于志君 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 呂兵兵
2019年以來，只要天氣允許，打掃院子和大門口衛(wèi)生，整理院中綠植花草，是81歲的楊福源和80歲的老伴兒楊桂芳每天的必修課。4月8日，走進(jìn)這處位于山東濰坊市寒亭區(qū)楊家埠旅游開發(fā)區(qū)西楊家埠村的庭院，青磚瓦、木窗欞，雕梁畫棟、絢麗滿園，不少村民都來他家參觀學(xué)習(xí)。也因此，楊福源的庭院成為2020年濰坊市十大美麗庭院之一。
在寒亭區(qū)，與楊福源家的庭院類似的還有不少，該區(qū)已涌現(xiàn)出“美麗庭院”示范戶5085戶，占農(nóng)村庭院的13.35％。“近年來，寒亭以滿足人民群眾對美好人居環(huán)境向往為導(dǎo)向，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，下大決心、花大氣力，推動農(nóng)村向‘家家庭院美、村村大花園’邁進(jìn)，奮力繪就鄉(xiāng)村振興的生態(tài)宜居底色。”區(qū)委書記滕雙興說。
實現(xiàn)“專班＋細(xì)化”，高位高效推進(jìn)
高里街道牟家院村，紅色文化資源豐富，但原先村里的各條胡同沒有硬化。“遇到下雨天泥濘難走，開著汽車外出都費(fèi)勁；而現(xiàn)在，村里的道路都鋪上了水泥，路好走了，大家伙心情舒暢了，村里紅色紀(jì)念館也有了人氣。”村民魏培敏說。
據(jù)滕雙興介紹，為高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，寒亭堅持高位推動，高位設(shè)置區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，區(qū)委副書記、區(qū)政府分管副區(qū)長靠上抓，區(qū)直主管部門和街道具體抓。從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等部門抽調(diào)人員組成工作專班，集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作任務(wù)落實，開展現(xiàn)場調(diào)度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立“1+6+N”的區(qū)、街、村三級立體化宣傳架構(gòu)，營造濃厚氛圍。
同時，以區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”文件印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》，把工作任務(wù)細(xì)化分解為“環(huán)衛(wèi)一體化攻堅提升行動、村莊清潔攻堅提升行動、農(nóng)廁改造攻堅提升行動”等10項具體任務(wù)，并建立配檔表，明確了具體責(zé)任單位、責(zé)任人，列出明確的時間節(jié)點(diǎn)，有力推動了各項任務(wù)落地落實。
瞄準(zhǔn)“難點(diǎn)＋堵點(diǎn)”，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)
在楊家埠旅游開發(fā)區(qū)東馬家村黨支部書記馬守波看來，在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，清理“四大堆”、硬化綠化相結(jié)合、改廁和污水處理等，是重點(diǎn)，更是難點(diǎn)，既要到村民家拉家常、做工作，還要科學(xué)合理的推進(jìn)。
采訪中發(fā)現(xiàn)，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，寒亭區(qū)明確整治提升的重點(diǎn)任務(wù)，狠抓落實，促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境由“外在美”向“內(nèi)在美”“一時美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變。
在農(nóng)村改廁上，累計完成農(nóng)村改廁4萬余戶，確保應(yīng)改盡改，實現(xiàn)了全覆蓋，并為全區(qū)300戶以上的83個村莊建好了村級公共廁所。在通戶道路方面，全區(qū)農(nóng)村道路“戶戶通”涉及的248個村莊全部完成建設(shè)任務(wù)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。
在生活污水治理方面，寒亭采取單戶或整村集中收集處理方式，累計完成農(nóng)村污水治理村莊159個，超額完成上級下達(dá)的環(huán)渤海區(qū)域50％以上行政村的生活污水治理任務(wù)。
在村容村貌整治方面，寒亭區(qū)突出“三清一改”重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)村莊清潔行動，累計投入資金1550余萬元，出動人工3萬多人次、機(jī)械9500余臺次，清理各類垃圾5.5萬立方米、“四大堆”1680處、殘垣斷壁686處，整治河道溝渠34.75公里。
強(qiáng)化“壓力＋激勵”，凝聚整治動力
“區(qū)財政有專項資金，我們街道也列支一部分，構(gòu)成推進(jìn)人居環(huán)境整治的主要資金來源。然而，這些資金并不是平均分配，而是按照各個村完成情況的督查考核結(jié)果來撥付，誰先完成并通過驗收，誰得到的資金就最多，以此類推。”開元街道黨工委書記鞠洪剛說。
據(jù)區(qū)委副書記、區(qū)長劉金國介紹，為了增強(qiáng)人居環(huán)境整治工作的積極性和主動性，寒亭區(qū)聚焦督導(dǎo)考核，抽調(diào)專門力量成立5個督導(dǎo)組，每半個月開展一次拉網(wǎng)式集中督導(dǎo)檢查，綜合采取專項檢查、暗訪檢查等方式，實行清單管理、即時通報、對表督戰(zhàn)、跟蹤督促，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間整改到位。
同時，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，把暗訪檢查情況、問題整改情況、日常工作調(diào)度情況等作為主要考核內(nèi)容，加大賦分權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實傳導(dǎo)工作壓力、激發(fā)工作熱情。
一手抓考核，一手抓激勵。寒亭區(qū)實行“區(qū)級＋街道＋村集體＋社會捐助＋村民自愿捐款”多方資金籌集辦法，考核成績成為獲得“區(qū)獎街補(bǔ)”的關(guān)鍵，有效保障了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。同時，通過“美麗庭院”創(chuàng)建和評選，激勵農(nóng)村居民以自家庭院為基礎(chǔ)，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。