九個方面持續發力 聚心聚力爭一流——市兩會熱點聚焦①
本報記者 王志強張明昭
政府工作報告指出，根據市第十六次黨代會總體部署，今后五年，我市按照推動“三量齊升”的要求，著力探索“四條實現路徑”，全力實現“五個走在前”，推動“七城同創”，奮力在科技創新、數字經濟發展、打造區域性人才高地、康養業發展、提升人民生活品質、生態文明建設、平安建設上爭上游。
實現黨代會上定下的藍圖和目標，我市找準了切入點和著力點，重點在九個方面持續發力：持續發力塑優現代產業體系、持續發力提升科技創新能力、持續發力融入服務重大戰略、持續發力放大區位優勢、持續發力推進鄉村振興、持續發力加快城鎮建設、持續發力優化發展生態、持續發力促進文化繁榮、持續發力推動共同富裕，使我市全面建設新時代社會主義現代化強市的路徑更加清晰。
精準發力 持續用力——著力九個方面助力高質量發展
抓發展，謀跨越，找準突破口至關重要。
2月25日，市政協委員、市委黨校哲學教研部副主任時圣玉在接受采訪時表示：“報告提出了全面建設新時代社會主義現代化強市的九個持續發力，通盤考慮了我市面臨的機遇、優勢和潛力，既遵循規律、實事求是，又積極進取、提振信心；既有激勵人心的宏觀擘畫，又有提綱挈領的精準對焦，體現了我市推進德州高質量發展的堅定信心和決心。”
他進一步解釋說，實現經濟社會高質量發展，必須堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，依靠務實有效的舉措來推動。
九個持續發力增干勁。九個持續發力的領域，是德州有比較優勢的領域，有基礎，有底氣，進一步增強用好比較優勢，持續發力，增強了干勁，有利于在服務融入新格局上走在前。報告提出了九個持續發力的具體推進路徑，包括要聚焦七大制造產業，有效推動傳統優勢產業轉型升級、戰略先導產業引爆跨越；全面創建國家創新型城市，使高新技術產業產值占比達到50%以上，力爭高新技術企業、科技型中小企業實現倍增；全力服務黃河國家戰略，建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區，深度融入京津冀協同發展，高水平建設“一區四基地”；實現“縣縣雙高速”，構建“四縱五橫”鐵路網、“七縱五橫”高速公路網；統籌推進“五個振興”，扛起“三面旗”，爭當“先行區”，書寫農業強、農村美、農民富的時代篇章；要創建國家生態園林城市，成功創建全國文明城市等，體現了對黨代會會議精神的落實落細，以及推動德州高質量發展的強烈的責任擔當。
九個持續發力映初心。民之所盼，政之所向。堅持以人民為中心，滿足人民對美好生活的新期待，是實現高質量發展的出發點和落腳點。報告提出，實施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動計劃，夯實增收共同富裕；聚焦完善公共服務體系，優化中心城區、城鄉學校布局，鞏固提升國家衛生城市創建成果，高水平創建區域醫療中心；聚焦“一老一小一弱”，構建覆蓋全生命周期的基本社會服務平臺，打造社會大救助體系升級版……一件件老百姓最關切的民生小事，在一項項富民惠民新舉措中體現。
持續發力塑優現代產業體系、提升科技創新能力——培育更強制造貢獻更多“智造”
政府工作報告中提出，要持續發力塑優現代產業體系，培育更強“德州制造”。
我市在建設現代產業體系上取得不少成果。我市通過加快推進新興工業化強市步伐，工業實體經濟發展速度質量顯著提升。在形成了較為完備的工業體系基礎上，在高端化工、高端裝備、電子信息及新材料、生物醫藥、體育器械、輕工紡織等七大制造產業具備一定優勢。我市工業門類齊全，產業特色鮮明。聯合國產業分類的41個工業大類中，德州擁有33個工業大類，具有在建設先進制造業強市上走在前的先決條件。
