□鄭衛華張大偉
　　在學史力行中淬煉優良作風，清新會風折射務實作風。5月17日，平原縣重點工作推進會議召開，縣委、縣政府主要負責人和6位縣級領導先后查擺問題、表態發言，會議不談亮點找痛點，不說“有的”說事到人，不僅查擺問題更深究作風根源。
　　“在黨史學習教育中，平原縣以‘我為群眾辦實事’為切入點，刀刃向內查擺問題，刮骨療毒自我革命。鄉鎮部門‘一把手’堅持效果導向，把黨史學習教育與自我檢視、整頓作風結合，對照八個方面、32個是否，查擺自身、職責、工作問題，真正把學習成效體現到轉變作風、破解難題、推動高質量發展上，以優異發展成績和安全穩定社會環境獻禮建黨100周年。”平原縣委書記王洪霞說。
從“群山無峰”到“群峰競秀”
　　1至4月份，山東信誼制藥有限公司和山東福洋生物科技有限公司以4215萬元和3763萬元，分列平原縣重點納稅企業冠亞軍。“兩家企業共性頗多，都是本地草根企業對接強企名校，都在去年新上了超10億元的新項目，兩家企業今年納稅將超億元。新項目投產后，兩家企業的納稅將在此基礎上翻一番。”平原縣委副書記、縣長王玉東介紹。
　　兩家企業又不盡相同。投資10.35億元的上藥信誼（平原）醫藥產業園項目平原盯靠7年，黨政正職先后去了17次，于去年7月15日作為全市招商引資項目集中開工現場，落地開工，打造全國最大精神類原料藥生產基地；為引進投資7億元的宜瑞安五星項目，平原縣委書記、縣長兩年去了6次集團亞太區總部；投資6.5億元的青啤年產40萬千升啤酒項目落地，前后七年，歷經波折，縣級領導往返青島40余次。最終在青啤總公司五年沒有批建新項目、并關閉全國5家分廠的形勢下，成功落戶平原。
　　福洋生物則是“兩條腿”走路。一方面，福洋生物投資12億元建設高科技產業園，打造高端生物制造、生物基新材料、生命大健康三個產業片區，建設藥用淀粉、抗性糊精、高端食品等7個國際前沿項目，屆時公司年產值增長34億元，相當于再造一個新福洋；另一方面，企業在上海最核心的地塊，新建一個3000平方米的研發中心，匯聚中國最頂尖的生物發酵人才，孵化高端生物產品項目。目前，企業七個國際前沿項目分屬藥用海藻糖、醫養健康材料，生物基新材料等，均填補國內空白。
　　經濟總量不大、產業結構不優、“群山無峰”，一直困擾平原工業經濟發展。近年來，平原縣找準新舊動能轉換現實路徑，突破“轉換”中的痛點難點，努力干出高質量發展新成效。
　　在招大引強中，平原縣組建“縣委班子成員+部門”工作專班，專業專人專注專門抓招引，上海醫藥、美國宜瑞安、廣東海大、聯化科技、波司登、青島啤酒等一批世界500強、中國500強、上市企業進駐平原。未來三年內，平原經濟總量將實現翻番增長。
　　在培大培強中，平原縣發起新型工業化強縣建設三年行動，鼓勵支持骨干企業通過對外合作、技術改造等方式，實現做大成勢、裂變倍增。總投資53.7億元的新陽煤退城入園，實現稅收6億元，并與上海寶鋼、上海華誼能化強強聯手建設氣體島項目，帶動了平原綠色化工產業鏈實現革命性重塑。福洋生物與德雷特（上海）生物技術公司合作，建設高端淀粉及精深加工項目，將成為世界頂級的生物品生產基地。
　　連續三年，全縣規模以上工業增加值增速列全市第2位。信誼制藥成為全市唯一一家畝均納稅過200萬元的企業，東鴻制膜、誠匯雙達等46家重點企業納稅增幅超過50%。近兩年來，省級重點項目和省重大項目數量均穩居全市第一。
把改革“試驗區”建成發展“示范區”
　　眼下，前曹鎮萬畝農田迎來新的發展契機。“以入選市級全域綜合整治試點鄉鎮為契機，引入省財金資產管理有限公司戰略投資農業基礎設施，嫁接山東魯望集團糧食安全聯合體、種養循環模式，疊加中國農科院作物科學研究所技術優勢，打造平原鄉村振興2.0版本。”鎮黨委書記寧軍說。
　　前曹鎮是平原縣黨支部領辦土地股份合作社的發源地。2017年，平原縣前曹鎮鄭莊村黨支部，將全村1014畝土地集中經營，探索“支部領辦、集約經營，以地入股、按股分紅，群眾受益、集體增收”的“鄭莊模式”。
　　四年來，平原縣將黨支部領辦合作社作為平原地區鄉村振興、豐產豐收的必由之路，走實走寬。黨支部領辦合作社由最初的一個村、1014畝耕地，擴展到現在的586個合作社、21.7萬畝土地，由基層黨建的一項具體任務，提升到事關鄉村振興、縣域發展的戰略任務。
　　立足百萬畝良田，平原縣健全“糧頭食尾”全產業鏈條，唱響“借智、融資、引才”三步曲，啟動建設了軍糧食品產業園、思瑪特肉雞加工等產業項目35個，重點培育以福洋生物為龍頭的“玉米鏈”、以廣東海大為龍頭的“肉制品鏈”、以青島啤酒為龍頭的“酒水飲品鏈”，打造三大百億級農業產業融合發展集群，真正為農業賦予了工業動能，產糧大縣的含金量越來越高。
