□資料：張春曉李子路制圖：于海員
□ 大眾日報記者 張春曉 李子路
“注射用戈氏梭菌芽孢凍干粉”，是山東新創生物自主研發、擁有完全知識產權的細菌溶瘤1類創新藥。這一全球首創的生物新藥，給治療惡性腫瘤提供了全新的解決方案，上市后市場規模將達到50億元。1月28日，該藥順利通過倫理審查，公司副總經理王勇難掩心中激動：“細菌溶瘤1類創新藥在濟南實現‘從0到1’的重大突破，是改革創新、集聚要素、協力攻關的結果！”
通過流程再造用最短時間幫助新創生物改造完成實驗室，支持企業與北京交通大學設立研發機構，積極推介企業首席科學家入選國家“人才工程”專家……濟南市通過集成改革創新，為企業發展提供了強力支撐。
2020年是省委確定的“重點工作攻堅年”。“重點工作攻堅年”就是“改革攻堅年”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的國內外發展環境，山東牢牢把握全面深化改革進入“系統集成、協同高效”的階段特征，立足制度創新、流程再造奠定的基礎優勢，保持勢頭、延續勁頭，統籌任務、集聚資源，聚焦破解頑瘴痼疾，強力發起九大改革攻堅行動，為高質量發展拓空間強動力。
短短5天，千萬人口大市青島完成全員核酸檢測。
公共衛生應急管理改革，是重點攻堅的硬任務，山東全面補短板、堵漏洞、強弱項，健全應急管理領導體制，完善相關法律法規，完成省疾控機構改革；建設省公共衛生臨床中心、市級傳染病醫院、縣級綜合醫院感染科，所有縣（市、區）疾控中心全部具備核酸檢測能力。目前，全省723家醫療衛生機構具備核酸檢測能力，覆蓋全部縣（市、區），單日最大檢測能力單管超過150萬份。我省的儲備能夠保障500萬以下人口2天內完成全員檢測，500萬以上人口3-5天完成全員檢測。
優化制度供給，山東一手下大力氣補短板，一手抓好事關高質量發展的重大制度創新，用改革辦法增優勢。
在人才制度改革攻堅方面，山東出臺人才發展促進條例，編制“十強產業人才規劃”，組建“山東人才發展集團”，構建人才全生命周期服務體系，人才凈流入態勢明顯，2020年來魯“雙一流”高校畢業生是2019年的2.1倍。
科教改革向縱深推進，山東整合設立總規模120億元的省級科技創新發展資金，實施科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”，推進高校和科研院所整合，評選產教融合型企業142家。
“推倒四面墻，迎來八面風?！笔∞r科院黨委書記李長勝說，省農科院推出了“零論文”亦可升正高、“成果轉化同樣是主責主業”、18名國內外院士成為“第一所長”等改革舉措，瞄準關鍵核心技術發力，賦予團隊首席專家“五權”，創立了60個農業產業技術研究院。改革激發動力活力，一個農業領域的人才高地、創新高地正加快崛起。
2020年底，位于濰坊的山東海利爾化工公司，獲得了優先被推薦為市級新一輪高水平技術改造項目的資格。擱以前，一到項目推薦或申報時，納稅大戶往往更受青睞，像海利爾這樣的科技企業并不占優勢?，F在，得益于“畝產效益”評價改革，海利爾在畝產效益綜合評價中被評為A類企業。建立“要素跟著項目走”機制，實行“標準地”供給改革，啟動省級能耗指標交易機制試點……山東資源環境領域改革風生水起，以“市場化”這個無形之手，破除土地、能耗、資金等要素資源配置障礙。
牽一發而動全身，落一子則滿盤活。從財政資金“撥改投”改革，建立產業、教育、科技等領域“大專項+任務清單”機制，到持續推進“畝產效益”評價改革、開發區體制機制改革、國企改革等，山東找準切入點和突破口，集中優勢力量，在重點領域和關鍵環節改革上提速加力。省宏觀院戰略規劃所所長劉德軍認為，這些攻堅舉措破除了一些長期積累的難題，辦成了一些影響長遠的大事。
這一年，山東在機場、港口、高端裝備、能源、交通運輸、文化旅游、醫養健康等關鍵優勢領域加大重組整合力度，國有資本布局結構進一步優化?！傲俊钡淖兓瘞印百|”的提升，重組后的山東港口，吞吐量、集裝箱量、效益三大指標全部實現逆勢增長。與此同時，省屬企業混改也取得重大積極進展：中泰證券成功在主板上市，山東特檢與中央企業國家開發投資集團完成合作，泰山保險與戰略投資者德國安顧簽署增資協議……
開放倒逼改革，山東自貿區煙臺片區在全國首創“中日韓投資便利化跨國辦模式”，投資者不出國門，就能快速辦理營業執照和經營許可證，實現了跨國“零跑腿、不見面”審批。目前，山東自貿區112項試點任務已實施104項，形成60項制度創新案例，7項創新案例具備全國首創性。
改革成效集中體現在發展活力上，體現在營商環境全面優化上。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，通過流程再造，全省已形成約5%的審批事項在省級、25%在市級、70%在縣級的“金字塔形”審批格局。山東還在全國率先整省推進20個行業“一業一證”改革，平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%。
當“率先”“首創”成為齊魯大地上的高頻詞匯，“效能山東”“法治山東”“樂業山東”日益成為來魯創業發展者的共識。進入2021年，山東將繼續革故鼎新、奮楫篤行，鞏固提升九大改革攻堅成果，以更大力度全面推進改革開放。