邢朝峰（右二）與省水利廳專家一行研究漳衛(wèi)南運河行洪分流
市水利局老專家顧問團在一線建言獻策
市水利局干部職工踴躍加入防汛抗洪先鋒隊
寧津縣防汛值守人員在駐派專家組的指導(dǎo)下對風(fēng)險閘門進行封堵
88月月11日日，，德城區(qū)岔河迎來最大洪峰德城區(qū)岔河迎來最大洪峰
——全市水利系統(tǒng)應(yīng)對臺風(fēng)“煙花”和漳衛(wèi)南運河行洪紀(jì)實
□本報記者楊德林 本報通訊員 李耐振 李巍侖
今年入汛以來，我市降雨明顯增多。尤其是7月25日至8月7日，我市漳衛(wèi)南運河迎來25年來最大量級行洪，7月28日8時至30日6時，今年第6號臺風(fēng)“煙花”又夾帶大量降水襲擊我市，全市平均降水量124.9毫米，折合水量12.9億立方米，防汛形勢陡然嚴(yán)峻。為應(yīng)對臺風(fēng)“煙花”和漳衛(wèi)南運河行洪帶來的雙重壓力，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市水利局積極配合市防指，結(jié)合自身職責(zé)，科學(xué)布防，上下聯(lián)動，逆水而行，全力做好各項防御應(yīng)對工作。強臺風(fēng)和河道行洪期間，全市各級河道、水庫安全平穩(wěn)，均在汛限水位以下運行，未發(fā)生任何一起險情及人員傷亡等重大事故，經(jīng)受住了汛情帶來的嚴(yán)峻考驗。
關(guān)口前移 搶抓防汛工作先機
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。市水利局堅持預(yù)字當(dāng)先、關(guān)口前移，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，推動防汛關(guān)口前移、重心前置，提早做好各項應(yīng)對工作。
汛前，市水利局累計派出280余人次，排查各縣市區(qū)防汛隱患520個，5月底問題全部整改到位。結(jié)合歷史大洪水及其規(guī)律特性，為流域面積300平方公里以上河道全部編制防洪方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。組織開展了水旱災(zāi)害防御物資調(diào)度以及閘門啟閉標(biāo)準(zhǔn)化操作演練，全面檢驗預(yù)案實用性。對全市424座水閘全部開展安全鑒定，建立“一閘一檔”，重點部位全部落實安全度汛措施。
臺風(fēng)“煙花”到來前，7月27日，連夜下發(fā)《關(guān)于做好防汛抗洪和臺風(fēng)防范工作的緊急通知》。充分發(fā)揮水旱災(zāi)害會商工作機制作用，與氣象、水文等部門多次集中會商，科學(xué)分析研判臺風(fēng)路徑、強度變化、影響范圍。根據(jù)漳衛(wèi)南運河行洪情況，督導(dǎo)沿漳8縣（市、區(qū)）全部關(guān)閉封堵排水涵閘和穿堤暗管，確保堤防安全。根據(jù)汛情變化，7月27日17時，啟動水旱災(zāi)害防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，次日18時，將應(yīng)急響應(yīng)級別提升至Ⅱ級。7月27日至8月6日，市水利局陸續(xù)發(fā)出通知、信息800余條，開展會商研判50余次，調(diào)度水情信息120余次，保障了政令暢通。
夯臺壘基 提升支撐保障能力
