最美五月天，滿眼新綠，平原縣處處充滿生機活力。
作為“千年古縣”的平原，因地勢平坦而得名，現有47萬人，1047平方公里，104萬畝耕地，是傳統農業大縣。這個縣的地圖也屬“方圓”形狀，縣城處在縣域的中心，這里交通便利、教育基礎雄厚，富產糧食、蔬果、畜禽產品，是一處富庶豐美之地。
近幾年，平原縣創造了農村宅基地三權分置、鄉村社會綜合治理等一系列改革經驗，強農之路越走越寬?！班l村振興的核心就是縮小城鄉差距，平原縣在‘融’思維指導下，通過大力推進產業融合、治理融合、城鄉融合、產城融合，實現城鄉一體化發展，融出了一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興壯美畫卷，讓農民也能享受到城市居民的生活品質?！逼皆h委書記王洪霞這樣說。
今年中央一號文件指出，“十四五”時期鄉村建設行動的重點之一，就是加快縣域內城鄉融合發展，在縣域范圍內實現要素平等交換、雙向流動，讓農民和市民的基本公共服務均等化取得重大實質性進展。順著中央一號文件精神在平原縣找答案，一處處“區域化服務中心”，一個個融入城鎮的農民家庭，一幕幕三產融合發展的典型，令人耳目一新。本報記者深入基層蹲點采訪，從一個個融入城鎮農民的鮮活“樣本”，感受鄉村振興齊魯樣板的平原之變。
平原縣土地魯望生態農業發展有限公司自走式噴灌機在噴灌作業。記者 周坤 攝
賈運生——
“土地入社了，收入增加了！”
5月5日晚7點，記者見到桃園街道西賈莊村村民賈運生的時候，他剛剛從工地回來，進門換了拖鞋，洗了把臉，然后坐在餐桌前，工作了一天的疲憊，好像隨著飯菜香飄遠了。“土地入了村黨支部領辦合作社后，不用種地了，我們都找了份工作。”賈運生說著就給記者算起了賬，他們一家4口人入社土地12畝，每年租金加分紅約1.3萬元，打工一年收入約10萬元，一年11.3萬元的收入讓一家人的生活很富裕。
看到現在幸福的一家人，誰曾想幾年前賈運生竟是市級建檔立卡貧困戶。“那時候我得了嚴重的甲亢，不能干活，家里的地都依靠親戚幫忙種，倆孩子的學費也都是借來的?！辟Z運生回想起幾年前的生活，有些難過。那時候沒有精力管理土地，糧食產量低、品質也不好，一畝地也就能落個千八百塊錢。2017年，西賈莊村成立黨支部領辦合作社，賈運生的土地都流轉給了合作社。
得益于醫療救助的好政策，賈運生的病得到了及時治療，他也不用為醫藥費發愁，身體慢慢恢復健康。去年，他憑借一技之長，當上了架子工，有了穩定的工作，妻子也進入桃園街道新建的產業園成了一名工人，一個月收入3000多元。聊起現在的生活，賈運生滿臉喜悅，“如今我們家不僅摘掉了貧困帽子，兩個女兒也都當了教師，一家人都有了穩定的收入。我們買了樓房，年底就可以搬新家了，再攢錢買輛車，以后的日子將更幸福。”
賈運生所在的西賈莊村，處在平原縣鄉村振興省級示范區“桃園示范區”的核心區，像老賈一樣，全村121個農戶的1472畝田地都“入社”了。村黨支部打包把這些地又進一步“融”進魯望集團，由原來的一家一戶“散打”變成了高標準“科技方”，由原來的普通小麥玉米變成了中糧集團、魯糧集團種植訂單優質糧，優質麥每公斤比原來多賣3毛錢，糯玉米每公斤比原來多賣4毛錢。糧食效益高了，老賈的收益就有了“保險”，他的每畝地分紅1000元，可是凈賺的，沒有經濟投入、沒有人力成本，騰出時間再去打一份工，這樣的日子，老賈和鄉親們都說：“趕上好時代了，這好年景做夢也不敢想！”
糧食主產區的組織形式變了——
鄉村振興桃園示范區通過土地適度規模經營，為農業賦予“工業動能”，實現糧食安全、農業增效、農民增收、產業鏈拉長等多贏局面，為鄉村振興厚植經濟優勢
平原縣是傳統農業縣，糧食主產區，地形地貌就像這個縣的名字——廣袤平原。水澆條件好、土質好，可一直以來糧食的效益和農民的收入卻不高。為此，平原縣委、縣政府認真作了總結，認識到：農業的命脈在科技、在人才，一家一戶的小生產模式不利于引進大型農業龍頭企業、不利于新的規?；F代化的農業技術推廣，沒有農業適度規模經營，經濟效益可挖潛力有限，守好糧食安全底線的質量就會打折，鄉村振興就會受到制約。
