▲市人大常委會工作報告贏得代表們的高度認可。 記者王志偉攝

一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平法治思想和關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅強領導下，依法履職盡責，主動擔當作為，勇于攻堅克難，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出積極貢獻。

堅持黨的領導，確保人大工作正確政治方向

常委會不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領導貫穿于人大工作的全過程各方面。

持續加強理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持黨的全面領導。嚴格執行重大事項請示報告制度，緊跟市委決策部署，在全局中定位，在大局下行動，在大事要事上擔當盡責。依法履行決定、任免職責。嚴格依照法定程序和民主集中制原則，做好討論決定重大事項和人事任免工作。作出決議決定7項，依法決定自今年起每年11月1日為“德州市企業家日”。

堅持服務大局，助力經濟社會各項事業發展

常委會認真落實全市“重點工作攻堅年”部署要求，立足人大實際找準工作切入點著力點，在精準助力經濟社會發展和改革攻堅任務中更好發揮職能作用。

依法推進疫情防控工作。堅決貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，充分運用法治思維和法治方式支持抗擊疫情。全力助推經濟高質量發展。堅持以高質量發展為主題，綜合施策支持政府有效對沖疫情影響。高質量打好“三大攻堅戰”。圍繞防范化解重大風險，密切關注全市財政運行，推進人大預算聯網監督系統應用。圍繞精準脫貧，聽取審議專項工作報告，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅收官戰。圍繞污染防治，聽取審議市政府關于環境狀況和環境保護目標完成情況報告，對土壤和水污染防治及黑臭水體整治情況開展執法檢查，跟蹤問效、推動整改。積極促進民生事業改善。對就業促進法律法規開展執法檢查，督促各級政府高度重視常態化疫情防控形勢下的就業創業工作。對安全生產、消防、道路交通安全等法律法規開展執法檢查，要求樹立底線思維，筑牢安全防線，堅決維護群眾生命財產安全。

堅持良法善治，推進全面依法治市進程

常委會認真貫徹習近平法治思想，聚焦全面依法治市，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，持續提升市域社會治理現代化水平。

開展重點領域立法。制定煙花爆竹燃放管理條例、養犬管理條例、扒雞保護與發展條例，審議通過文明行為促進條例。同時，對生活垃圾分類管理等7項工作進行立法調研。提高立法質量和效率。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與的立法工作格局。推進法規貫徹實施。堅持立法與實施并重，作出關于加強地方性法規貫徹實施工作的決定，推動地方性法規進入執法、融入司法、列入普法、納入監督。共同維護公平正義。加強司法工作監督，聚焦掃黑除惡專項斗爭，聽取審議市法院專項報告和市檢察院關于民事行政檢察工作情況報告，為維護社會公共利益、保障經濟社會發展營造良好法治環境。

堅持履職為民，充分發揮人大代表作用

常委會始終尊重代表主體地位，健全代表聯絡、服務機制，保障代表依法履職，做到民有所呼、我有所應。

豐富代表履職方式。在戰疫關鍵時刻，召開全市人大代表企業家座談會，聽取意見建議，指導并幫助解決加快復工復產復市的困難和問題。及時作出《關于各級人大代表在全市“重點工作攻堅年”中亮身份、當骨干、作表率的決議》，支持鼓勵代表在各自崗位發揮模范引領作用。增強議案建議辦理實效。評選優秀代表議案建議和先進承辦單位，加大審議和督辦力度，回應代表關切，提高辦理實效。市十八屆人大四次會議主席團交付的6件議案審議完畢、407件建議均辦理完畢并答復代表。強化代表履職服務保障。舉辦市人大代表專題學習班，教育引導代表提升站位、增強能力。認真做好住德全國、省人大代表履職服務保障工作，代表提交議案建議數量和質量位居全省前列。

堅持奮發有為，從嚴從實加強自身建設

常委會認真落實新時代黨的建設總要求，加強自身錘煉，發揚斗爭精神，始終保持良好精神狀態，始終保持積極認真工作態度，始終傳遞正能量。

著力加強政治建設。牢牢把握人大及其常委會的政治機關定位，旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩。深入改進工作作風。從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神，出臺整治形式主義官僚主義具體措施，集中糾治作風不嚴不實、擔當作為弱化等問題。積極創建模范機關。持續推進機關工作提標、提速、提質、提效。加強信息化建設，打造過硬支部，選派優秀年輕干部參加“四進”攻堅行動、鄉村振興服務隊、農村基層黨建工作隊。

2021年重點抓好四個方面

今年，市人大常委會將以“高質量發展、加速度趕超”為主攻方向，堅定不移推進工業強市、科教興市、開放活市、生態立市，推進市域社會治理現代化，推進全市人民走向共同富裕，推進新時代現代化新德州建設取得突破性進展。

更高質量助推經濟社會發展。堅持一切工作圍繞“十四五”開好局、起好步展開，圍繞構建新發展格局展開，緊盯突出問題，找準人大工作的切入點和突破口，抓住關鍵、精準發力、務求實效。重點聽取審議科技創新、新型工業化強市、鄉村振興、“雙招雙引”、環境保護以及社會民生領域工作情況報告，對安全生產、食品安全等開展專題詢問。

更高水平推進依法治市。強化法治引領保障，積極開展法治實踐創新，不斷提升法治德州建設水平。遵循小切口、精細化的原則，著力提升地方立法質量和效率。注重有效制度供給，制定優化營商環境條例、生活垃圾分類管理條例。

更大力度激發代表履職活力。深化和拓展新時代人大代表工作，進一步健全完善代表工作機制。持續擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，引導代表善于在聯系群眾、接觸實際中發現帶有普遍性、典型性的問題，推動從制度上、法律上、政策上予以解決。

更高站位提升履職水平。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，不折不扣落實省委、市委部署要求。堅決扛牢管黨治黨主體責任，抓實人大機關黨組織建設。（記者王志冕整理）