全、文化底蘊更加深厚，能夠更好滿足群眾高層次精神文化需求；省道240繞城改建工程建成通車，花園、大孫兩個鄉鎮不通三級路的歷史結束，打通了南部和北部幾個鄉鎮間的交通瓶頸；全市170輛新能源公交車已納入智能化公交信息調度管理平臺統一管理，公交服務水平再上新臺階，群眾出行更加方便快捷。

密織保障網 解除群眾后顧之憂

“天冷了，這里的飯菜也增加了湯菜，好吃又暖和。 ”11月19日中午，西段鄉東趙村村民趙玉森和幾位老人圍坐一起享受著美味午餐，大家時不時交流稱贊，場面溫馨。

和趙玉森一起吃飯的，都是東趙村的留守老人，他們的子女都外出務工，每年春節才回家團聚。看到老人們生活孤獨，吃飯總是湊合，不利于身體健康，東趙村就依托365暖留中心，開設了愛心餐廳、書畫室、棋牌室和娛樂室，打造了專門為村里留守老人服務的幸福驛站。目前，東趙村幸福驛站已為20名留守老人提供服務，受到老人歡迎。

東趙村幸福驛站是“365暖留工程”實施中的創新。我市自2017年啟動實施“365暖留工程”，今年，該工程被納入全市十大民生實事，任務目標為新建村級365暖留中心258處，年底實現農村留守人員全覆蓋。截至目前，全市已建成912處村級暖留中心，其中，2019年至今年10月底新建成209處，今年底前將再建成49處，即可實現留守人員全覆蓋，目前各鄉鎮（街道）已全部完成對新建暖留中心的規劃、選址工作，12月10日前全部建設完成。

給弱勢群體送去最需要的關愛，是我市密織社會保障網，讓全體人民共享發展成果的重要舉措。

今年，我市全面推進社會大救助平臺建設，將全市19個救助職能部門41項救助事項納入社會大救助中心，并對部門救助政策進行梳理，推進流程再造。建立了市鄉村三級救助機構，全市各鄉鎮、村居全部設立救助網點，配備鄉鎮（街道）專職工作人員64人，村級協理員1050人。目前，已實現14個部門的37項業務進入綜合平臺運行，真正做到了“全域申請、居家辦理”，實現了困難群眾主動發現、及時救助幫扶以及消除貧困代際傳遞和能力提升，9月29日，我市社會大救助體系全面建成并正式運行。截至目前，全市共有城鄉低保對象4202戶5537人，共計發放城鄉低保金1144萬元。共有特困供養人員3162人，發放救助金1195萬元。

以滿足老年人美好生活需要為目標，我市已初步構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的社會養老服務體系。今年重點打造了朱集醫養中心、德樂怡嘉和社會福利中心托老院等醫養結合示范點項目。其中，朱集醫養中心由青島陽光佳苑養老集團社會化運營，原朱集中心敬老院特困供養人員由其托管，進行專業化管理，9月1日已正式啟動運營，服務標準和質量明顯提升。由城投公司投資建設的德樂怡嘉項目按照“居家養老+社區養老+機構養老”相融合的智慧養老綜合體模式建設，可滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求。農村居家養老方面，依托農村幸福院、365暖留服務中心建設，通過有效整合資源，完善了農村留守老人關愛保護服務體系，群眾的獲得感幸福感安全感持續提升。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。 ”鏗鏘承諾，溫暖著70多萬棗鄉人的心。樂陵，正在讓發展更有溫度、讓幸福更有質感的路上闊步前行。