德州市應用技術研究院項目
□本報記者馬樂
今年的政府工作報告中明確提出“一年破題起勢、三年快速發展、五年取得突破，舉全市之力推進天衢新區強勢開局”，政協各界別、人大各代表團會議上對《德州天衢新區核心區城市設計（草案）》進行討論，一時間天衢新區建設成為代表委員熱議的重點，大家就如何將新區打造成為科技創新新引擎、現代城市新標桿、改革開放新平臺、綠色低碳新示范建言獻策。
去年12月，經省政府同意，《德州天衢新區發展規劃》印發實施，標志著新區建設正式啟幕。德州天衢新區作為省級新區試點，是省委、省政府交給德州的重大戰略任務，是打造山東省對接京津冀“橋頭堡”的重要平臺，將有效統籌生產、生活、生態三大空間，更好促進人才、資金、信息等要素資源跨區域流動。
立足“新起點”為新區發展提速
根據具體規劃，天衢新區面積417.68平方公里，包括長河街道、宋官屯街道、安德街道、袁橋鎮、趙虎鎮、抬頭寺鎮、邊臨鎮7個鎮街。其戰略定位是對接京津冀協同發展先行區、魯北智慧活力新城區、新能源新材料產業示范基地。市人大代表、市發改委主任王大山介紹：“批復建設天衢新區，對德州來說是一次千載難逢的歷史機遇，將為推動德州高質量發展注入新的生機和活力。”
“德州經濟技術開發區作為天衢新區建設主戰場、主陣地，必須干在實處、走在前列。”市人大代表，德州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任王震秀介紹，今年是山東省新舊動能轉換“五年取得突破”決戰之年，也是天衢新區建設啟動之年，“我們將在培植戰略性新興產業、創新科技、改革開放等五個方面作表率。”
新區建設發展，構建體制機制新優勢是關鍵。市政協委員，德百集團黨委委員、總經理郭群建議，應抓緊啟動天衢新區核心區的產業發展、綜合交通等專項規劃編制工作，確保有“規”干事。抓緊出臺加快天衢新區高質量發展的具體實施意見。在標準地改革、“飛地園區”建設、投融資體制改革等方面賦予新區更多先行先試的“特權”；在產業協同發展等方面鼓勵新區勇于創新率先“破題”，為新區建設提供強有力的政策支撐，真正發揮新區深化改革的試驗區功能，確保有“權”干事。
山東百仕達地標產業有限公司地處天衢新區核心區，該公司專注于區域“互聯網+農業”和地標產業培育。市政協委員、山東百仕達地標產業有限公司總經理曹成坤表示，他們將在天衢新區快速推進、快出形象過程中搶抓機遇，為城市形象展示作貢獻。“我們將公司定位為總部經濟，致力于打造品牌農業的產業集聚中心、農業文化體驗中心和農產品交易中心，相信這會對天衢新區的產業賦能，有一定拉動作用。”
加強招商引資抓好項目建設
新能源、新材料和電子信息，將是天衢新區重點發展的三大產業。市人大代表，德州運河經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任楊洪利表示，在新區產業發展過程中，德州運河經濟開發區將圍繞三大主導產業強鏈延鏈，堅定不移地把招商引資作為“一號工程”，瞄準世界500強、大型央企和行業領軍企業，深化專業、專家、專班“三專”招商新打法，深度開展以商招商、基金招商、園區招商、蹲點招商，實現招商數量、體量、質量新突破。“力爭未來三年核心區經濟總量、財政收入、固定資產投資、高新技術產值實現‘四個翻番倍增’，努力打造全市高質量發展引領高地、產業支撐高地、動能策源高地和城市隆起高地。”楊洪利說。
早在2020年，我市便提出實施新型工業化強市三年行動計劃，全力構建“541”產業體系，33個重點產業鏈已全部建立“鏈長制”，支撐打造“活力德州，智造名城”。新能源與節能環保產業是重要的一環，市政協委員、武城縣工商聯主席林紅昕建議，繼續發揮“鏈長制”優勢，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，對外精準招引有龍頭輻射帶動作用的企業，打造鏈條完整、配套協作緊密、要素配置精準、規模效應顯著的新能源產業集群。
政府工作報告中提到“在天衢新區發展總部基地，推進園區建設，引進重大產業項目”，市人大代表、山東瑞博龍化工科技股份有限公司董事長鄭萬強認為，大項目匯聚的背后依靠的正是營商環境的不斷優化。“建立完善企業訴求辦理和政企溝通會商機制，做到企業‘有求必應、無事不擾’。實行企業、群眾對地區和行業主管部門季度打分測評制度，堅決懲處破壞營商環境行為。”鄭萬強說。
作為本地企業的代表，市人大代表，山東黑馬集團執行董事長、總裁劉輝東告訴記者：“我感受到了近年來德州營商環境的持續向好，也看到越來越多地方企業享受到了政策紅利。”為提升本地企業核心優勢，他認為政府應同樣關注我市現有產業的優化升級，圍繞現有產業鏈提升進行招商。扶強培大，發揮規模企業的帶動示范作用，加大對本地各類行業標桿的扶持力度，全面提升政府服務效能。
外引內培打造多元人才集聚高地
產業是基礎，創新是引擎，人才是根本。《德州天衢新區發展規劃》中提到，要將天衢新區打造成多元人才集聚高地，融合化培養高技能人才，多元化引進高層次人才，全鏈條優化人才招引環境。
在市政協委員、山東百多安醫療器械股份有限公司董事長張海軍看來，科技創新動力源于人的智力，德州出臺的人才政策“黃金30條”升級版，在招攬高水平人才方面發揮了重要作用，在天衢新區應當繼續深化。
山東福洋生物科技股份有限公司作為生物制造產業的領航企業，十分重視人才引進問題。“希望德州積極應對城市‘搶人’競爭，建立人才優勢，打造國際化科創基地。希望市委市政府能出臺更多政策，幫助企業引進、留住更多高層次人才，助力企業科技創新。企業則通過科技驅動，提升德州市新型工業強市的發展。”市政協委員、山東福洋生物科技有限公司研發中心主任趙偉告訴記者。
加強人才隊伍建設，除了人才引進，加強本地人才培養同樣重要。近年來我市快速推進職業教育創新發展高地建設，優質職業教育資源不斷擴充。“職業教育的大發展、大繁榮，以充足的技能型人才優勢吸引優質企業進駐，可以為招引培育優質產業提供最核心的要素保障。”市人大代表、慶云云天教育集團董事長鄭天林建議，在大力發展職業教育的過程中，構建政府主導產業發展、企業主導培養方向、學校主導培育人才的“三主導”產教融合機制，帶動校企產業共建共享、師資融合互動、資源高效配置，促進教育鏈、產業鏈與創新鏈深度融合。
市人大代表，德州實華化工有限公司黨委書記、執行董事孫紅云認為，吸引和留住人才是一個系統性工程，除了完善人才政策外，城市配套的軟硬件建設水平也相當重要。她希望政府能在提升城市軟實力、文化挖掘方面發力，提升城市宜居程度，幫助企業留住更多的人才。在市政協委員、山東迪奇信息科技有限公司總經理范吉康看來，文創產業是年輕人的產業，大力發展文創產業，打造文化藝術街、城市會客廳，不僅是提高城市發展內涵的重要支撐，也是豐富市民精神生活的重要源泉。他建議，今后可以把文創產業作為內涵發展的抓手，塑造更有活力、更有魅力的城市新生態，從而吸引更多年輕人青睞。