▲山東有研半導體材料有限公司生產車間。 記者劉振興攝
□本報記者楊鳴宇本報通訊員畢立紅
日前，科技部發布通知，支持25個城市開展創新型城市建設，德州榜上有名。
近年來，我市大力實施創新驅動發展戰略，積極創建國家創新型城市，圍繞政策扶持、主體培育、平臺搭建、人才匯聚等方面打出組合拳，不斷夯實科技創新基石，激發科技創新活力。2021年我市高新技術企業達到469家，新增119家，增長34%；國家科技型中小企業入庫數量達到730家，比上年增長53%。
完善體制機制推動科技創新
科技創新是高質量發展的核心驅動力，科技創新強不強，關鍵看體制機制活不活。市科技局黨組書記、局長井為民介紹，市委市政府高度重視科技創新工作，對創新驅動發展戰略、建設創新型城市頂格部署、頂格推進。
2020年，市政府印發《德州市創建國家創新型城市三年行動計劃（20202022）》及4個配套政策文件，從推動科技創新載體建設、加強企業創新主體建設、積極培育戰略新興產業、加快科技成果轉移轉化、激發創新人才活力、強化創新支撐保障等6個方面明確創建任務，全面啟動建設工作。我市還成立市委科技創新委員會，統籌指導全市科技創新工作。
此外，我市相繼出臺《關于打造“政產學研金服用”創新創業共同體的實施意見》《德州市重大科技創新工程項目庫管理辦法》等政策文件，構建“合作、平臺、金融、服務、人才、政策”六位一體的科技創新生態體系，進一步規范了創新創業共同體建設、科技成果轉化獎補等工作，為持續優化科技創新生態奠定了基礎、創造了條件。市委經濟工作會議提出，將“在創新驅動上求突破”列為十大重點工作之一，將扎實開展創建創新型城市建設放在該項突破的首要位置，從創新主體、平臺搭建、技術攻堅、人才匯聚等4個方面提出具體做法。
“相關部門應立足職能，打通阻礙科技創新能力提高的體制梗阻，完善有利于創新的體制機制，優化科技政策供給，健全科技評價體系，真正讓機構、人才、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創新發展的強大合力?！笔形h校教授楊明文表示。
多措并舉培育創新主體
企業是創新驅動的主力軍，持續壯大創新主體，進一步激發企業在技術創新、管理創新、文化創新等方面的創新活力，是把德州建設成為高水平創新型城市的核心。楊明文認為，要發揮企業創新主體地位和主導作用，引導創新要素向企業集聚，建立一批創新型企業，為創新型城市建設創造“源頭活水”。
除了實施高新技術企業培育三年行動計劃，大力培育高新技術企業和科技型中小企業以外，我市還將實施企業科技創新能力突破提升行動。市科技局副局長耿欣表示，我市將研究出臺《德州市重大科技創新工程項目“揭榜掛帥制”實施辦法》，聚焦全市“三三倍增”行動計劃，以“揭榜掛帥”的形式，實施10個左右重大科技創新項目，著力解決主導產業“卡脖子”技術問題。
聚焦創新主體培育，各縣市區也在積極探索。“我們將圍繞抓好高成長企業，完善‘科技創新團隊-科技型中小企業-高新技術培育企業-高新技術企業’滾動發展長效機制，力爭今年高新技術企業達到100家?！钡轮萁洕夹g開發區黨工委書記、管委會主任王震秀表示。
借助政策扶持，我市企業科技創新實力穩步提升。希森馬鈴薯產業集團董事長梁希森表示，優惠政策的出臺落實，不僅鼓舞團隊士氣，還激發了企業家、科技人才的創新創業熱情，引導他們自發進行科研創新，加大與科研院所的對接合作力度，加速全市科技創新水平的提升。同時，重點科技創新項目攻堅也在同步進行。希森集團“馬鈴薯全產業鏈關鍵技術創新與應用”、山東有研半導體材料有限公司“電子級多晶硅材料關鍵制備技術”等6個項目獲山東省重點研發計劃項目，爭取省級資金9192萬元。21個項目獲山東省科技型中小企業技術創新能力提升工程項目。山東百多安醫療器械股份有限公司“血管通路數字診療關鍵技術體系建立及其臨床應用”項目獲國家科學技術進步獎二等獎。
搭建優質平臺凝聚“眾人之智”
創新驅動的根本是人才，創建創新型城市的根本也是人才，只有造就和匯聚一大批人才，才能在新一輪區域競爭和高質量發展中搶占制高點、掌握主動權。
一組數據見證了我市科技人才質與量的變化：2021年，新增4家院士工作站，創新組建企業研究生工作站50家，全年新增外國專家人才58人，新引進大學生26875人，其中博士、碩士研究生數量較上年實現倍增。截至目前，全市共引進培養國家級人才149人次、省級人才1322人次，建成各類人才平臺載體2092家。
一直以來，我市牢固確立人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，先后出臺人才政策“黃金30條”、“人才改革25條”、“人才興德40條”等政策措施，探索柔性引才機制，拓寬科技人才引進路徑，優化人才落地后創新創業的政策和環境，充分激發人才創新創業活力。
我市成立全國首個非國企性質的人才發展集團，建立人才發展基金，開展“十萬青年才俊興德州”等活動，吸引京津冀等地各類人才到德州創新創業。同時，舉行2021中國·德州高層次人才創新創業大賽，在上海、武漢、濟南、天津和線上舉行了5場分賽，通過“以賽代評”方式集聚海內外優秀人才、遴選高質量項目。
創新平臺是科技創新的重要載體。針對發展實際，我市力爭用3年左右時間，在全市形成“1+ 10+N”的創新體系，即：圍繞戰略新興產業，創建1個以上省級創新創業共同體；聚焦半導體材料等產業細分領域，培育10個以上市級創新創業共同體，力爭每個市級創新創業共同體在產業細分領域帶動實現一個百億級規模的產業集群；同時帶動各縣市區建設N個不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創新創業共同體。
支持企業同高等院校、科研院所開展技術聯合攻關，對合作的科技成果轉化項目進行獎勵。截至目前，全市共有1853家企業與600余家大院大所建立了合作關系，其中規上工業企業1093家，占全市規上工業企業的70%。重大科技創新平臺提質升級，泰山體育產業集團牽頭建設的山東省體育健康產業創新創業共同體揭牌，3個重大科技項目已開工建設；山東有研公司和德州學院聯合創建的山東省硅單晶半導體材料與技術重點實驗室獲批；禹王生態食業獲批省技術創新中心，目前全市共4家；山東聚力自動焊接工程技術研究中心等4家單位獲批省級新型研發機構，目前全市共16家；首批創建健康食品產業、功能糖及生物制品產業、半導體產業、新型紡織產業、桑產業5家市級創新創業共同體。