——齊河縣農村人居環境整治走出可持續發展之路
劉東村歷史文化主題墻繪劉東村歷史文化主題墻繪
城鄉環衛一體化保潔城鄉環衛一體化保潔
“農村戶廁改造及生活污水一體化處理”模型展示
大徐村村容村貌
文/圖記者鐘偉通訊員呂本新翟文雪
9月27日、11月4日，全省、全市的農村人居環境整治提升暨農村廁所革命問題摸排整改現場推進會先后在我縣召開。
齊河農村人居環境再次吸引了全省上下的目光——從村莊街巷統一的水泥混凝土硬化路面到集餐飲、采摘、垂釣、黃河風情民宿于一體的鄉村旅游景點，從“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉一體化生活垃圾治理模式到完善鄉村道德體系……這一系列精彩的呈現，得益于我縣順應廣大農民過上美好生活的期待，以鄉村振興戰略為引領，以建設美麗宜居村莊為導向，通過“一村一策”高質量打造農村人居環境。也正是這一清晰的思路，讓全縣逐步走出了一條產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新時代農村可持續發展之路。
規劃引領
統籌謀劃【一張圖】
11月3日，走進趙官鎮大徐村，走過有著整整齊齊綠化帶的漂亮村路，來到村中心廣場，整齊劃一的白墻灰瓦村居建筑次第映入眼簾。
大徐村黨支部書記徐加強介紹，為了改善人居環境，他們聘請山東城鄉規劃設計研究院進行頂層設計，結合大徐村基礎和實際，提出了“灰瓦白墻映碧水，一村湖色半村花”的主題理念，規劃了“兩軸一環、七大園區”的村域空間結構，明確了北部發展休閑采摘、中部發展垂釣和民宿、南部發展田園綜合體的三大產業板塊。目前正在推進的是特色民居改造提升項目。在深入挖掘魯西北特色民居風格的基礎上，按照“一戶一設計、一戶一圖紙”的要求，對全村100套民房進行整體改造提升。
“農村人居環境整治過程中，我們堅持統籌兼顧農村田園風貌保護，深挖歷史古韻，傳承鄉土文脈。”縣農業農村局副局長、鄉村振興局常務副局長張峰表示，齊河農村人居環境整治注重鄉土味道，在傳承鄉愁、挖掘特色中，以規劃為引領，堅持“因地制宜、分類指導”“示范先行、有序推進”“注重保護、留住鄉愁”“村民主體、激發動力”“建管并重、長效運行”“落實責任、形成合力”，統籌謀劃一張藍圖繪到底，綜合提升田水路林村風貌，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，建設承載田園鄉愁、體現現代文明的“升級版鄉村”。
我縣以規劃為龍頭，一張藍圖繪到底。高標準編制《美麗鄉村建設規劃》《村莊分類和布局規劃》等專項規劃，既兼顧當前又考慮長遠，大到村莊空間布局、小到水電路暖，統籌謀劃、一次搞好，有效避免“今年修路建房、明年挖路拆房”現象發生。
以規范為遵循，提高標準抓建設。全縣按照村莊景區化理念，制定街巷硬化、村莊綠化等9項建設標準，規范引領、連片建設、全域推動。以點帶動，扮靚美麗庭院；以村驅動，培育特色精品村；以線推動，打造美麗沿黃線和精美小城鎮；整體聯動，全力爭創農村人居環境整治整建制推進示范縣。
“農村人居環境整治是建立在以人為本的基礎上的。”張峰說，齊河農村人居環境整治之所以贏得上下的肯定和矚目，就在于環境規劃設計有的放矢，環境整治過程讓村民參與、成效讓村民檢驗、結果讓村民受益，廣大村民因此更有獲得感。
【三農】共興
資源整合【一盤棋】