這離不開我市下的大力氣：堅定不移壯大工業實體經濟，把先進制造業作為核心選項、頭號工程，著眼于構建現代化產業體系，持續補足新興產業鏈條，鍛造傳統產業新優勢，以強勢產業崛起帶動整體壯大提升。
眼下，我市工業發展面臨新的挑戰和機遇，如何把產業優勢轉化為發展優勢？需要從哪些方面突破？在市人大代表、市發改委主任王大山看來，“541”產業體系、“三三倍增”行動計劃、骨干企業領航行動，既是工作重點，也是德州以先進制造業立市強市的鮮明標志。
“我們要強化項目帶動，切實以高質量項目支撐高質量發展。圍繞提升產業鏈現代化，滾動實施‘四個一批’，加快推進省重大、省重點、市重點、掛圖作戰等項目建設進度，抓好招商引資項目。需要明晰智能化、綠色化、高端化、服務化發展導向，建設一批支撐性強帶動力好的工業項目，培育一批在行業內占據主導地位的領軍企業，打造一批在產業發展中具有話語權和影響力的產業集群。”王大山說。
而報告中提及的，持續發力提升科技創新能力，貢獻更多“德州元素”，則對科技創新表達了足夠的重視。
科技創新是衡量一個地區經濟高質量發展的重要因素。我市高度重視科技創新工作，頂格部署、頂格推進，成立市委科技創新委員會，統籌指導全市科技創新工作，印發《德州市創建國家創新型城市三年行動計劃》及4個配套政策文件。
2021年我市重大創新實現提質升級，省級技術創新中心達到4家、省級新型研發機構達到16家；新增高新技術企業123家，增長35%；國家科技型中小企業數量達到730家，增長53%；新增省級以上科技創新平臺23家、新增4家院士工作站、創新組建企業研究生工作站50家，全年新增外國專家人才58人，新引進大學生26875人，其中博士、碩士研究生數量較上年實現倍增。
通過實施“科教興市”戰略、創建國家創新型城市三年行動計劃，推進“千項技改”“千企提升”，建設區域科技創新高地。我市搶抓“省職業教育創新發展試驗區”戰略機遇，以區域產業發展急需為牽引，大力發展職業教育，培養適應和引領現代產業發展的應用型人才。
“應統籌推進高等教育融入區域創新體系、職業教育與區域協調發展。支持德州學院、山東華宇工學院應用型本科高校建設，重點支持大力發展智能制造、高端裝備、新一代信息技術、節能環保等現代產業急需緊缺學科專業。”市政協委員、山東華宇工學院校長梁玉國說，充分發揮教育、科技和人才作用，搶占數字經濟新賽道，加快推進集群上網、企業上云、園區上線。
持續發力融入服務、放大
區位優勢、加快城鎮建設——
爭取更大機遇、建設更高節點、探索更優路徑
當前，多重國家、省重大戰略在德州疊加，我市迎來難得的發展黃金期和政策紅利期。
政府工作報告中提出：深度融入京津冀協同發展，高水平建設“一區四基地”，爭取建設德州至雄安新區快速通道。全力服務黃河國家戰略，建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區。加快建設濟南自貿試驗區聯動創新區，建設黃河流域（山東）現代農業科學城，舉全市之力建設天衢新區。
對此，市人大代表，德州經開區黨工委書記、管委會主任王震秀表示，作為天衢新區建設主戰場、主陣地，必須責無旁貸、沖鋒在前，當好“五個表率”：一是做培植戰略性新興產業的表率。二是做科技創新的表率。三是做改革開放的表率。四是做社會治理的表率。五是做產城融合、建設年輕人喜歡的城市的表率。
對于政府工作報告中提及的，持續發力放大區位優勢，建設更高“德州節點”。市政協委員，樂陵市總工會黨組書記、常務副主席蘇文峰表示，昔日的德州，被譽為“九達天衢”“神京門戶”；如今的德州，正在全面建設新時代社會主義現代化強市之路上提速奔跑，更需要充分發揮交通區位優勢，打造雙向開放大通道，實現人流、物流、資金流、信息流由“流”到“聚”的轉變，再造現代版“九達天衢、神京門戶”。他此次帶來的是《關于支持交通基礎設施建設加快實現“寧樂慶一體化”發展》的提案。
