市第十六次黨代會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，在德州發展關鍵時期，召開的一次承前啟后的重要會議，明確了今后五年總的奮斗目標，提出了四條實現路徑，為建設新時代社會主義現代化強市繪就美好藍圖。

優勢轉化蓄勢能 實現爭先發展高質量

2月18日，參加市第十六次黨代會的部分黨代表以及會場外相關部門負責人、學者、企業家，圍繞四條實現路徑暢談感受，堅信在市委領導下，全市人民將奮力書寫好新時代趕考路上的德州答卷，在高質量發展道路上跑出“加速度”。

“優勢轉化蓄勢能，經濟轉型增動能，優化環境提效能，黨建統領強功能，這四條實現路徑相輔相成、密不可分。”市委黨校教授楊明文如是說。他介紹，影響一個地區產業發展的主要因素有4個，一是生產要素，包括人力資源、天然要素、資本資源、基礎設施。二是需求條件，主要指對產業產品的需求市場的大小。三是相關產業和支持產業的表現，看這些產業是否具有競爭力。四是企業的戰略、結構和競爭對手的表現。

楊明文分析，基于上述4個因素，我市四條路徑的提出精準務實。優勢轉化強調要素供給，只有在政府有形之手和市場無形之手的共同推動下，使獲得要素的企業實現大發展，才能將要素優勢、比較優勢轉化為競爭優勢。經濟轉型強調產業結構優化，通過擴大高效產業比重、降低低效產業比重，使產業整體效能提升，從而提高地區產業競爭力。優化環境強調政府效能和城市功能的提升，只有推動軟環境、硬環境同步提升，城市才更具吸引力。黨建統領強調黨組織和黨員的能動作用，一支高素質干部隊伍會使政府有形之手更有為、市場無形之手更有效。

奇瑞新能源汽車批量生產，為德州高質量發展增添動力

德州具有戰略機遇疊加、區位交通優越、土地資源豐富、農業優勢突出、產業體系完備、民營經濟活躍、能源保障有力、職教資源充足、人民厚德包容、干部奮發圖強十大優勢。

如何將這些優勢發掘出來，形成爭先發展的強大勢能？市投資促進局副局長王燕燕介紹，五年來我市在招商引資工作中用足用好區位交通等現有優勢，吸引了一批資金、人才、項目匯聚。今后五年將堅持招大引強不放松，大力開展“一把手”帶頭招商、聚焦重點區域蹲點招商、依托“會長”招商等三大行動，把九大排頭產業作為主攻方向，實行鏈式精準招引。堅持創新出圈不止步，開展“選擇德州”網絡直播推介活動等，加大“新媒體+招商”力度；聘請各地商會會長、本地企業家為“招商大使”或產業發展顧問，開展“嵌入式”招商，不斷拓寬招商渠道。同時，堅持優化營商環境不懈怠，探索建立市縣聯動協同推進項目建設機制、市級重點招商項目“書記、市長直通車”等制度，優化服務機制；謀劃建設全市招商項目網上服務督導平臺，對項目各個環節全生命周期調度、督導和服務，對簽約項目實行“紅黃藍”三色管理，優化服務平臺，在全國叫響德州招商“好聲音”。

來自基層鎮街一線的市黨代表李月柱表示，優勢發掘出來關鍵在實干。“以我們常家鎮為例，電力器材產業優勢明顯，正規劃電力器材特色小鎮。下一步將選聘高水平規劃團隊，采用先進地區設計理念，做好頂層設計。用好土地政策，規劃4個產業園區，主動對接山東大學、天津大學等，幫助企業引進核心技術，助力產業向高端邁進。”他介紹。

中品智能機械設備有限公司董事長付濤通過德州日報新媒體平臺關注市第十六次黨代會開幕，他告訴記者：“黨代會報告提出將潛在優勢轉為現實優勢，與企業選擇在齊河縣發展的思路不謀而合，對未來發展充滿信心。企業去年投產，產品出口60多個國家和地區。今后將致力于打造國內一流水平的智能數控激光裝備機械制造基地與研發基地，為客戶提供更加優質的產品。”

經濟轉型增動能 搶占綠色發展新賽道

今年是新舊動能轉換“五年取得突破”收官年，如何在動能轉換上取得新突破？市黨代表孫洪昌認為，從先進制造業入手，推動工業振興之變。以“三三倍增”行動計劃為引領，圍繞七大先進制造業發力，精準梳理關鍵產業鏈條，做實做專“鏈長制”。圍繞企業梯次培育發力，培龍頭、壯“鏈主”、擴集群、促倍增，培育德州企業新地標。圍繞技改項目建設發力，抓“千項技改”，盯“千億投資”，促“千企提升”。圍繞智改數轉發力，強化數字賦能，招引行業龍頭，培育數字生態，打造區域數字化轉型高地。

對黨代會報告中提出的“下足功夫改造提升傳統產業，下大力氣培育戰略新興產業”，來自企業的市黨代表陳都方深有體會：“新舊動能轉換需要提升傳統產業的同時，加大培育新興產業。作為精細化工企業，我們宇虹公司去年新上2萬噸水性液態著色劑項目，延長了產業鏈，增強了企業發展的新動能，預計2023年初項目即可投產。下一步將結合產業政策和企業實際，對現有廠區進行升級，計劃實施微反應工藝生產、助劑生產、中試實驗等6個技改項目，加大新舊動能轉換力度。”