2018年，平原縣決定在桃園街道做示范，拿出22個村莊的2萬畝糧田，打造“糧食安全聯合體”。在這個聯合體上“捆綁”了四方利益：黨委、政府要擔負糧食安全的責任，村級組織要鄉村振興的集體利益，農民要土地長期穩定的經濟收益，新型經營主體和龍頭企業要新農場的經濟效益?！耙话谚€匙打開四把鎖，多方利益在‘融’的思維基礎上破題上路?！碧覉@街道黨工委書記孟慶泉介紹。當地還投資4000萬元建成了“為農服務中心”，糧食烘干、儲存全部就地實現，各種高端農業科技上百臺套，13名博士碩士在這里當“農場主”，當地農民返回自己田里“打工”，既拿地租又拿工資。整個示范區村與村、地與地、人與人充分“融合”之后，土地凈增了1000畝，這些地來源于原來浪費狀態的“溝頭河坡廢棄地”。
桃園示范區僅是平原縣在傳統農區探索鄉村振興之路的一個典型代表。之后的三年，平原縣以工業理念抓農業，為農業賦予工業動能，他們走的第一步就是以村黨支部領辦合作社的形式，把土地“合”起來，目前全縣已成立黨組織領辦合作社586個，流轉土地21.7萬畝；第二步是讓合起來的土地“再走一步”，進一步對接強企名校，已經啟動建設了軍糧食品產業園、思瑪特肉雞加工等產業項目35個，重點培育以福洋生物為龍頭的“玉米鏈”、以廣東海大為龍頭的“肉制品鏈”、以青島啤酒為龍頭的“酒水飲品鏈”，打造三大百億級農業產業融合發展集群，真正為農業賦予了工業動能。
據魯望集團萬畝農場負責人孔繁濤介紹，2萬畝優質糧基地成為一個“糧食安全聯合體”，農資由魯望公司集采，成本直接降低20%，質量更加有保障；產糧由中儲糧、魯糧統一收購，每畝地的收入增加150元；同時糧食主產地的生態效益明顯顯現，通過種養生態循環，有機肥代替化肥，消除土地面源污染，保障了糧食綠色生態安全。
王洪霞認為，在扛牢糧食安全政治責任的前提下，如何提高農業綜合效益，提升農業參與市場競爭的能力，增加農民收入，實現鄉村振興，就傳統農業大縣來講，這是一個重大課題。平原通過發揮基層黨支部的政治優勢、組織優勢領辦土地合作社，讓合作社發揮經濟優勢、融合優勢，再進一步“掛大聯強”對接科研院所和龍頭企業，把高端人才、資本、信息技術、市場全部引入當地農田，進而實現“以工業動能搞農業”。這樣的新發展格局，一舉實現了糧食安全、優產高效、多方得利、鄉村振興。
潘書河——
“做軍倉新村人，面合心也合?！?/p>
“我家今天包餃子，給你們送來些嘗嘗?！?月6日中午，軍倉新村居民潘書河敲開了對門賀玉芝家的門，遞上了一盤熱騰騰的餃子。
潘書河和賀玉芝，曾經一個軍屯村人，一個鄭家倉人，2014年10月，兩家搬到軍倉新村，因一點兒小事出現了摩擦?！懊鎸δ吧h境心里空落落的，脾氣也有些暴躁。”潘書河回憶起剛搬到新村時候的情景。
“不僅老百姓沒有歸屬感，咱干部開展工作也困難，鄰里有矛盾，因為原來不是一個村的也不好管?！避妭}新村第六網格黨支部書記楊玉坤，曾經是軍屯村黨支部書記，之前鄰里糾紛矛盾讓他很是頭疼。
2020年，軍倉新村撤銷原村黨支部，以樓宇劃分網格，實行網格化管理，新村大小事務以網格為單位運行，老百姓大事小情都找網格員解決。如此一來，新村好管理，老百姓也大呼“滿意”。潘書河和賀玉芝家的矛盾在網格員的調解下，順利和解，眼下更是親如一家?！斑h親不如近鄰嘛。”潘書河樂呵呵地說。
“我是軍倉新村人?！比缃?，軍倉新村人家家戶戶都這樣介紹自己。在黨建引領的新村治理下，軍倉新村正逐漸成為一個其樂融融的大家庭。
新村組建后的治理模式變了——
黨組織構架破舊立新，探索“新村黨委+網格黨支部+樓宇黨小組”網格化模式，構建“黨建+三治融合”的鄉村治理格局，使新村居民融洽和諧
鄉村振興，治理有效是基礎。軍倉新村現有1872戶、5632人。在這里，村民們享受著均等化的公共資源，實現了家門口就業，過上了幸福的生活。
10年前，這些村莊散落分布在馬頰河沿岸。長期以來，小、散、弱制約著村莊的發展?！啊诤稀攀前l展的唯一出路。”龍門街道黨工委書記陳付濤介紹，2013年原張家倉村、鄭家倉村、劉家倉村村民搬入軍倉新村，4年時間，共5600多人搬入新村。
