德州新聞網訊（賈鵬張思曉）“沒有政府和社會的幫扶，我們這個家真要垮了。”家住樂陵市朱集鎮王雙志村的盧志新患有尿毒癥，兩名上學的孩子照顧不上，全家四口人全靠他妻子邢納納打工養活。新任村級民生民政協理員王英了解情況后，立即將他的實際困難進行反饋。“按照傳統的救助模式，我們幫助盧志新家庭及時辦理了低保、醫療臨時救助等多項政策社會救助，兜底保障了他們的基本生活，但這仍不足以解決問題。”樂陵市民政局黨組書記、局長劉恩和坦言：“這也迫使我們創新思路，探索更為精準、多元的大救助模式。”“困難群體需要什么，我們就提供什么。”樂陵市從找準最需要幫扶的人，抓住困難群體最需要幫助的事入手，針對困難群體差異化特點和個性化需求，積極推進社會救助由單一物質救助向“物質+服務”模式轉變，率先探索構建“1+N”服務型大救助體系。“1”即以社會大救助平臺兜底基本民生保障的物質救助為主，疊加政策引導、生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升、就業幫扶等“N”類服務救助，有效增強救助對象的獲得感和幸福感。

針對盧志新家的實際情況，根據“一戶一檔一策”，樂陵市一名民政干部與盧志新家庭結對幫扶，每月進行訪視慰問；通過與家庭醫生簽約，鎮衛生院醫護人員每月定期上門為他檢查身體狀況；兩個孩子每天放學后，都由王雙志村365暖留中心托管，志愿者輔導作業。

構建“1+N”服務型大救助體系，如何讓救助服務更精準、更便捷？樂陵市以大數據平臺為支撐，以365暖留工程為依托，著力構建“全面覆蓋、部門聯動、社會參與、平臺支撐、數據共享”的社會大救助體系，變分散受理為集中受理、群眾跑腿為數據跑路、單一救助為綜合救助。

該市建起市鄉村三級社會大救助網絡，將民政、扶貧、教體、醫保等19個部門41項救助職能全部進駐市社會大救助中心，在全市各鄉鎮、村居都設立救助網點，配備鄉鎮（街道）專職工作人員108人，村級民生民政協理員1055人，讓群眾享受到就近申辦、全城通辦、多點可辦、少跑快辦的高效便捷救助服務。

樂陵創新“365暖留+互助養老+教育幫扶+醫療保障+就業培訓”救助服務新模式，對困難家庭中生活不能自理的“一老一小一殘”提供必要的社會救助服務。目前，全市建成村級365暖留中心971處，建起幸福驛站42處，就業示范點251處。

劉恩和介紹，接下來，樂陵市將以構建解決相對貧困長效機制為目標，著力打造“線上+線下”聯動服務平臺，“一門受理，協同辦理”困難群體的新需求，創新探索弱有眾扶溫情救助新路徑，合理建構“物質保障+生活服務+精神需求+能力提升”的全方位社會大救助幫扶體系，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。