為確保防汛防臺風(fēng)工作萬無一失，市水利局提前落實了重點防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，成立市水利局水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急聯(lián)合工作組，全面壓實防御工作責(zé)任。按照“人崗相宜”的原則，落實市、縣、鄉(xiāng)三級水旱災(zāi)害防御專家328名，做好技術(shù)支撐保障。調(diào)查摸底水旱災(zāi)害防御物資儲備情況，編制了《德州市水旱災(zāi)害防御物資調(diào)運預(yù)案》，新購復(fù)合土工膜7.8萬平方米，編織袋20萬條，準(zhǔn)備發(fā)電機15臺，排水泵、挖掘機、鏟車等設(shè)備就近調(diào)用，以備隨時投入搶險。
暢通的水網(wǎng)工程體系是保障全市安全度汛的關(guān)鍵。近幾年，圍繞“根治水患、防治干旱”總目標(biāo)，全市累計完成投資160億元，是過去十年投入的總和，累計清淤骨干河道261公里，除險加固24座病險水閘水庫，新建堤頂?shù)缆?11.2公里，疏浚襯砌田間溝渠2225公里，新建、改造建筑物2032座，打通了河道行洪除澇“主動脈”。建成了防汛信息化指揮調(diào)度工程，通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)干支流攔河閘監(jiān)控設(shè)備互聯(lián)互通，24小時不間斷監(jiān)控，智能化識別、定位水情，達到警戒標(biāo)準(zhǔn)第一時間預(yù)警，市、縣骨干河道防汛調(diào)度和工程管理實現(xiàn)“一鍵通”。
“今年汛期，馬頰河、徒駭河、德惠新河均實現(xiàn)了安全平穩(wěn)行洪，沒有發(fā)生險情，農(nóng)田沒有出現(xiàn)明顯積水。目前，全市骨干水網(wǎng)防洪能力已全面達到50年一遇，恩縣洼滯洪區(qū)防洪能力提升至100年一遇，未來防洪能力還將進一步提升。”市水利局工作人員介紹說。
科學(xué)調(diào)度 成功應(yīng)對汛情考驗
今年第6號臺風(fēng)“煙花”水汽量足，帶來的降雨強度大、致災(zāi)風(fēng)險高。漳衛(wèi)南運河洪水量級達到25年來之最，雙重風(fēng)險相互疊加，抗洪搶險的難度陡然增加。為有效應(yīng)對風(fēng)險考驗，7月27日晚，市水利局連夜召開黨組會議進行安排部署，要求全系統(tǒng)打起十二分精神，窮盡一切必要手段，堅決打贏防汛防臺風(fēng)這場硬仗。
在市水利局水旱災(zāi)害防御值班室，局長邢朝峰親自坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員各司其職、明確分工，“局領(lǐng)導(dǎo)帶班、全天值守”的24小時值班制度得到嚴(yán)格貫徹落實。在基層河湖一線，水管單位實時監(jiān)控水位變化、加密堤防巡查頻次，基層站所人員每隔2小時一報汛，市、縣兩級水利部門2000余人24小時不間斷在崗值守，全系統(tǒng)迅速進入“高效運轉(zhuǎn)”模式。
為暢通河道行洪空間，7月27日，全市各級河道攔河閘壩全部吊空，預(yù)排預(yù)泄河道存水，將水位降到最低。為切實減輕中心城區(qū)南運河、岔河、減河行洪壓力，7月27日，市水利局開啟程官屯閘和辛店閘，通過沙楊河向馬頰河分泄漳衛(wèi)南運河洪水。8月1日，漳衛(wèi)南運河迎來最大洪峰，四女寺閘上總流量超過900m3/s，南運河、岔河、減河水位接近警戒水位，河道行洪迎來最緊要時期。市水利局在利用沙楊河分洪60m3 /s的基礎(chǔ)上，再通過樂陵躍豐河和慶云漳馬河分別向馬頰河分洪30m3 /s，3條線路共計分洪120m3/s，占漳衛(wèi)南運河行洪總量的1/7，有效削減了洪峰，保障了河道行洪安全。
就在此時，臺風(fēng)“煙花”帶來的強降雨也開始席卷我市。受持續(xù)降雨影響，7月29日，中心城區(qū)出現(xiàn)大面積積水，積水最深處一度達到83厘米。市水利局緊急協(xié)調(diào)省水利廳連夜抽調(diào)3輛大功率排水泵車支援城區(qū)排澇工作，累計排水7萬立方米，切實減輕了城市內(nèi)澇。
