在潘莊管理段觀測水位。 莊澤琪 攝

雨后清理齊劉路殘枝

浮橋拆除應急演練

齊河黃河河務局在南坦險工地段開展防汛搶險技術培訓暨實戰(zhàn)演練。 杜長青 攝

□本報記者 黃曉龍 本報通訊員 朱銘娟 高保山 胡永昌

7月11日18時至12日8時，全縣普降大到暴雨，平均降水量52毫米。11日晚，縣委書記孫修煒，縣委副書記、縣長王瑋，縣委常委趙瑩來到縣應急指揮中心，召開防汛會商工作會議，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導帶班及24小時應急值守情況進行調(diào)度。縣氣象局實施雨情信息滾動發(fā)布；趙官煤礦、邱集煤礦停產(chǎn)，實施緊急避險；縣綜合執(zhí)法局對城區(qū)范圍內(nèi)的電力、市政設施進行拉網(wǎng)式排查，對積水路段及時排澇。

“防汛抗旱事關經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。全縣各級各相關部門要高度重視，時刻繃緊防大汛、抗大旱、搶大險的安全弦，堅決打好打贏防汛抗旱攻堅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。”5月27日，王瑋在全縣防汛抗旱工作部署會議上指出。我縣時刻緊繃防汛安全弦，不斷加大投入，加快水利工程建設，提升防汛減災能力，把防汛備汛工作做細做實，確保安全度汛。

興水利 提升防洪能力

近日，記者在趙牛新河治理工程現(xiàn)場看到，趙牛新河治理工程已完成主體工程建設。

趙牛新河承擔著馬集、趙官、胡官、潘店、仁里集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪排澇工作，但隨著時間的流逝，出現(xiàn)建筑物年久失修、河道淤積問題。經(jīng)過積極爭取，上級水利部門將其列入省級重點水利工程。工程于3月底開工建設，共投入資金3600余萬元，改建跨河橋梁2座，維修跨河橋6座，新（改）建涵閘12座，維修涵閘3座，清淤河道22.3公里。

“構建水安全保障體系，守護江河安瀾，必須繼續(xù)做細做實水利建設這篇文章，堅持高標準、嚴要求，多措并舉、保質(zhì)保量地推進項目建設。”縣水利局黨組書記、局長宋善炎說。

去年以來，我縣先后實施總投資550萬余元、共計1.42公里的開發(fā)區(qū)六六河改道工程；投資1398萬元，實施101公路溝連通工程，改建生產(chǎn)橋7座，改建101公路涵1座；總投資1999.77萬元，實施美食小鎮(zhèn)和生態(tài)城六六河穿堤涵閘工程，修建穿堤涵閘1座，疏挖河道3.83公里，新建生產(chǎn)橋3座；投資240萬元實施柳官干溝汛前應急清淤工程，清淤河道3.2公里，改建辛莊橋、馬官屯橋，拆除廢棄橋梁2座，恢復原河道排澇標準；投資2857萬元實施韓劉灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，建設管道8.25公里。

水利工程建設在確保工程建設效率的同時，更要守住質(zhì)量安全底線。5月31日至6月1日，縣水利局主要領導調(diào)研內(nèi)河防汛備汛及重點水利工程建設情況。在詳細了解項目工程進展、現(xiàn)場環(huán)境治理、安全生產(chǎn)措施落實等情況，逐一研究調(diào)度項目施工推進過程中遇到的難點、堵點問題。此外，我縣還聘請了專業(yè)監(jiān)理、檢測等機構，全過程參與建設質(zhì)量監(jiān)督，建設出經(jīng)得起檢驗的民心工程。

查隱患 筑牢安全根基

身穿橘黃色救生衣，腰綁安全繩。7月8日，齊河黃河河務局潘莊段養(yǎng)護隊工人李濤把探水桿插進靠岸的河水里，探查無異樣后，對岸上做記錄的同事喊話：“根石無走失，這里沒問題。”

自6月19日水利部黃河委員會實施2021年汛前黃河調(diào)水調(diào)沙以來，黃河齊河段流量持續(xù)增加，6月28日，更是達到4000立方米每秒的大流量，連續(xù)幾日，水位居高不下。

“進了汛期，一天要仔細巡查兩次，24小時輪流值班，進行根石探摸、水位測量等工作，及時排除隱患，我們才能放心。”李濤說。從6月開始，李濤基本顧不上回家，和同事們駐扎在一線。

面對到來的汛期,各部門結(jié)合防汛重點地毯式排查隱患。實現(xiàn)檢查率、檢查內(nèi)容、整改落實“三個百分之百”全覆蓋，確保防汛不出問題。

縣水利局派出18個檢查組，針對在建和已建水利工程，開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動。“針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工中安全帽佩戴不規(guī)范，警示牌、安全標志牌未在顯著位置等問題，現(xiàn)場給出解決方案，督促問題及時整改。對于在建工程，主要排查高邊坡、深基坑等涉及重大安全隱患的項目，而對于已完成的項目，主要對責任制落實、制度建立執(zhí)行、安全風險管控、隱患排查治理等方面進行檢查。”縣水利局副局長張志介紹。

縣綜合執(zhí)法局聯(lián)合相關部門對城區(qū)各路段、景區(qū)溝渠等重點排水部位進行專項檢查。全面排查摸清雨污下水管網(wǎng)、景區(qū)溝渠和低洼路段的排水現(xiàn)狀，確定城區(qū)易堵易澇點位，針對重點部位存在的排水排澇問題，做出具體整改方案和措施；在大清河景區(qū)、沁園公園、陽光廣場、老倪倫河景區(qū)水域重點部位，設置警示標語300余處、安全警示牌60余塊、高強度防護網(wǎng)600米以及多處防溺水圍欄等。同時，游客服務中心均配備有足量救生圈、救生衣、長繩索等緊急救生裝備。

