增進民生福祉 交出滿意答卷

12月30日，“輝煌十三五 奮進新德州”主題系列第二場新聞發布會舉行，市政府新聞辦邀請市生態環境局局長趙華、市住房和城鄉建設局局長馬文喜、市城市管理局局長孫九鵬介紹“十三五”以來我市在生態環境保護、住房城鄉建設、城市管理等方面取得的進步和成就。

生態環境保護邁上新臺階

“十三五”期間，我市環境指標持續向好。2016至2018年，PM2.5濃度改善連續3年實現15%以上。2019年PM2.5濃度53微克/立方米，改善幅度居全省第1；4項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降28.7%、22.8%、10.8%、12.7%。重點行業企業用地和農用地污染狀況詳查圓滿完成，污染地塊和受污染耕地安全利用率達到100%。

今年作為3年污染防治攻堅戰收官之年，生態環境系統對255家工業企業堆料場、商混企業實施揚塵“清零”行動，完成鋼鐵、建材等各類無組織揚塵治理項目212個；7101輛柴油貨車安裝OBD監控裝置，淘汰國三及以下柴油貨車8714輛；以清潔生產、清潔取暖促進壓煤控煤，實施農村地區清潔取暖改造29.1萬戶，3年規劃44萬戶全部完成；實施生態修復、雨污分流等重點項目40個，29個項目納入中央水污染防治項目儲備庫，批復總投資24.18億元；4619個村完成農村生活污水治理驗收，占比60.5%；863個村完善農村環境綜合整治。

在環境監測方面，目前已完成空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺建設；建有55處河流水質、30處空氣質量自動監測站，布局101個鄉鎮空氣站，實現了監測網絡鎮街全覆蓋；設立移動源污染防治中心，安裝10套機動車遙感監測設備，實現機動車尾氣監測自動化；啟動加快生態環境大數據平臺建設，完善全方位立體監管體系，確保精準治理、閉環高效。

住建事業取得顯著成就

“十三五”期間，我市持續推進新型城鎮化，在全省率先實現《農業轉移人口市民化發展規劃》編制工作全域全覆蓋，把特色小鎮作為城鄉融合的重要紐帶和載體，目前已創建1個國家級特色小鎮、5個省級特色小鎮、10個市級特色小鎮。

5年來，不斷健全完善住房保障和住房市場兩個體系，把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點，已累計開工建設棚改安置房13.6萬套，總投資204億元；深入開展棚戶區改造，已基本建成9.4萬套，解決約40萬人安居問題。以2000年前建成的住宅小區為重點，累計改造城鎮老舊小區538個，8萬戶群眾受益；發放住房租賃補貼1.12萬戶、2235萬元。

5年來，城市功能不斷提升，中心城區累計完成投資654億元，實施城建項目344個；廣川大道北延至大學路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車，斷頭路被打通；建成市人民醫院病房樓、市婦女兒童醫院和太陽能小鎮等一大批高品質的城市功能支撐性項目；建成地下管廊26.73公里，海綿城市106.55平方公里；新建污水處理廠8座，增加污水處理能力25萬噸/日，污水處理率較“十二五”末提高3.23%；全市138個鄉鎮實現管道天然氣“鎮鎮通”，截至2019年底，燃氣普及率達97.98%，年供氣總量達7.4億立方米，供水普及率達98.65%，年供水總量超3億立方米，集中供熱面積達6431萬平方米。

農村危房改造列入重點工作，目前累計改造農村危房11183戶、67萬平方米，發放補貼1.7億元，惠及4萬余人，脫貧攻堅住房安全有保障目標圓滿實現；統籌推進農村人居環境提升，累計改造農村廁所58.8萬戶，建設農村公廁454座，建設農村改廁服務站166個，配備抽糞車513輛、專職隊伍591人；將農村地區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態環保工程，強化資金及能源保障，落實安全管理措施，累計完成清潔取暖改造61.8萬戶。

為大力發展“德州建造”，加快推進建筑產業轉型升級。全市累計完成建筑業總產值1785億元，年均增長13%，吸納從業人員近30萬人，帶動上下游50多個產業發展；節能建筑累計竣工面積2750萬平方米，完成公建節能改造項目23個，新建建筑執行綠色建筑設計標準面積4600萬平方米，開工裝配式建筑面積221萬平方米，成功創建2個省級裝配式建筑示范城市，目前全市共有13家裝配式部品構件生產企業。

城市管理水平快速發展

“十三五”時期，全市城管系統狠抓機制創新，中心城區逐步形成“市、區、街道、社區”4級聯動的城市管理格局，并設立“三區”分局，進一步細化城市管轄范圍，明確城市管理職責。積極推進“執法重心下移”，在街道設立專門城管機構，推行網格化管理模式，配合屬地政府開展城管執法進小區工作。下放5類86項行政處罰事項至德城區、德州經濟技術開發區、德州運河經濟開發區行使。

5年來，狠抓道路、渣土等揚塵治理，圓滿完成國家衛生城市復審，成功創建了國家節水型城市。全市26條黑臭水體全部完成整治，消除比例達100%；21條道路達到深度保潔標準；各縣市區全部通過全省城鄉環衛一體化聯席會議辦公室全覆蓋認定，按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環衛一體化工作要求，生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋鄉、村比例達到100%；餐廚廢棄物收運已覆蓋中心城區、平原縣、武城縣、陵城區，收運量達到150噸/日。

□本報記者董天力