當(dāng)天，位于德城區(qū)南部的新華街道橫河西段洪水出現(xiàn)快速上漲，威脅溝盤河水庫水源地安全。市水利局連夜抽調(diào)3臺大型挖掘機、2臺推土機、30臺運土車，冒雨作業(yè)12個小時，完成橫河河口60米長的筑壩任務(wù)，并通過雙向排水、向其他河道分洪等措施，降低橫河西段水位1米多，取得了水源地保護和沿岸防洪工作的“雙勝利”。
全員上陣 黨旗在防汛一線高高飄揚
“我志愿加入防汛抗洪先鋒隊，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行命令，到最需要的地方去，到最危險的一線去，沖鋒在前，做好表率……”在防御強降雨最緊張的時刻，7月29日，市水利局黨員干部、共青團員、一線職工等700余人高舉右拳宣誓，自愿加入防汛抗洪先鋒隊，全身心投入到堤防巡查、工程調(diào)度等防汛抗洪工作中，支援全市防汛抗洪工作。海河第四支隊搶險隊（市水利工程施工與維修中心）50名搶險人員駐扎在德城區(qū)岔河右岸，隨時在崗待命。
按照“專家拿意見、政府抓落實”的工作要求，市水利局成立一支由市人大常委會原副主任、市水利局原局長王紹榮為團長，多名老干部、老專家組成的市級水旱災(zāi)害防御顧問團，深入一線查水情，現(xiàn)場指導(dǎo)險情處置。12個由縣級干部帶隊、60名高級工程師組成的專家團，全部盯守13個縣（市、區(qū)）提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助地方做好抗洪搶險相關(guān)工作。
7月30日晚，漳衛(wèi)南運河西鄭莊分洪閘下出現(xiàn)冒水險情，水花直徑20厘米，水深40厘米，并呈現(xiàn)不斷擴大蔓延趨勢，情勢十分緊急。王紹榮和市水利局副局長劉浩儒連夜帶領(lǐng)專家組趕至現(xiàn)場，采取“鋪設(shè)透水土工布，粘土袋填裝壓重”的措施進行處置，凌晨2點30分初步控制險情，凌晨4點確認(rèn)險情全部解除后，才撤離現(xiàn)場。隨后，市水利局專家團隊又成功處置了衛(wèi)運河呂洼閘閘底漏水險情、德城區(qū)三八路南側(cè)岔河右岸堤防出水險情，確保了漳衛(wèi)南運河25年來最大量級洪水安全平穩(wěn)過境。
臺風(fēng)“煙花”過境及漳衛(wèi)南運河行洪期間，市、縣兩級水利部門共有9800名各類巡堤查險人員、14支共2000人的水利專業(yè)搶險隊伍24小時不間斷巡查，60名水庫“三個責(zé)任人”全部在崗在位，廣大黨員干部職工用實際行動筑起了守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的“紅色堤壩”。
“受極端天氣不確定性加大等因素影響，未來全市防汛仍然不能掉以輕心。我們將密切監(jiān)視天氣變化，加強隱患排查治理，科學(xué)調(diào)度水利工程，奪取水旱災(zāi)害防御工作全面勝利。為提高中心城區(qū)水安全保障能力，我們搶抓省委省政府啟動漳衛(wèi)河（山東段）綜合治理工程的機遇，啟動實施了匡算總投資51億元的水系連通工程，將岔河、減河、南運河、馬頰河?xùn)|西貫通，構(gòu)建中心城區(qū)‘四縱三橫’水系循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，提高主城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和水資源綜合利用能力。近期，規(guī)劃內(nèi)的4項重點水利工程將陸續(xù)實施，年底完成投資1億元以上，打造德州水生態(tài)文明建設(shè)新名片。”邢朝峰介紹說。