走進宣章屯鎮可軍養殖合作社，一排排標準化養雞大棚映入眼簾。這家2012年成立的合作社擁有社員65人，雞存欄350萬只，年產值7000多萬元，社員年均收入15萬元。合作社負責人宋可軍介紹，目前，他們共有17個大型養雞大棚，每個占地1200平方米，引進的三層籠養全自動設備實現了自動喂食、喂水，可實時調節室內進風量、溫度和燈光，每個棚只需1名師傅管理。
合作社還教給村民養殖技術，村民通過代養可以穩賺不賠。有人算了一筆賬：一戶村民50天可養2000只雞，一只雞凈賺5元，一欄能掙1萬元，一年能養五六欄雞，能賺五六萬元。遇到風險，合作社還可以保底收購。
農村人居環境越來越美，必須有穩固的經濟基礎。我縣圍繞農業、農村、農民協同發力、互促共進，堅持以工業化思維抓農業，整合各方資源要素，結合外在形勢與行業趨勢，著力構建新型組織關系，打造現代化合作社體系，將產業發展與農戶利益有效鏈接，推動農業向“規模化、組織化、標準化、智能化、品牌化、產業化”發展，加快構建完整現代農業產業體系，讓更多農民變“股民”、變“工人”。
全縣積極推行村黨組織領辦土地股份合作社，把“頭雁”隊伍建設作為支部領辦合作社的重中之重，注重從返鄉致富能人、優秀退伍軍人中，選拔一批講政治、懂政策、有知識、善經營、會管理的致富帶頭人擔任村黨組織書記，充分發揮他們的組織能力、資金實力、生產加工技術和銷售渠道，牽頭負責領辦創辦合作社，并通過組織外出學習取經等方式，提升村黨組織書記帶頭致富、帶民致富能力。
“黨和政府是真心想讓咱們農民過好日子。”胡官屯鎮胡官屯村村民孔凡杰坦言，他們村是首批成立土地股份合作社的試點村，村黨支部本著群眾自愿、風險共擔的原則，領辦創辦土地股份合作社，形成了黨支部引領、合作社經營、群眾分紅的模式。全村有138戶村民把土地交給合作社進行托管服務，收益的保底價格是825元，還根據全年收益進行二次分紅，將全年盈余部分的50%歸群眾，15%作為集體收入。
為保證合作社健康有序發展，縣農業農村局還建立了由縣、鄉農經管理人員為主的85人參與的輔導員隊伍，制定了輔導員職責，明確了縣級輔導員包幫鄉鎮、鄉級輔導員包幫所轄合作社的層層包幫制度。截至目前，各級輔導員到合作社宣傳政策、業務指導達1000余次。截至10月底，全縣依法登記的農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體達1867家。
特色先行
美美與共【一幅畫】
每天，趙官鎮劉東村的村民萬玉榮都喜歡飯后去村新修建的中心廣場走一走。“看看我們這個村啊，越來越好看了。以前從外邊進村，一下路就是有名的蛤蟆灣，碰到下雨天那水就直接到小腿肚子上。現在路面硬化得平平整整，小廣場修得漂漂亮亮，今年這廣場還提升改造了，看看這小廣場的畫，怎么看也看不夠啊。”
她所說的“畫”就是劉東村歷史文化主題墻繪。劉東村歷史悠久、文化底蘊深厚，有獨具特色的鹽運文化、集市文化。明朝永樂年間，劉氏從山西洪洞縣遷來建村。之后劉氏在此開鹽店，設集市，故稱“劉集”。劉氏鹽店曾是趙官鎮沿黃河片區最大的鹽店，鹽商從濼口進鹽，通過黃河運鹽，供應周邊村落用鹽，造福一方百姓。8-9月，劉東村立足本村歷史文化，對村中心廣場進行提升改造，將鹽運文化、集市文化融入其中，除了打造劉東村歷史文化主題墻繪還制作了村規民約墻等。