市政協委員、山東雙一科技股份有限公司陵城分公司總經理孔令輝較為關注“持續發力加快城鎮建設，探索更優德州路徑”，這一部分提及按照“東靠新區引領、西靠運河引爆、德陵一體發展”的思路，全面提升中心城區首位度，在此次兩會上，包括他在內的陵城區22名政協委員聯名提交了《關于加快推進陵城區全面融入中心城區一體化發展格局》的建議，希望陵城融入中心城區一體發展能夠提速。
持續發力鄉村振興、優化發展生態——打造更佳示范彰顯更美印象
政府工作報告提出，持續發力推進鄉村振興，打造更佳“德州示范”。建成全國首個“噸半糧”示范區，推動馬鈴薯育種達到國際領先水平。
去年，德州糧食總產再創歷史新高，實現“十八連豐”。糧食連年高位增產，緣于我市落實黨政同責、加大政策支持、抓緊關鍵環節，形成了一套糧食高產穩產的成功經驗。
市政協委員、市農業農村局副處級干部韓立軍說：“糧食安全是‘國之大者’。作為農業大市，我們必須扛牢糧食安全大旗，推動農業提質增效。面對土地等資源趨緊的實際，提高糧食產量，要向單產要效益，抓住耕地和種子兩個關鍵，建設高產創建新品種新技術示范區、展示區，大力推廣控肥、控藥、控水等節本增效技術，不斷提高耕地地力等級及肥力水平，實現糧食生產由‘高產創建’向綠色高質高效創建優化升級。”
作為來自企業的人大代表，德州聯合石油科技股份有限公司董事長、總經理程貴華更關注持續發力優化發展生態，彰顯更美“德州印象”。
政府工作報告還提出，建設營商環境創新試點城市，打造“親”“清”政商關系，叫響“德商”品牌。
程貴華深有感觸：“德州的營商環境不斷提升，對企業家的重視度不斷提高，政府部門主動‘進解促’，幫企業解難題，行政審批實行店小二服務，在經開區，政府買單，企業家培訓，尤其是在德州市優秀企業家表彰暨創優營商環境大會上，表彰優秀企業家，并明確要求，各級各部門要大張旗鼓支持企業家創新創業，旗幟鮮明關心關愛企業家奮斗成長，幫助他們把握機遇、乘勢而上，堅定信心、迎難而上，為開創高質量發展新局面再立新功。”
這些舉措，給包括他在內的企業家吃下定心丸、打下強心劑，企業家在德州有很強的歸屬感。程貴華希望，這種“親”“清”的政商關系，進一步優化，尊重企業家的氛圍更加濃厚。
持續發力促進文化繁榮、推動共同富裕——講好更響故事提升更暖幸福
“持續發力促進文化繁榮，講好更響‘德州故事’。推進大運河國家文化公園、黃河文化旅游帶建設，打響大運河國家文化公園德州品牌，打造千年運河古貌原真城市，擦亮‘大德之州、好運之河’城市新名片。”政府工作報告對運河文化著墨不少。
圍繞大運河保護開發，多個委員提交了提案。德州市政協委員、市政協文化文史和學習委員會主任王德勝接受記者采訪時表示，去年以來德州大運河保護傳承力度持續推進，特別是確定了“東靠新區引領，西靠運河引爆”戰略，大運河保護傳承力度突飛猛進，今年他帶來的建議是關于設立大運河標志性景觀建筑。為更好彰顯德州運河特色，講好德州運河故事，建議以雁塔和振河閣兩座歷史建筑為原型，設立德州大運河標志性景觀建筑。
此次兩會，市政協委員、德州奧德曼葡萄酒莊有限公司總經理董興水帶來了《抓住大運河保護利用的契機做好德州“三河”旅游文章》的建議。政協委員、德城區文聯主席王太勇提交了《打造大運河詩書生態碑廊》的提案，建議適時建設大運河詩書生態碑廊，打造德州文化地標和城市名片。
“政府工作報告里提到的，都是為了讓人民群眾過上更好的生活。”市政協委員、德州英翔視光眼鏡有限公司總經理張成河表示，無論是實施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動計劃，還是聚焦“一老一小一弱”，構建覆蓋全生命周期的基本社會服務平臺，亦或是打造社會大救助體系升級版，提高社會保障水平，建設更高水平平安德州、法治德州，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，提升群眾的幸福感。