縣應急管理局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊組成聯(lián)合檢查組，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛期間的值班值守、防汛應急預案的修編及演練、隊伍建設、防汛應急物資儲備、風險隱患排查及整改臺賬等環(huán)節(jié)開展檢查。

強值守 反應精準到位

7月9日凌晨1點，縣應急管理指揮中心內(nèi)燈火通明，來自縣應急管理局、齊河黃河河務局、縣水利局、縣綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣消防救援大隊的工作人員仍在值守。“我們主要工作是及時全面掌握雨情、水情、災情及防汛、搶險救災工作情況，動態(tài)掌握重點水利工程設施和防汛安全薄弱環(huán)節(jié)的安全運行情況，提高信息匯總、研判、處置效率，時刻做到對省、市應急指揮中心不定時的隨機抽查第一時間響應、準確匯報。確保重大突發(fā)性險情和災情30分鐘內(nèi)電話上報，50分鐘內(nèi)書面上報。”縣防指常務副指揮、防辦主任、應急管理局局長楊振民介紹。6月1日起，我縣實施24小時聯(lián)合值班值守。

我縣積極推進應急值守的常態(tài)化，每天安排專人在縣應急指揮中心24小時值班值守，打通各部門之間應急處置通道，及時全面掌握雨情、水情、工情、險情、災情等各類信息，最大程度形成合力，確保應急處置措施的精準到位。縣應急管理局指揮中心接入了縣水利局、齊河黃河河務局的河道及攔河閘視頻監(jiān)控，可以在指揮中心直觀地查看監(jiān)控點的水情，為防汛指揮決策提供強力支撐。

在常態(tài)化值守的同時，加快基層防汛預警預報能力建設。我縣于2019年7月建設農(nóng)村基層防汛預報預警體系，項目建設內(nèi)容主要有20個村的洪澇災害調(diào)查評價，建設5個自動雨量站、2個自動水位站和17個視頻監(jiān)測站(節(jié)制閘），建設監(jiān)測預警平臺（包括縣基層防汛預報軟件系統(tǒng)開發(fā)、縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機網(wǎng)絡建設和縣級到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商建設），配置監(jiān)測預警設備（包括1套縣級預警廣播控制平臺、5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控平臺軟件及電話編碼控制器、20套無線預警廣播接收站、20個簡易雨量報警器、20套手搖報警器、銅鑼等），建立群測群防體系（包括責任制體系完善，縣、鄉(xiāng)、村各級洪澇災害防御預案，基層防汛責任人業(yè)務培訓、宣傳和演練），配置縣級應急救援工具和設備1套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急救援工具和設備5套。

“通過信息化建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡通信互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，填補風險感知網(wǎng)絡空白，健全風險監(jiān)測預警體系，打通應急指揮通信‘最后一公里’，推進防汛監(jiān)管現(xiàn)代化、安全水平再上臺階。”張志說。

常演練 完善防汛預案

6月30日，我縣遭遇強風和大雨襲擾，城區(qū)部分路段出現(xiàn)積水。縣綜合執(zhí)法局立即啟動防汛應急預案，按照防汛責任分工盯靠路段，排查處理排水口堵塞、道路積水等問題。同時，對鐵路涵洞、河道安排專人值守，嚴防城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司出動800余名環(huán)衛(wèi)保潔人員和全部機械作業(yè)車輛，清除排水口淤積的垃圾落葉，對積水較重的路段使用抽水泵進行抽排。在有力的防范措施保障下，此次降雨未對城區(qū)造成嚴重汛情。

為確保汛情及時響應、有效應對，5月以來我縣圍繞重點領域，相繼開展應急演練。

——5月29日，2021年德州市防汛應急救援綜合演練在我縣舉行，分別演練了防汛會商演練、受困人員疏散、避險安置、城區(qū)積水排澇等14個課目。共有15支隊伍500余人參加演練。

——5月24日，縣綜合執(zhí)法局在大清河景區(qū)組織開展為期4天的城區(qū)防汛技能培訓，圍繞應急拉動、物資調(diào)派、裝備使用等進行集中現(xiàn)場訓練。

——6月21日，縣水利局在祁莊閘、務頭閘、劉連閘、甘隅閘舉行了閘門啟閉標準化操作演練。

在加強隊伍應急反應能力的同時，各部門圍繞重點領域制定了應急預案。打開縣應急管理局防汛資料柜，只見里頭存放著各種預案：縣防汛抗旱應急預案、內(nèi)河防汛應急預案、城區(qū)防汛應急預案、水庫防汛應急預案、攔河閘防汛應急預案、超標洪水防汛預案、黃河超標洪水預案……每種預案又進行詳細分門別類，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)、村兩級，涉及水利、河務、交通、城建等設施。

由于地理環(huán)境復雜、防洪工程較多、防汛工作情況不一，我縣組織水利、發(fā)改、交通、國土、城建、景區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等單位，分區(qū)域、分行業(yè)、分層級，編制防汛應急預案，強化預案的預見性、安全性和可操作性。

“防汛無小事，一樁樁，一件件，都要從細處著手，扎實準備。”楊振民說。截至目前，全縣修訂防汛應急預案67個，落實防汛隊員4萬多人、車輛245輛、石料7.9萬立方米、編織袋9.6萬條等，充分做好了打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備。