由于搬入新村的村民眾多，又沒有統一的村黨支部班子，需要管理的事項又千頭萬緒，一時間十分雜亂。村民們因習俗差異，鄰里之間摩擦不斷，這讓新村治理陷入困境。如何破解治理瓶頸？“黨組織融合是關鍵。”陳付濤一語道破。2020年，龍門街道破舊立新，新設立了11個網格黨支部，構建起“新村黨委+網格黨支部+樓宇黨小組”的網格化組織架構。隨后，5600多名村民、127名黨員通過“合推合選”的方式，選舉出了軍倉新村黨委書記，新村也真正實現了組織上的徹底融合。
村莊融合、組織融合、土地融合、服務融合，這幾年軍倉新村在探索“融合”上不斷突破創新，突出黨建引領下的自治、法制、德治“黨建+三治融合”新村治理新格局。這一做法成功入選全國34個鄉村治理典型案例、全省31個鄉村治理典型案例和全省32個改革品牌。
張希利——
“農民過上了城里人的生活！”
“8年前，我的外孫生病，帶孩子去鎮衛生院看病，醫院拍不了CT，孩子一直哭。我們老兩口輪流蹬著三輪車往縣城趕……”5月6日上午，前曹鎮新秀苑新村張希利和記者說，“不方便、泥濘、閉塞……”張希利用這幾個字形容曾經村里的生活。
張希利今年59歲，前曹鎮在鎮駐地建設新秀苑新村后，張希利一家于2014年底搬進新村，從此日子變了樣?！霸谶@住，干啥都方便，我們也過上了城里人的生活?！闭f起現在的生活，張希利笑得合不攏嘴。
“姥爺，我上學去啦。”吃了早飯，張希利9歲的外孫背上書包，高高興興地上學去了。出了新村東門就是前曹鎮中心小學。送走了孩子，張希利打電話告訴遠在哈爾濱的女兒，之前手術的異地住院報銷已經辦完了。按照以往，異地住院報銷要去縣城辦理，路遠不便，還要拖些日子。而現在，在鎮上的便民服務中心只需5分鐘，隨辦隨走，很方便。
張希利一邊和我們說著，一邊扶著年邁的父親下樓，來到新村對面的公園遛彎。陽光下，看著張希利扶著父親在公園里緩緩地走著，恍若時間靜止般美好。
小城鎮為農民提供的服務變了——
加快城鄉一體化，打造服務農民區域中心，讓群眾住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、勞有所得，生活品質不斷提升
打破城鄉界限，城鄉融合發展，讓鄉鎮成為服務農民的區域中心，這一點在前曹鎮體現得淋漓盡致。前曹鎮鎮駐地面積5平方公里，占整個前曹鎮的三十分之一，“麻雀雖小，五臟俱全”，高標準小區、養老院、黨群服務中心、省級規范化小學、鄉鎮公園、為農服務中心等27項配套設施齊全。
“近年來，我們集中力量實施鎮駐地改造、基礎設施配套和產業集聚三大提升工程，加快了城鄉一體化進程?！鼻安苕傸h委書記寧軍說，高標準建成新秀苑等5處新村，前張村、萬王村、吳家廟等1038戶農民住上了寬敞明亮的新房，目前鎮駐地人口已達1.5萬人。投資1000萬元的前曹鎮公園，園內亭臺廊架、水系園林、健身廣場風景如畫、令人神往。
前曹鎮省級規范化養老院里，184位老人在這里安享晚年，得到了無微不至的照顧；鎮中心小學是省級規范化小學，19個教學班里，700余名孩子就近上學問題得到解決；前曹鎮便民服務中心可辦理164項業務，全年業務量達到2萬多件；2家衛生院、35家衛生室讓百姓不出鄉鎮就診看病……
在鎮駐地新村兩公里半徑范圍內規劃建設了2個農業產業園、1個工業產業園，投資30億元的聯化科技、投資10億元的盛原服裝，投資7.5億元的康博環保項目等7家規上企業相繼落戶，7000多名農民在家門口找到了就業路、致富路，年人均收入3萬元以上。
在這里，百姓住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、勞有所得……“15分鐘”生活圈已漸形成。
朱洪泉——
“農民變工人，家門口就業！”
今年50歲的朱洪泉家住恩城鎮北城新村，現在是森力集團包裝生產線的一名工人，其兒子、兒媳就在旁邊的制罐公司上班。公司到家僅有500米的距離，一個月1.5萬元的收入讓一家人“安其居、樂其業”。
