傾力建設“富美新強”新時代現代化新德州示范區德城：打好七大攻堅戰 激活發展新動能

□方志勇 王美林
　　今年以來，德城區扎實開展黨史學習教育，深入實施“產業興區、創新強區、開放活區、服務立區”戰略，堅持“雙輪驅動”、產城融合、穩中求進、高質量發展，打好產業提升、城市更新、鄉村振興、財源建設、積案化解、民生改善、營商環境“七大攻堅戰”，在“富美新強”新時代現代化新德州示范區建設上邁出了堅實的步伐。
　　加快動能轉換，產業發展提質增效。全力繁榮發展城市經濟。截至目前，德城區三次產業比例優化調整為1.0:26.0:73.0。該區成立現代服務業發展中心，擁有3000平方米以上商務樓宇44座，金融機構總量達到45家，2020年實現社會消費品零售總額168.9億元，居全市首位。認真落實全市新型工業化強市建設三年行動計劃，對24個細分產業實行鏈長負責制，構建了“3+2”產業體系（即以化工、新材料、農副產品深加工為主的3大主導產業和裝備制造、紡織服裝為主的2大優勢產業）。全區規模以上工業企業達到84家，銷售收入過億元企業達到27家，掛牌上市企業達到15家。實施“一企一技術中心”工程，引進全市首個先進成型技術與裝備國家重點實驗室，依托國家輕量化新材料成型技術與裝備中心德州分中心，規劃建設輕量化新材料科技產業園。市級以上高新技術企業達到44家、創新平臺63家，高新技術產業產值占比達到54.5%。全力抓好項目建設。堅持項目為王，當好鏈長，培強鏈主，拉長鏈條，總投資244.5億元的55個區級重點項目完成投資19.8億元，其中8個省、市重點項目完成投資15億元。精準推進“雙招雙引”。堅持以商招商、專業招商、產業鏈招商、商會平臺招商，鎮街、經濟主管部門主要負責人采取“二分之一”工作法,常態化在外招商。一季度新簽約過億元項目6個，到位資金共計3.3億元，同比增長434.4%。實際利用外資500萬美元，居全市第3位。出臺“天衢英才計劃”人才新政，累計引進培育省級以上人才工程人選171人。持續優化營商環境。深化“一窗受理·一次辦好”改革，出臺貫徹落實《德州市關心關愛企業家二十條措施》實施方案，一季度新增市場主體3033家，增長57.3%。
　　推進鄉村振興，城鄉統籌協調發展。堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，突出“都市型”特色優勢，與省農科院合作建成全省首個縣域特色農業產業工作站，山東種業集團營養型農業產業化項目開工建設，建成現代農業示范園區29個，成功創建省級農產品質量安全區、省級出口農產品質量安全示范區、省級農業科技園，打造周邊城市的“放心農場”和“中央廚房”。整合萬畝桃園、伍德農場等農業觀光旅游項目12個，大力發展文化體驗、電商物流、健康養生、創意農業等新產業、新業態，更多農民享受到產業增值收益。加快農村土地“三權分置”，大力培育新型農業經營主體，專業合作社、家庭農場分別達到344家、64家，累計流轉土地5.25萬畝，農村社區集體經濟收入在全市率先突破10萬元。深入開展職業農民培訓，有序興辦“田間大學”“鄉村學院”等培訓活動，引進省級農業專家4名，農技推廣人才隊伍達到50余人。開展農村人居環境整治三年行動，垃圾無害化處理、無害化衛生廁所實現全覆蓋。“四好農村路”、農村“戶戶通”硬化任務全部完成，6.4萬農村群眾喝上“放心水”，被列為首批省級城鄉融合發展試驗區。健全完善產業、行業、社會“三位一體”扶貧體系，建檔立卡貧困人口全部脫貧，年均收入由2016年的3402元增加到2020年的8817元。
