德百奧萊廣場成為我市現(xiàn)代商業(yè)零售的新地標、新名片。記者郭慶萍攝
服務業(yè)亮點舉措
■一方面重點發(fā)展信息技術(shù)服務、研發(fā)設計等行業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸；另一方面重點發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)，推動生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展
■建設以物流園區(qū)為核心的物流基礎設施，打造區(qū)域中心城市物流配送基地，扶植現(xiàn)代物流企業(yè)，成功申報物流標準化國家級試點
“十三五”期間，服務業(yè)在我市經(jīng)濟中的地位更加鞏固。數(shù)據(jù)顯示，2019年服務業(yè)增加值占GDP比重為47.9%，比2015年提高5.2個百分點，年均提高1.3個百分點。金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)，正逐漸成為我市經(jīng)濟提檔升級的“壓艙石”。
政策支持力推服務業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
“十三五”期間，市委市政府積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入研究《山東省推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》《山東省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要》等10多項服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
“根據(jù)服務業(yè)行業(yè)門類眾多，發(fā)展層次多樣的特點，我市編制出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、旅游業(yè)、電子商務等政策文件。”市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，我市一方面重點發(fā)展信息技術(shù)服務、研發(fā)設計等行業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸；另一方面重點發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)，著力抓好服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。
5年來，全市服務業(yè)總量擴大，占比提高，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等“幸福產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展，而大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，深刻改變了服務業(yè)的面貌，讓“幸福產(chǎn)業(yè)”變得更“幸福”。
商貿(mào)流通不斷活躍，消費品牌實力日益增強。近年來，我市成功舉辦兩屆對接京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會，累計簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購合同26.8億元。連續(xù)3年組織千余家單位參加中國國際進口博覽會，意向成交金額超3億美元。
“為加快發(fā)展夜間經(jīng)濟，2019年推動出臺了《關(guān)于推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，推薦董子文化街入選首批省級步行街改造提升試點街區(qū)。”市商務局局長許健介紹，市商務局積極做好全市生活必需品市場供應，推動出臺了《關(guān)于印發(fā)德州市生活必需品市場供應應急預案的通知》，建立完善了全市豬肉儲備制度，確保生活必需品市場穩(wěn)定有序。
文化藝術(shù)業(yè)、健身休閑、旅游業(yè)快速發(fā)展并帶動娛樂業(yè)發(fā)展，成長為拉動消費升級、帶動相關(guān)行業(yè)投資迅速增長的主力軍。2019年建成基層綜合性文化服務中心2921個，完成文化惠民演出4977場。2020年舉辦第四屆德州文化和旅游惠民消費季，市縣兩級共落實惠民消費補貼285萬元，直接帶動消費超過5000萬元。
改造提升傳統(tǒng)動能產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)移
物流業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，5年來，我市加快建設以物流園區(qū)為核心的物流基礎設施，重點扶持德城區(qū)輻射京津冀、齊河縣服務省會城市圈等物流節(jié)點；整合交通物流資源，打造區(qū)域中心城市物流配送基地，重點扶持交投集團金茂源物流分揀中心等項目；扶植現(xiàn)代物流企業(yè)，重點扶持蓋世冠威、普洛斯等大型物流企業(yè)。建設濟鐵平原物流園公鐵水多式聯(lián)運中心項目，打造德州“內(nèi)陸港”。
托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）等裝載工具的標準不統(tǒng)一，會增加企業(yè)物流成本。2016年我市成功申報物流標準化國家級試點，從物流設施設備的標準化入手，上連農(nóng)戶，下接商超，推行果蔬周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用，實現(xiàn)從田間地頭采摘到超市銷售各環(huán)節(jié)不倒箱。
