省政府新聞辦今天上午舉辦“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會第二場，聚焦辦好民生實事，介紹《民生改善創新2022年行動計劃》詳細情況。
省財政廳黨組書記、廳長劉興云，省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長邢順峰，省民政廳副廳長張孟強，省公共就業和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強，省衛生健康委黨組成員、副主任、一級巡視員秦成勇出席發布會，并回答記者提問。
省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹說，圍繞全省2022年工作動員大會提出的加強民生改善創新，省財政廳會同有關部門研究制定了《民生改善創新2022年行動計劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業增收、教育均衡發展、群眾就醫服務、城鎮生活條件、農村人居環境等“六項提升行動”，進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
第一，實施重點群體保障提升行動。聚焦“一老一小”、困難群眾等重點群體，努力讓民生保障底板有新加固。一是強化特殊困難群體保障。2022年，將城鄉低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%。對低收入人口加強動態監測和常態化幫扶，促進政策及時精準落實。建設殘疾人綜合服務平臺“如康家園”500個以上，提供就近便利的康復照料服務。提高部分優撫對象待遇，上調自主就業退役士兵一次性經濟補助標準。二是修補社會保障體系短板。推進企業職工基本養老保險精準擴面，重點解決“參保未繳費”“應保未保”“參保不充分”問題。加強失業保險省級統籌，全省范圍內統一保險政策、加強基金管理。健全基層快遞網點優先參加工傷保險政策，推進業務便捷辦理。三是提升養老婦幼服務。健全養老服務設施，改造建設敬老院120處、新增護理型養老床位3萬張，實現社區養老服務設施配建達標率100%。將適齡婦女“兩癌”免費檢查擴增到城鎮低保人群，實施農村低收入婦女“兩癌”救助。改進殘疾兒童康復救助服務。加強學校、養老機構食品安全監管，全面推開“互聯網+明廚亮灶”建設，確保食品安全。
第二，實施居民就業增收提升行動。聚焦重點人群就業創業，努力讓群眾增收有新渠道。一是強化城鄉公益性崗位擴容提質。全省創設城鄉公益性崗位40萬個左右，重點幫助農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員就業。二是促進重點人群就業。深化實施“創業齊魯·樂業山東”行動，確保年內實現城鎮新增就業110萬人以上，高校畢業生初次畢業去向落實率保持在85%以上。三是加大創業擔保貸款支持力度。拓寬創業擔保貸款擔保基金補充渠道，用好每年不低于50億元的再貸款額度，推動銀行機構加大信貸投放，支持創業就業。四是優化企業工資收入分配。穩慎調整最低工資標準，促進職工工資合理增長。
第三，實施教育均衡發展提升行動。聚焦優質教育資源擴增和“雙減”政策落地，努力讓各類教育有新體驗。一是推動學前教育公益普惠發展。實施城鎮公辦幼兒園擴容、農村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴建幼兒園200所以上。二是擴增城鄉義務教育資源。扎實推進鄉村教育振興先行區建設，深化實施教育強鎮筑基和強校擴優行動，新建改擴建中小學200所以上。三是健全課后服務保障機制。義務教育學校課后服務應開盡開，全面保障學生需求。完善教職工激勵措施，強化服務資源支撐，確保課后服務穩步運行。四是促進職業教育提質升級。支持打造15所全國領先的高職院校、100所高水平中職學校。
第四，實施群眾就醫服務提升行動。聚焦緩解就醫難、就醫貴問題，努力讓群眾就醫有新感受。一方面，提升醫療衛生機構服務能力，緩解就醫難問題。加強臨床重點專科建設，新增國家臨床重點專科建設項目12個。提升中醫藥服務能力，啟動建設省級中醫區域醫療中心和中醫藥重點專科集群。鞏固提升基層服務水平，縣（市）級綜合醫院年內全部達到三級醫院水平。優化居民醫療健康服務，落實老年人就醫便利措施，加快發展“互聯網+醫療服務”。另一方面，完善醫療保障制度體系，緩解就醫貴問題。健全重特大疾病醫療保險和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機制，化解因病致貧風險。健全門診共濟保障機制，開展門診慢特病治療費用跨省聯網結算。創新長期護理保險制度，重點解決重度失能人員長期護理保障問題。
第五，實施城鎮生活條件提升行動。聚焦加快城市更新，努力讓群眾居住有新改善。一是改善居民住房條件。全年將新開工城鎮老舊小區改造67.1萬戶、棚戶區改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套（間），發放租賃補貼4.5萬戶。二是大力推進“兩清零、一提標”。30個縣（市、區）建成區完成雨污合流管網清零，城市黑臭水體保持“動態清零”，推進城市污水處理廠出水水質提標改造。三是深入開展生活垃圾分類。年底各設區市居民小區基本實現生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣（市）至少有1個街道（鄉鎮）基本建成生活垃圾分類模范片區。四是改造提升城市智慧商圈，優化環境、促進消費。
第六，實施農村人居環境提升行動。聚焦推進鄉村建設行動，努力讓鄉村生活品質有新改觀。一是新建改擴建農村公路1萬公里，實施養護工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。二是支持創建農村客貨郵融合發展樣板縣，鞏固提升“快遞進村”，讓農村物流更便利。三是農村地區清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農村取暖更干凈、居住更安全。四是推進農村供水提質，加強供水設施和管網更新改造，開展農村生活污水和黑臭水體治理，讓農村用水更清潔、面貌更整潔。
為保障“六項提升行動”各項政策措施落地見效，山東將著力完善“四項機制”：一是完善組織協調機制。省財政廳牽頭實施行動計劃，各市和省有關部門單位形成工作合力、協同推進。二是完善民生實事長效機制。滾動實施“20項重點民生實事”，集中力量推進一批事關群眾切身利益的重大民生項目。三是完善工作落實機制。建立行動計劃工作臺賬，進一步細化責任分工、工作措施，加強跟蹤調度和督導檢查，確保各項措施落地見效。四是完善投入保障機制。持續優化財政支出結構，加大對財力薄弱地區的資金支持，鼓勵引導更多社會資金和管理機構參與民生事業，為民生改善創新提供有力保障。