提升法律服務效能 爭創(chuàng)模范機關——市仲裁辦機關作風效能建設紀實

□本報記者張明昭本報通訊員楊晨

市仲裁辦認真貫徹落實全市機關作風效能建設會議精神，充分發(fā)揮職能作用，加強機構規(guī)范化建設，著力拓展業(yè)務領域，努力提高辦案質量和社會公信力，全力打造“擔當作為、快捷便民”的作風效能新名片，為新時代現(xiàn)代化新德州建設營造良好法治環(huán)境。

把準政治方向，服務發(fā)展大局。市仲裁辦堅持把講政治作為首要前提，在全市中心工作中謀定位，在服務發(fā)展大局中求發(fā)展。法治是最好的營商環(huán)境，仲裁是考量法治政府建設和優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標要素。在對企服務工作中，市仲裁辦優(yōu)化仲裁服務資源配置，設立4個縣級辦事處，20個企業(yè)、單位聯(lián)絡處，每年進企業(yè)、進單位開展“免費法律健康體檢”12場，提供審閱合同、法律咨詢、擔當法律顧問等6項免費服務，進一步延伸仲裁服務鏈條。

堅持公平公正，創(chuàng)新仲裁程序。市仲裁辦充分發(fā)揮仲裁簡便、靈活、快捷的優(yōu)勢，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新特色品牌，以高品質的法律服務贏得市場主體的信任。市仲裁辦堅持“以調促案”，在庭前調解、庭中調解、庭后調解的基礎上，首創(chuàng)了立案前調解，即在辦理立案手續(xù)、繳納仲裁費用前，征得雙方同意后進行調解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。自2016年以來，辦理的仲裁案件糾紛，被法院裁撤率低于全國平均水平，群眾滿意率達到90%以上。

加強制度建設，夯實管理基礎。市仲裁辦強化制度規(guī)范，制定辦公辦案各項制度32項，制度建設走在了全省前列。制定“三知工作標準”制度，明確工作崗位、明晰工作職責，確定工作標準，杜絕推諉扯皮，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。知崗位，減少崗位職責間的交叉及職責重疊，明確各崗位在單位日常運作中的位置和功能，全部責任到人，防止出現(xiàn)“空白區(qū)”“真空區(qū)”；知職責，做到人崗相適、人事相符，仲裁辦按照“個人提請、科室確定、分管領導把關、黨組研究”，明確每名員工的工作負責內容，真正“讓合適的干部從事合適的工作”；知標準，劃出責任的“硬杠杠”，通過明確可操作、可考核的工作標準，督促干部工作作風更實，工作效率更高，為民服務更好。

完善工作機制，錘煉過硬隊伍。市仲裁辦堅持把隊伍建設作為高效規(guī)范仲裁的重要保障，不斷完善體制機制，提升業(yè)務能力素質，激發(fā)仲裁動力活力。科學選聘。制定《仲裁員聘用管理辦法》，以職業(yè)教育為先導，以廉政建設為重心，綜合考察“德、能、廉、譽”，確保仲裁員品德、政治、業(yè)務素質過硬。邀請行業(yè)知名專家講解仲裁業(yè)務、紀律規(guī)范，組織仲裁員學習法律知識、分析研判典型案例、赴培訓機構專訓，不斷提升政治素質和業(yè)務水平。跟蹤管理。與仲裁員逐案簽訂《仲裁員承諾書》，對依法公平公正審理、廉潔辦案等作出書面承諾。在仲裁案件結案的同時，聽取業(yè)務科室工作人員、辦案秘書、案件當事人等對仲裁員辦案水平、辦案態(tài)度、辦案作風的評價，對仲裁員進行個案量化考核，規(guī)范約束仲裁員行為，避免出現(xiàn)違法違紀辦案、吃請受賄等現(xiàn)象?？冃Э己?。制定《仲裁秘書管理辦法》，設置一、二、三級秘書崗位，實施分級動態(tài)管理，配套相應獎勵工資。目前共聘用仲裁秘書8人，其中，評定一級秘書3人、二級秘書2人、三級秘書3人。每半年對仲裁秘書進行一次考核，內容包括思想政治考試、仲裁法與仲裁規(guī)則知識考試、速記考試、模擬開庭考試等，結合日常表現(xiàn)進行綜合打分，低于60分者予以辭退，營造了優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。