　　加快城市更新，城區首位度顯著提升。城市功能不斷完善。今年實施總投資57.2億元的11個中心城區城建項目已完成投資7.62億元，占年度投資49.8%。啟動實施“四改一拆”，累計完成征收面積815.7畝，鄒李、堤嶺等12個項目已完成征收，特別是今年先后完成城隍廟市場、齒輪廠等5處地塊征收掃尾工作。全力推進棚戶區和老舊小區改造，累計建成安置房6000多套，改造舊住宅區358個，總量占全市的近90%，16萬名群眾受益。全面推廣“紅色物業”管理模式，努力解決群眾身邊的煩心事。城市管理更加精細。圍繞“八小行業”、老舊小區、背街小巷、農貿市場等重點領域，集中治“臟”，徹底治“亂”，全面治“差”，打響全國文明城市創建、國家衛生城市復審攻堅戰。推進智慧城管平臺建設，完善智慧照明、智慧停車、智慧安防等智慧應用，城市智慧化、精細化管理水平大幅提升。生態治理精準高效。突出抓好揚塵污染、工業廢氣、秸稈焚燒、煙花爆竹等重點污染源綜合整治，轄區空氣質量持續改善。一季度，大氣質量綜合指數全市最優，生態環境進一步優化。認真落實“河長制”“湖長制”，國省控斷面水質持續改善、穩定達標。
　　突出普惠共享，民生保障堅實有力。抓緊抓實常態化疫情防控。建立五環體育場等4個大型臨時疫苗接種點。社會事業全面發展。著力打造教育高地，堅定不移地走名校集團化辦學的路子，全面推行義務教育網上報名、陽光分班，中小學“大班額”實現動態清零，幼兒園公辦率、普惠率均超過省定標準。著力打造醫療高地，“北京醫師協會專家基地”成功落戶，哈特瑞姆（德州）心臟病旗艦醫院、婦幼保健院新院區等項目加快建設，基層醫療衛生機構標準化建設全部達標，獲評省級健康促進區。著力打造文體高地，文化中心項目進展順利，以運河文化為根和魂的全域旅游規劃編制全面啟動。社會保障更加有力。千方百計穩就業、擴就業，一季度新增城鎮就業1079人，增長6.3%。深入實施全民參保計劃，企業養老保險新增擴面1328人，累計發放社保待遇3.5億元。在全市率先開展社區居家養老服務試點，社會大救助體系全面建成。社會治理持續加強。健全完善安全生產雙重預防體系，深入開展拉網式、起底式安全生產大排查、大整治，以責任閉環落實推動“五責共治”，未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢持續向好。分級歸口、因案施策推進信訪積案化解攻堅，全力控增量、減存量，全區5年以上、10年以上信訪積案實現“雙清零”。穩步推進政法隊伍教育整頓，深入開展金融風險化解專項行動，結合實際創新推廣“一格四警”警務模式，車站街派出所“新楓橋”基層治理做法得到省領導肯定，經驗在全市推廣。
　　全面從嚴治黨，干事激情全面提振。認真開展黨史學習教育，舉辦為期5天的區委理論學習中心組專題讀書班，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導廣大黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。穩妥推進村（社區）“兩委”換屆，嚴把德才標準選能人，嚴把程序要求不漏項，嚴把紀律規矩防風險，嚴把為民標準促交接，所有村居全部完成基層黨組織換屆工作。抓實農村區域黨建聯合體建設，探索建立城市基層黨建聯盟，基層基礎不斷夯實。把社區工作者職業化體系建設作為今年區委書記抓基層黨建突破項目，健全選拔任用、教育培訓、作用發揮保障三大體系，為增強社區治理和服務效能提供隊伍保障。弘揚高境界、高標準、高效率、高效能“四高”作風，突出實干實踐實績導向，建立完善干部到基層磨礪、在一線成長、從賽馬場選拔的培養鏈條，深入“七大攻堅戰”一線考察識別干部，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為盡責者負責。持之以恒正風肅紀，堅定不移深化反腐敗斗爭，政治生態持續優化。