市黨代表華震表示，創新是經濟發展的原動力，必須突出企業創新主體地位，加強產學研合作，激發企業創新活力，加快培育一批“專精特新”“瞪羚企業”；同時強化科技創新平臺建設，建成一批重點實驗室、技術研究中心。

城區環境越來越美，發展后勁越來越足

市黨代表孫一倩來自企業生產一線，格外關注“搶占綠色發展新賽道”。結合我市工業經濟發展特點，她提出兩點建議：一是精準把握“穩”和“進”的關系，“穩”就是對我市基礎較好的化工、機電、輕工等傳統產業進行全鏈條改造，分行業制定扶持舉措，推動傳統產業提高度、增厚度；“進”就是著力打造新能源汽車、高性能特種材料、高端裝備等現代產業，加快構建現代產業體系。二是精準把握“減”和“加”的關系，“減”就是對不符合要求的落后產能堅決淘汰，對主動開展節能改造、低碳技術研發的能效領跑者給予強力支持；“加”就是用好全省能耗收儲指標，集聚資源要素支持新能源、新材料產業發展。

優化環境提效能 增強德州發展容納度

五年來，我市持續優化發展環境，在全國率先探索“異地跨省線下辦”新模式，在全省率先自主開發“政策通”平臺，“全域通辦”事項居全省首位，用政府的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”。

“我對黨代會報告中‘把發展環境作為最硬核競爭力’的表述非常贊同。”市黨代表隋力告訴記者。圍繞提高政府辦事效能，特別在優化營商環境方面，她認為，要開展企業全生命周期服務改革，從注冊開辦到清算退出全過程進行系統集成；建立優質項目研判機制，推廣分階段施工許可、聯合驗收等審批模式；深入推進政務服務標準化建設，提升辦事指南規范化、辦理條件精細化水平；推出更多區域通辦、點對點通辦等服務，擴大合作范圍。

市黨代表高秀鵬表示，發展環境沒有最好只有更好，要推動軟環境、硬環境加速提升。以服務高質量發展為中心，推行陽光執法，維護公平公正市場秩序；統籌標準引領、質量管理、品牌建設、知識產權專利保護等，強化服務市場主體，助推企業發展；聚焦民生福祉，辦好辦實民生實事，切實加強食品、藥品、特種設備安全監管，持續開展放心消費創建工作，建立消費維權綠色通道，營造放心消費環境

“黨代會報告提出‘增強德州發展容納度’，企業發展信心更足了。今后我們將加速推進上藥信誼平原醫藥產業園項目建設進度，爭創國家級精神藥品定點生產專業園區。”來自平原信誼制藥有限公司的市黨代表韋玲表示說。

來自平原縣住建部門的市黨代表張強說：“我們針對平原開發區改造提升，重點實施‘一軸六區’七大工程建設，全力打造產業發展的主陣地、服務企業的前哨站、對外開放的新窗口。”

來自慶云縣渤海路街道的市黨代表姚榮國首次參加市黨代會，他告訴記者：“城市擴容提質是增強城市活力的必然之舉，我們將把工作重點放在綠色社區和智慧社區建設、公益崗作用發揮等方面，以務實舉措提高城市精細化管理水平。”

黨建統領強功能 打造高素質干部隊伍

黨代會報告中關于黨建統領的表述，讓市黨代表李偉倍感振奮：“敢于擔當、勇于創新、善于成事、樂于奉獻是新時代德州黨員干部的行為準則，為我們提高自身能力、做好黨建工作指明了方向。”他表示，慶云縣將認真貫徹落實好黨代會精神，進一步樹牢“實干實績實踐”用人導向，健全完善一線考察使用干部機制,真正讓能者上、快者進、平者讓、慢者退、庸者下；分期分批選派干部到一線崗位歷練，開展“大學習大練兵大比武”“五爭”競賽活動，培養有本領、善攻堅、能戰斗的干部隊伍；切實扛起抓黨建促鄉村振興政治責任，健全“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”工作機制，創新建立“指數評價”機制推動村黨組織書記專業化管理；創新實施“民意零距離”工程，構建城市社區四級工作體系深度融入城市基層治理；深化“五型”機關建設，做到“實干出彩、快干出圈”。

樂陵冀魯邊區革命紀念園

“黨代會報告緊扣高質量發展主線，思路新、舉措實，是我們抓改革、促發展的旗幟，對黨員干部提出了明確要求。”來自齊河縣晏城街道的市黨代表王偉如是說。他表示，當前晏城街道正在開展城市小區實體化黨支部建設，參照農村黨支部管理模式，將小區支部委員組織關系轉入小區，建立健全小區黨支部班子，充分發揮黨支部在小區治理中的領導核心作用。下一步，他們將以黨代會精神為指引，突出黨建引領網格化治理，進一步優化網格設置，實現小區黨支部書記、業委會主任、網格長“一肩挑”，全面提升基層治理水平，爭創全國城市基層黨建示范點。

市黨代表賈海英說，今后工作中，將發揚“嚴真細實快”作風，爭做“鋪路型”干部，把黨代會精神轉化為城鄉建設新業績新成效，惠及更多人民群眾，為全市經濟高質量發展貢獻自己的一份力量。

德州日報新媒體出品
記者|唐曉穎 董建新 編輯|張曉航
審核|張曉航 終審|朱代軍