打贏脫貧攻堅戰之后，貧困治理的重點和難點將轉向更加隱蔽的相對貧困，如何構建長效機制，找到相對貧困的破解之策？我市整合政策資源，創新社會大救助體系，可謂是以精準兜底托起困難群眾“幸福底線”的有效探索，不久前，得到前來視察的民政部領導的肯定。

社會救助在改善民生、促進社會公平、維護社會穩定中的重要性不言而喻。近年來，從國家到地方都在社會救助體系建設上下了很大功夫，取得明顯成效。但毋庸諱言，救助工作政出多門、各自為戰，資源分配標準不一，“群蜂送蜜、多而無序”的現象依然存在。正基于此，自2018年起，我市就在民政部、山東省民政廳的指導支持下，以臨邑縣為試點探索社會大救助改革，截至目前，已構建起以“救助領航、送愛到家”為主旨的新型社會救助保障體制機制。

救助項目分層分類，滿足群眾多層次需求。黨的十九屆五中全會提出“健全分層分類的社會救助體系”。我市構建的社會大救助體系全面梳理了19個救助職能部門的45項政策，將各類救助項目分層次、分類別導入社會大救助綜合服務新平臺，并全部進行流程再造。這種“從‘蜂巢式’救助向‘蓮藕式’救助”的轉變，打通了救助政策壁壘，實現了政府與社會救助資源的共享互通、統籌分配，對群眾的需求可“因人施策”，實施類別化、差異化救助，大大提高了各類救助資源的適配性，實現了資源有序流動、精準使用。

主動識別精準兜底，有效防止致貧返貧。當前，確保邊緣戶不致貧、脫貧戶不返貧，事關脫貧成果的持久，事關全面建成小康社會的大局。我市的社會大救助體系把對低保、特困等重點救助對象應救盡救作為基礎核心，并運用大數據等技術建立識別機制，將3%的困難家庭、10%的困難人口作為相對貧困人口進行主動識別、動態識別、適度幫扶，能夠及時發現致貧返貧現象并發出預警提醒，是解決相對貧困問題的長效之策。

制度的生命在于執行。社會大救助體系建立之后，只有真正發揮作用才能體現其價值。在體系的運轉中，各級各部門只有將“以人民為中心”的理念根植于心、踐之于行，時刻關注人民群眾對社會救助的新需求，才能持續完善提升社會大救助體系，推進社會大救助工作的長效化、規范化發展，為困難群眾鋪好幸福生活路。

□胥愛珍