“傳統(tǒng)模式下，國內(nèi)果蔬從生產(chǎn)基地采摘后一般采用紙箱或一次性塑料箱包裝，整個物流環(huán)節(jié)至少倒箱5次，每一次倒箱都意味著一次損耗。使用周轉(zhuǎn)箱的話，農(nóng)戶可以直接領(lǐng)箱裝貨，因為標準周轉(zhuǎn)箱的大小、重量一致，車的承載率高，無需倒箱，發(fā)貨到超市配送中心收貨方便，不僅大大降低了損耗，還節(jié)省了運輸時間。”12月14日，中茂集團項目主管劉玉鑫指著正在裝運蔬菜的車輛介紹，與試點前相比，原來裝1車貨物用3小時，現(xiàn)在用1.5小時，效率大幅提升，同時，車輛周轉(zhuǎn)率也有很大提高。
除了物流業(yè)，我市還對傳統(tǒng)市場進行轉(zhuǎn)型升級，以黑馬集團為例，該企業(yè)對市場整體設施和軟硬件進行了升級改造，打造了全自助全品覆蓋電子化結(jié)算中心，實現(xiàn)了來源可查，去向可追。買賣雙方只要使用一張卡就能在平臺上辦理交易結(jié)算手續(xù)，而相關(guān)交易信息也都被記錄到了卡上，通過查詢機就能看到自己所有的交易信息。誰買的，誰交易的，一目了然。
商貿(mào)市場是慶云的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色，2016年以來，該縣規(guī)劃建設了商貿(mào)核心區(qū)，以慶云金山國際海淘城、昆侖購物廣場、智谷云聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)綜合體等三大市場轉(zhuǎn)型升級項目為重點，集批發(fā)零售、電商創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等功能于一體、涵蓋日用百貨、酒水副食、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)，大大改變了慶云市場“群山無峰、低端徘徊”的現(xiàn)狀。
對接新興服務需求充分釋放消費潛力
12月16日，記者走進位于德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的鴻聯(lián)九五公司，只見偌大的辦公區(qū)內(nèi)坐滿了員工。“該項目主要從事金融、電信、物流領(lǐng)域業(yè)務外包，目前在職人數(shù)1392人，其中大專以上學歷513人，成為園區(qū)聚集人氣、帶動增長的典型項目。”德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心董事長毛福杰介紹。
服務外包等新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，我市充分依托區(qū)位交通優(yōu)勢和工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及重大項目建設，以商務樓宇為載體，以總部經(jīng)濟為重心，重點培育現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園便是其中一個。
“中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有博士、碩士研究生65人，可以說是開發(fā)區(qū)高端人才最為密集的一個園區(qū)。”德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新部部長趙興介紹，園區(qū)提供的專業(yè)孵化、金融服務、生活配套等全生態(tài)體系服務，吸引了項目和人才的入駐，帶來企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。2018年以來，園區(qū)共引進鴻聯(lián)九五、地平線等科技型項目396個，累計完成產(chǎn)值7.11億元，實現(xiàn)稅收4516萬元。
招引重點項目，就必須為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。這一點，全市上下已經(jīng)達成共識。我市出臺《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務的分工方案》，依法精簡政務服務事項及辦事流程。相關(guān)職能部門不斷降低政策門檻，簡化手續(xù)，規(guī)范收費，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對世界知名大企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)500強企業(yè)投資我市商貿(mào)、流通、城市基礎設施等重點行業(yè)，實行重點傾斜，從而實現(xiàn)服務業(yè)的新突破。
“我市自2019年起組織開展德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家工程（社會服務類）工作，遴選認定3至5名社會服務領(lǐng)域德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家，對他們帶頭實施的項目給予資助。”市委組織部人才辦主任顧翔宇表示，人才是突破服務業(yè)發(fā)展瓶頸的重要支撐。我市將持續(xù)深入推進人才體制機制改革攻堅，通過出臺“黃金30條”升級版等方式，持續(xù)激活人才存量、增加人才流量、壯大人才總量、提升人才質(zhì)量。
“針對服務業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，謀劃儲備一批服務業(yè)重大項目，從供給側(cè)發(fā)力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高投資精準度，引導資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。”市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，將順應消費升級趨勢，把疫情期間催生壯大的無人配送、生鮮電商、遠程醫(yī)療、遠程辦公等新興服務需求充分釋放出來，促進形成供需互促共進的良性循環(huán)。
□本報記者 王德鵬 本報通訊員 左銳趙慶川王凡存