農村人居環境整治工作對于我縣來說，并不僅僅“干凈整潔”就完了，我縣把握農旅融合發展的態勢，緊扣生產、生活、生態，錨定水清、田綠、村美，立足打造特色、凸顯文化，強化配套設施建設和公共服務，形成“各美其美、美美與共”良好格局，努力走出一條平原地區也有“金山銀山”的發展路子。
無人居住的村居被改造成“陶然居”精致客房，破舊小作坊改造建成中國風的小酒館，曾經的一片荒地是人氣爆棚的酒文化廣場……在大徐村酒文化廣場，試營業的農家樂每到周末一房難求。用村民們的話來說：“俺們這個村啊，可不是光好看，還能靠著‘好看’掙錢呢，我們把自個兒平時不住的房子給村里經營，這不村里把這房子改造成民宿對外出租，一次性就拿到了6萬塊錢，多好的事兒。”
今年全縣新增特色農業經營主體170余家，帶動就業850余人。農民群眾口袋越來越鼓，近5年農民人均可支配收入增長1.58倍，增速高于城市2.2個百分點。
看得見的是美景，看不見的是大手筆的投入。我縣發揮黨政主導作用，縣鄉村三級書記擔綱掛帥，相關部門協同配合，近5年累計投入38.3億元用于鄉村面貌改善。組建城鄉環衛公司，每年投入5000萬元，實現“一把掃帚掃到底”；以“小切口”彰顯“大民生”，在全省率先整縣推廣“農村戶廁改造及生活污水一體化處理”模式，已完成改造5.17萬戶，獲評全國農村生活污水治理示范縣；新建改建“四好農村路”2650公里，以全省第一名入圍全國“四好農村路”示范縣創建名單。
內外兼修
【小家美】帶動【大家美】
“房子就是吃飯睡覺的，干不干凈又不影響生活。”這是三年前不少村民的想法，但現在農村各家各戶家門口前“美麗庭院”示范戶的牌子每天被大家伙擦得锃亮，隨便走進一家“美麗庭院”示范戶，他們會這樣告訴你：“打掃衛生和吃飯一樣，是每天必做的事，不但要干，還要干好，院子臟了自己都覺得住起來不得勁。”
我縣開展農村人居環境整治，著眼的不光是村居大環境，還有農家“小氣候”，堅持環境整治要重“面子”也要重“里子”。我縣發揮婦女在社會和家庭生活中的獨特作用，倡導廣大婦女積極參與到“美麗庭院”創建實踐中，以女性整體素質的提升培育文明鄉風，以女性的文明進步帶動家庭面貌的變化，積極打造戶戶有風景、家家庭院美、村村大花園。創建美麗庭院示范戶2.2萬戶，以“小家美”帶動“大家美”，以“小庭院”扮靚“大環境”。
不止內有落實，外在氛圍更濃。各鎮街定期開展環境大掃除，并在各個村居做好農村人居環境整治宣傳。比如晏北街道在各村成立農村人居環境專項整治行動工作小組，村黨支部書記任組長，街道辦事處下發宣傳材料5000余份、制作宣傳條幅100余幅，各村通過大喇叭不間斷循環播放，組織群眾積極參與，目前共動用機械、車輛60余臺套，出動人工1000余人參與到此項活動中，清理“三大堆”200余處。清理村內池塘、溝渠40余處，高速沿線約7公里，共計清理生產生活垃圾300余噸。
鄉村美不美，不僅要看村容村貌、經濟發展等硬指標，更要看公共文化服務等發展“軟環境”。秉持“村美人更美”的理念，我縣還唱響“大義齊河”精神，將社會主義核心價值觀融入鄉風村風，引領村民向善向好。為農村留守老人定期舉辦“愛心餃子宴”、生日上門送蛋糕，大興孝親敬老之風，促進鄰里和睦、人際和諧。
公共文化服務方面，我縣重點聚焦教育、醫療、養老，推動公共資源向農村傾斜。近3年來，累計投入12億元，對40余處鄉村中小學、幼兒園進行提檔升級，新建6處鄉鎮衛生院病房樓、5處鄉鎮中心敬老院。今年先后招引教師、醫生740余人，引進緊缺專業人才130余人，其中一半以上扎根農村，讓孩子在哪里都能上好學、讓農民在哪里看病都有好醫生。