　　改革“試驗區”成為發展“示范區”。去年以來，平原縣推進黨組織領辦合作社、“四融合”促“四化”的新型農村社區治理兩項工作經驗被作為全省鄉村振興典型案例進行推廣。“黨建+三治融合”鄉村治理模式，得到省市主要領導批示肯定，入選全國34個、全省31個鄉村治理典型案例和全省32個改革品牌。在全國鄉村治理體系建設試點示范工作部署培訓會議上，作為全國9個先進縣（市、區）之一，作典型發言。
　　“習近平總書記把打造鄉村振興齊魯樣板的重任交給了山東。作為一個傳統農業大縣的縣委書記，堅決扛起使命擔當，以前所未有之力推進鄉村振興，堅定不移走好融合化發展之路，努力在打造鄉村振興齊魯樣板中干在實處、走在前列。”王洪霞說。
　　下好城鄉融合先手棋。平原縣創造性提出了“1+3+4+N”城鄉一體化布局和“1+7+X”產業發展規劃，已建成新型農村社區27處、農業產業園區32處，將127項公共服務事項下放到社區，更多群眾享受到高質量的生活和服務。
　　做好產業集聚大文章。平原縣連續三年組織舉辦農業洽談會，中糧集團、首農集團等26家“國字號”農業龍頭企業進駐平原，中農大、中農科等高校院所的67名院士、博士領銜的專家團隊在平原當起了“田把式”，糧食生產連年豐收，以綠色、循環、品牌為標志的現代農業蓬勃發展，平原正加速由農業大縣向農業強縣轉變。
　　打好農村改革特色牌。平原主動爭取承接國家農村集體產權制度改革等省級以上改革試點21個，帶動了鄉村振興破題上路。創新推進農村宅基地“三權分置”改革的經驗做法，得到了省委主要負責人批示肯定。在2019年度山東省市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核中，平原縣獲“一等”縣（市區）。成功入選山東省第一批省級農村改革試驗區、全省第二批鄉村振興“十百千”工程示范創建縣和省級現代農業產業園。
深究“不圓滿”擦亮“原滿辦”
　　去年以來，平原在全省率先探索建設項目“主輔并行”“政務+郵政”等審批服務機制，在德州市注冊了第一家政務服務商標“原滿辦”，連續兩年入選全省優化營商環境典型案例，是德州市唯一。在2019年全省營商環境評價和2020年德州市預評價中，均居全市第一。
　　優化營商環境“優無止境”。4月15日，縣行政審批服務局在黨史學習教育中，設置“辦不成事”窗口和疑難調處室，開辟“未訴先辦”渠道。
　　4月20日，平原縣火車站街副食品廠家屬院李萍帶來了她的難事：無兒無女無夫，申請公租房多年，每次搖號都差之毫厘。收到群眾訴求后，“辦不成事”窗口立即聯系縣房管中心，拿出兩種解決措施：幫助申請租房補助金或公租房。5月15日，李萍順利搬入公租房。
　　“市民在辦事過程中遇到任何‘疑難雜癥’，都可以來找‘辦不成事’窗口兜底解決。我們健全‘企業吹哨政府到，專窗接哨部門到，專崗督哨服務到，到位銷號點贊到’工作機制。同時，與督導考核相結合，對應辦未辦、未按期限辦、兩次未辦成的窗口，予以通報批評，責成限期辦結。”縣行政審批服務局局長張云介紹。
　　深究“不圓滿”，擦亮“原滿辦”。今年來，平原持續把優化營商環境作為一號改革工程，全力提升政務服務水平。大力拓展“互聯網+政務服務”，提供“24小時不打烊”在線政務服務。深化“一業一證”改革，涉及行業突破30個。深化企業開辦一站式服務、項目主輔并行審批、全程幫辦等創新模式，推出一批“秒批”“秒辦”事項，力促項目全流程審批時限再壓縮50%，讓廣大企業家和創業者感受到實實在在的溫馨。
　　營商環境持續優化，硬件配套顯著提升。連續三年平原縣民生支出占比超80%，實施了市民中心、5處城市綠地公園、建設農村公路安全生命防護工程1108公里、87所中小學幼兒園建設等300多項重大民生項目，在全省率先實現城鄉優質供水一體化，在全市率先完成農村道路戶戶通硬化工程，群眾的幸福感、滿意度逐年提升。
　　在全省率先探索建立了社會大救助模式，平原被列入全省唯一一個社會救助信息化建設聯系點。在全省率先完成主城區棚戶區改造，在最好的地段，設計最好的方案，建設優質宜居小區15處，樓房1.25萬套，圓了1.2萬戶住房困難群眾的“安居夢”。完成開發區體制機制改革，建設了省級化工園區、京德智造產業園等專業園區，形成“一區多園”集聚發展模式。強化府院聯動，扎實開展企業閑置低效用地清理盤活行動，綜合利用土地4446畝。