打造園區(qū)“升級(jí)版”，激活經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎

——2021下半年觀摩記者手記·樂(lè)陵篇

產(chǎn)業(yè)園區(qū)化是樂(lè)陵市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)。2021年，樂(lè)陵市制造業(yè)陣地持續(xù)鞏固。我們看到：當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)智慧化工園區(qū)。泰山體育（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園三大智能制造項(xiàng)目順利實(shí)施，高端智造園區(qū)8個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，加快申建國(guó)家高端體育裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。星光食品（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園安井食品、曉麥鋪等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。模具五金產(chǎn)業(yè)園主體完工。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園建成投用。

園區(qū)化對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，有什么優(yōu)勢(shì)？一是能鏈?zhǔn)竭\(yùn)作，二是能“抱團(tuán)發(fā)展”。本次觀摩中的泰山體育（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)囊括了碳纖維自行車(chē)、會(huì)呼吸的人造草等11個(gè)項(xiàng)目，是樂(lè)陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐項(xiàng)目。其所轄的高端智造園區(qū)，規(guī)劃體育智造類和體育服務(wù)類兩大功能區(qū)，已確定實(shí)施家庭智能健身包等8個(gè)項(xiàng)目，其上游產(chǎn)業(yè)已延伸到產(chǎn)品所需的新型復(fù)合材料、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地新材料生產(chǎn)，并配套建設(shè)表面處理共享中心。同步，園區(qū)還將建設(shè)德州（樂(lè)陵）“體育+”科技孵化器，搭建德州體育產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、培育孵化體系，孵化完善體育產(chǎn)業(yè)鏈。與體育產(chǎn)業(yè)園類似，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園作為樂(lè)陵多年來(lái)重點(diǎn)打造的四大特色園區(qū)之一，在當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”“延鏈”上，始終扮演重要角色。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，掌握動(dòng)作要領(lǐng)，以更大氣力抓企業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招引、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)培育厚植發(fā)展沃土。做好產(chǎn)業(yè)培育這篇大文章，就抓住了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和核心。樂(lè)陵市堅(jiān)持把園區(qū)作為招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)培育主陣地，堅(jiān)持集約化、規(guī)模化、專業(yè)化理念，促進(jìn)資源要素向園區(qū)匯集、政策措施向園區(qū)傾斜、工作力量向園區(qū)加強(qiáng)，全力打造園區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委政府清晰的發(fā)展思路，而這一思路正是支撐樂(lè)陵市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的“關(guān)鍵密碼”。

借鑒樂(lè)陵市經(jīng)驗(yàn)，做活產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，我們應(yīng)著眼于哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版，要推動(dòng)園區(qū)延鏈強(qiáng)鏈發(fā)展。未來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)必然是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)。“十四五”期間，德州要打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，必須做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育特色產(chǎn)業(yè)，必須下足“繡花”功夫，精耕細(xì)作，條分縷析，把產(chǎn)業(yè)研究透，把鏈條掰開(kāi)細(xì)化拆解，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地精準(zhǔn)招引能夠用以“填空”的重點(diǎn)企業(yè)、高端項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)。

打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版，要推動(dòng)園區(qū)集約集聚發(fā)展。土地使用集約化、資源利用效能化，是園區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要注重項(xiàng)目投資強(qiáng)度，把寸土寸金的園區(qū)土地資源精細(xì)盤(pán)算好、充分利用好。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，防止“撒芝麻鹽”式落地項(xiàng)目。

打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版，要推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)權(quán)擴(kuò)能發(fā)展。體制活，動(dòng)力強(qiáng)。我們要持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，賦予省級(jí)園區(qū)完全縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，在園區(qū)承接能力之內(nèi)，把能下放的審批事項(xiàng)、管理權(quán)限全部下放園區(qū)。要鞏固深化園區(qū)體制改革，理順園區(qū)與所在鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)關(guān)系，完善“園區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”機(jī)制，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。

打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版，要推動(dòng)園區(qū)提標(biāo)提質(zhì)發(fā)展，以“騰籠換鳥(niǎo)”方式實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源高效利用。要激發(fā)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，加大年輕干部、專業(yè)干部選配力度，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

激情漫卷，鼙鼓聲聲。全力打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版，樂(lè)陵市已經(jīng)先行一步，借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)、結(jié)合各自實(shí)際，相信我們每一個(gè)縣市區(qū)同樣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能夠有新的更大作為，而伴隨著全市眾多園區(qū)的延鏈強(qiáng)鏈、集約集聚、擴(kuò)權(quán)擴(kuò)能、提標(biāo)提質(zhì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐必定能走得更穩(wěn)更快。

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記者|王賀 王志偉 編輯|李藝
審核|張曉航 終審|朱代軍