初冬的德州大劇院、德州體育館周邊碧水環繞，叢林披金。記者王志偉攝

□本報記者鄭東巖本報通訊員趙晶

生態保護亮點舉措

■設立12個業務專業委員會和2個保障專業委員會，解決了職責邊界不清、攻堅合力不強的問題，構建了“大環保”格局

■出臺 《德州市重污染天氣應急預案》，確定了“1+13+N”預案體系，進一步提高重污染天氣會商、預警、處置和應對能力

■先后建設空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺，實現大氣監測133個鎮街全覆蓋

■2016至2018年，連續3年德州大氣 PM2.5濃度實現 15%以上改善，2019年PM2.5改善幅度為1.9%，居全省第1位

11月14日，記者在位于慶云縣城北的清水河畔看到，兩側河岸植被茂盛，河水清澈，居民在河岸散步休閑。可是在以前，這是條臭水河，也是困擾群眾的“心頭病”。自2016年以來，慶云縣陸續實施雨污分流改造、紫金湖濕地公園等項目，從根本上解決城市黑臭水體問題，實現了碧水繞城。昔日的臭水河變成今天的景觀帶，只是我市“十三五”期間生態環境改善的一個縮影。“十三五”期間，我市認真踐行習近平生態文明思想，緊緊圍繞建設京津南部、山東北部重要生態功能區定位，加快構建“黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與”的現代環境治理體系，馳而不息聚焦污染攻堅，鞏固提升生態環境治理成果，堅持靶向發力，科技支撐，加快推進環境治理能力現代化，使得污染指標持續下降，城市更加生態宜居。

完善體制機制，全面加強生態環境治理體系

近日，山東省生態環境委員會辦公室工作簡報第3期刊發了題為《德州市縣兩級環委會實體化運行效果明顯》的文章，對我市經驗做法進行了推廣。文中指出，德州調整加強市、縣兩級生態環境保護委員會，并實體化運行環委會辦公室，有力推進了環境質量持續改善。

2017年，我市在全省率先成立市級生態環境保護委員會。2019年6月，我市調整加強市生態環境保護委員會，市委書記、市長任“雙主任”。環委會辦公室實行“專職綜合協調+兼職謀劃指導”的“雙主任”模式。市委組織部從全市選調18名同志到辦公室工作，實行辦公獨立、管理獨立、經費獨立。 13個縣市區對照市級架構模式同步成立相應組織機構，市縣兩級環委會辦公室139名干部集中辦公，全市自上而下形成了統籌協調、牽頭推進、督辦落實的工作機制。設立12個業務專業委員會和2個保障專業委員會，解決了職責邊界不清、攻堅合力不強的問題，構建了“大環保”格局。

武城“共享工廠”的成功經驗先后被央視、新華社報道，引起廣泛關注，這是我市堅持宣教先行，為生態文明建設營造良好氛圍的生動事例。全市生態環境部門及時挖掘整理市縣兩級通過環保督查倒逼企業轉型升級的典型事例，講好德州環保故事。堅持細分受眾群體，設計編印《詳解新環保法》等系列宣傳讀本，借助各種活動，在社會公眾中廣泛發放。用好新媒體矩陣，宣傳德州環保特色。截至目前，德州環境政務微博粉絲逾83萬，累計發布文章7.4萬條。

堅持目標導向，鞏固提升生態環境治理成果

據德州市生態環境局提供的數據，今年1至10月，我市空氣優良天數比例64.3%，同比增加14.3個百分點。今年境內南運河已達到Ⅲ類水體標準。

良好生態環境是發展的潛力和后勁。全市各級各部門以守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當和作為，馳而不息打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

堅決打贏藍天保衛戰。聚焦重點時段，秋冬季在應急預案、減排清單執行落地上持續發力，春夏季在揮發性有機物治理攻堅上持續發力。聚焦重點區域，針對空氣質量排名靠后的縣市區、鄉鎮（街道），在定點幫扶、專項治理上持續發力。聚焦短板弱項，在壓煤減煤、揚塵防治、機動車及非道路移動機械常態化管控上持續發力。聚焦重點因子，在氮氧化物、揮發性有機物協同減排上持續發力。 2016至2018年，連續3年德州大氣PM2.5濃度實現15%以上改善，2019年PM2.5改善幅度為1.9%，居全省第1位。

在蓄水保水、處污能力、水生態循環、農村生活污水治理上實現新突破，打好碧水保衛戰。 2017年以來，境內5條主要河流斷面21項全指標達到V類標準，2019年國控斷面水質提升優良水體比例居全省第2位，農村生活污水治理工作居全省第2位。目前，全市人工濕地面積達到5720畝，每日可處理水量43.4萬噸。

做好“點線面”結合文章，打好凈土保衛戰。在點上，重點防控全市6個化工集聚區地下水污染。在線上，加強能力建設，全面提升危固廢收集轉運處置“全鏈條”規范化管理。目前，全市處置危廢能力每年19.3萬噸，在建項目2個，滿足產廢處置需求。在面上，完成238個重點行業企業用地信息采集和風險篩查，對其中33個地塊進行詳查。

強化科技支撐，加快推進環境治理能力現代化

近日，按照國家、省相關要求，我市出臺最新版本的《德州市重污染天氣應急預案》，確定了“1+13+N”預案體系，規定了在不同級別預警條件下涉氣排放源要采取的應急措施，助推進一步提高重污染天氣會商、預警、處置和應對能力。

治理環境污染，不僅要做到馳而不息、久久為功，而且要做到精準細致、有法可依。近年來，我市著力抓好精準治污、科技治污、依法治污，加快推進環境治理能力現代化。

突出精準治污。我市邀請國內知名專家學者為大氣污染防治工作把脈問診，確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理路徑。借助國家“一市一策”課題組攻關力量，針對德州大氣污染的成因和來源進行精準解析。開展“一行一策”“一廠一策”研究，實行差異管理、精準管理。針對重污染天氣過程，形成了“事前研判、事中跟蹤、事后評估”的跟蹤研究工作模式，實現了大氣污染防治“短期應急”和“長期改善”相結合。

突出科技治污。我市先后建設空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺，完成55處河流水質自動站、30處空氣質量自動監測站建設。 2019年新布局101個鄉鎮空氣站，目前實現大氣監測133個鎮街全覆蓋。成立移動源污染防治中心，運用遙感監測系統，實時監控過境重型柴油車輛。

突出依法治污。2016年出臺《德州市大氣污染防治管理規定》，這是德州具備地方立法權后出臺的第一部政府規章，也是國家賦予設區市地方立法權以來，山東地級市制定的首部大氣污染防治地方規章。2019年出臺《德州市揚塵污染防治條例》，成為省內地級市制定的首部關于揚塵污染防治的專業性法規，全年降塵強度同比下降12%。