這在幾年前，朱洪泉想都不敢想?！澳菚r我每天凌晨三點出門，拉過磚、送過家具，最多的時候一天跑七八百里地，就掙幾十塊錢?！焙髞恚图揖叩娜嗆噲髲U了，買輛新車需要錢、孩子上學也需要錢，起早貪黑又掙不到足夠錢，這讓朱洪泉感到崩潰。
3年前，恩城鎮本土企業森力集團年產啤酒5萬噸，遠遠不能滿足市場需求，擴大規模、提高產能迫在眉睫，急需大量工人。這給朱洪泉帶來了機會，他成了森力的一名員工，每個月6000多元的收入讓他感覺很踏實。如今，朱洪泉一家除了擁有北城新村的房子，又在恩城鎮博匯小區買了一套，還買了汽車，妻子在新村工藝品加工點領了零活，月收入過千，還不耽誤看孫子。
產城融合帶來的城鎮面貌變了——
堅持“以城聚產、以產興城、三產融合”思路，延伸啤酒產業，促二三產業融合發展，使城鎮人口增兩倍，人均年增收達4.5萬元
走在恩城鎮恩州大街上，人多、商鋪多、車輛多，商業街像小縣城一樣繁華?！叭側丝诮?萬人，其中城鎮人口2.5萬人，是10年前的3倍。全鎮10條商業街共有商鋪2500家，近兩年增加了200多家?！倍鞒擎傸h委書記孫建說。
恩城鎮以建設“駐地4萬人居住規?！睘槟繕?，近年來完成了14個村莊的棚改拆建，實施了濱水公園等60多項重大基礎設施工程，啟動建設了8處新村，城鎮人口迅速增加。然而城市沒有產業支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產業沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉”。
恩城鎮確定了“以城聚產、以產興城、產城融合”的發展路子。除了發展商貿物流、住宿餐飲、休閑養生等10余種業態商業，還建設了啤酒、民營和農業3個產業園區，其中以森力、雪帝、漢德3家啤酒廠和高森制罐、金帝制蓋2家啤酒包裝企業為龍頭的啤酒產業體系，啤酒年生產能力超70萬噸，利稅3000萬元。目前全鎮規上企業30余家，去年工業總產值40多億元，1.6萬名農民實現了當地就業，在保證土地收益的同時，人均年增收4.5萬元。目前全鎮二、三產從業人員2.36萬人，占全鎮勞動人口的68.6%。
3年來，恩城鎮通過對人、產業和城鎮深度融合，打造了全國首個啤酒特色小鎮，并入選為全省第二批新舊動能轉換優選項目，先后榮獲“全國重點鎮”“省級示范鎮”和“省級特色鄉鎮”等多項榮譽稱號。平原縣委副書記、縣長王玉東認為：鄉村振興，人是關鍵因素，有殷實繁榮的產業基礎“積蓄人”，有治理有效的社會環境“塑造人”，有舒適靚麗的幸福家園“涵養人”，像恩城這樣的繁榮城鎮，不但沒有人口流失，反而聚集了人口；這樣的城鎮不是“花瓶”而是“花園”。
記者感言：
“融”出城鄉發展一體化
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，而城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的有效途徑。平原縣在實踐中體會到，如果就農村說農村、就農業抓農業，農村的面貌很難改變、農業的優勢很難造就；只有為農業賦予“工業動能”，為農村注入“城市資源”，真正實現農工融合、城鄉融合，以工強農、以城活鄉，農業才有效益、農村才有希望。這個過程，最有力有效的方式就是——融合之道。
平原縣堅持走融合化之路，打造了傳統農區實現振興的“桃園示范區”，培育了區域化為民服務的新樣板“前曹小城鎮”，推出了以黨建引領服務轉型的軍倉新村三治融合體，建成了以支柱產業支撐城鎮繁榮的“恩城全國重點鎮”，全縣融合之路越走越寬，融合成果遍地開花，融合化發展成為新的發展格局。
平原深刻認識到：融合發展，是一種正確方向和科學方法，現在才剛剛破題上路，并不能一蹴而就。融，是多方面的，多形式的，多渠道的，用融的思維去推動“五大振興”，鄉村發展就會有源源不斷的動力。平原縣委、縣政府正在通盤謀劃、一體籌劃、整體規劃，下定決心，持續發力，用融的思維方式布局全縣100萬畝良田，用融的思維方式布局城鄉一體化資源配置，力爭融出平原鄉村振興的多贏局面。
德州日報新媒體出品
記者|王育恒 通訊員|金吉鑫 劉志東 董娟 王亞群
編輯|袁芳