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穩(wěn)增長,信心決心哪里來?

□本報記者王志冕

1月10日召開的市委經濟工作會議指出,2021年,我市統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,加快“六穩(wěn)”“六保”落地,基礎在夯實、動能在增強、優(yōu)勢在彰顯、亮點在增多、民生在改善,實現“十四五”良好開局。

與會人員一致認為,成績的取得,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,得益于省委省政府的堅強領導,得益于全市廣大干部群眾振奮精神、苦干實干的不懈努力。

動能增強,經濟發(fā)展實現量質雙升

2021年,德州發(fā)展的一組數據令人振奮:一般公共預算收入完成234.1億元,同比增長12.3%;在壓減產能的情況下,永鋒鋼鐵、華魯恒升、金能科技營收分別突破300億元、200億元、100億元;“四新”經濟占比達27.7%,同比提高0.7個百分點;新增國家單項冠軍企業(yè)2家、省級17家,分別居全省第4位、第6位。

“同全市一樣,齊河經濟發(fā)展也邁上了更高臺階。”齊河縣委書記孫修煒說,2021年,齊河堅持“發(fā)展為要、項目為王”,68個重點項目及近200家名品名店投產投用,78個優(yōu)質項目相繼落地,新簽約項目數、項目投資總額、項目質量、畝均稅收強度均創(chuàng)歷史新高。“市委經濟工作會議吹響了2022年經濟工作的沖鋒號。我們將認真貫徹落實市委提出的‘十大突破’要求,以實干開路、以奮斗開局,全力推動縣域經濟總量和財政收入‘十四五’期間翻番、人口過百萬,確保3年進入全省縣市區(qū)30強,‘十四五’末進入全國綜合實力百強縣50強,沖刺全省縣市區(qū)20強、力爭前10強。”孫修煒表示。

量在快速增長,質在穩(wěn)步提升。“我們堅持一張藍圖繪到底,緊緊扭住加快新舊動能轉換這個推動高質量發(fā)展的‘牛鼻子’。去年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,高于全省3.1個百分點。全市1566家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現營收2623.4億元,同比增長28.6%。”市發(fā)改委主任王大山說。

“2021年以來,隨著疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的不斷推進落實,我們的經濟呈現了恢復性增長態(tài)勢。”在市委黨校教授楊明文看來,盡管去年還面對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張等困難,但我市經濟仍然實現穩(wěn)中向好,一個很重要的原因就是精準高效調控經濟運行。

2021年,我市聚焦擴大內需戰(zhàn)略基點和新型工業(yè)化強市建設,建立了經濟運行實時監(jiān)測、定期分析研判、政策集成供給等工作機制。同時,認真落實領導包保、專班服務等工作機制,定期組織開展政銀企融資對接,推動政企“面對面”溝通交流,尤其是針對企業(yè)發(fā)展遇到的難點工作和突出問題,我市創(chuàng)新實行首席政府服務官機制,實現“企業(yè)吹哨,部門報到”,打通了服務企業(yè)的“最后一公里”。這一典型做法被省政府通報表揚。

優(yōu)勢彰顯,精準招引推進區(qū)域協同

作為山東北大門、京津入魯橋頭堡,怎樣把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,吸引眾多資金、人才、項目匯聚德州,為經濟發(fā)展帶來澎湃動能?是各級黨委政府考慮的重要課題。

招商引資方面,我市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,聚焦京津、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)精準招商,讓越來越多的資金、項目在這里匯聚。山東有研半導體材料有限公司落戶就是其中的典型代表。有研項目總投資80億元,是迄今我市投資額最大的集成電路硅材料產業(yè)項目,可帶動大量上下游配套企業(yè)落戶,提升全市電子信息產業(yè)的核心競爭力和整體發(fā)展水平。

在招才引智領域,圍繞人才培養(yǎng)、引進、留住、用好“全鏈條”,我市先后出臺以人才政策“黃金30條”及其升級版為核心的系列政策措施,市本級每年設立不低于1億元人才發(fā)展專項資金,累計兌現4.6億元,人才工作投入占財政支出比重始終保持在5%以上。截至目前,全市共引進培養(yǎng)國家級人才149人次、省級人才1322人次,建成各類人才平臺載體2092家。2021年新引進大學生26875人,其中博士、碩士研究生數量較上年實現倍增。市委組織部副部長劉剛說:“我們將認真落實市委經濟工作會議精神,突出人才匯聚主責主業(yè),深入實施‘人才興德’行動和‘三年十萬大學生興德計劃’,為全市高質量發(fā)展提供有力人才支撐。”

北至冀魯省界,南至抬頭寺鎮(zhèn)、安德街道南邊界,西至岔河,東至邊臨鎮(zhèn)東邊界,這個包含7個鎮(zhèn)街、面積417.68平方公里的區(qū)域,就是我市將重點打造的天衢新區(qū)。不久前,經省政府同意,《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施。

“新區(qū)是承擔重大發(fā)展改革任務的綜合性平臺,跳出行政區(qū)劃,統籌生產、生活、生態(tài)三大空間,能夠更好促進人才、資金、信息等要素資源跨區(qū)域流動。”王大山表示,批復建設天衢新區(qū),是一次千載難逢的歷史機遇,必將為推動德州高質量發(fā)展注入新的生機和活力。新的一年,發(fā)改部門將策劃開展大型主題宣傳推介活動,制定出臺支持新區(qū)高質量發(fā)展的實施意見,加快推進有研億金集成電路用高純?yōu)R射靶材生產等15個重大項目建設,推動新區(qū)強勢開局。

實事辦實,民生支出占比穩(wěn)定在八成左右

預計民生支出占比80%左右,為教師辦好十件實事、機關單位免費開放停車位、中心城區(qū)市民免費乘坐公交車……我市堅持在發(fā)展中保障和改善民生,從群眾最期盼、最需要處發(fā)力,解決群眾“急難愁盼”問題,扎實推進民生改善和共同富裕。

城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到3.36萬元、1.92萬元,分別增長9.5%和10.5%——這是2021年德城區(qū)交出的民生成績單。作為中心城區(qū),德城區(qū)緊緊圍繞“打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”目標定位,把“四改一拆”當作加快城市更新、提升城市品質的重要抓手,完成七里莊征遷、羅莊征遷,拆除違建250處、面積2.3萬平方米,征收速度、拆除規(guī)模均創(chuàng)歷年之最。

“十四五”時期,我市將一如既往把保障和改善民生作為重中之重,加快補齊民生短板,努力提升人民生活品質。各級財政堅持基本民生投入只增不減,確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右:

教育方面,落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制、各類資助政策,著力推進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中教育特色多樣化發(fā)展;

社會保障方面,提高困難群眾救助標準,加大殘疾人群體保障力度,切實兜牢民生底線;

醫(yī)療衛(wèi)生方面,設立疫情防控專項資金,完善居民基本醫(yī)療保險制度,落實基本公共衛(wèi)生服務補助政策,推進公立醫(yī)院綜合改革,提升醫(yī)療機構服務保障能力;

鄉(xiāng)村振興方面,鞏固提升扶貧成果,夯實水利基礎設施建設,提高村級組織運轉經費補助標準,夯實農業(yè)農村發(fā)展根基。

“各級黨委政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,真正把人民至上落實到了具體工作中,老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。”市委黨校文史教研部副教授叢瑞雪這樣評價。

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