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慶云縣行政審批服務局以“五型”機關創建打造慶云改革“新高地”

□馬連升

今年以來,慶云縣行政審批服務局始終堅持放管服改革,在優化營商環境、提高改革創新能力、提升企業群眾滿意度和轉變效能作風上下功夫,扎實推進“五型”機關建設,各項改革成果顯著,“一證化”改革被評為“德州市2021年優化營商環境十佳案例”、同時獲評全市2021年“新舊動能轉換重大工程推進工作先進集體”、2021年數字政務發展年會“政務服務與優化營商環境示范單位”榮譽稱號。

強化標準化建設打造法治化政務環境

黨建引領,提境界。借助“三會一課”,班子成員帶頭學習政治理論;在窗口一線開展“我為群眾辦實事”活動,強化黨員干部先鋒模范作用;堅持“雙報到”,宣講為民服務政策;開展結對共建,解民憂、促服務。

制度建設,清界限。完善、優化40余項制度,進一步壓實責任,用制度管人管事,規范權力運行;制定工作紀律“五禁令”、服務紀律“七不準”,強化自我約束。

業務講堂,強本領。開展業務學習大講堂活動,以講促學、以學促知、以知促行,提升業務本領,增強服務能力。

法治建設,正環境。強化法律知識培訓,完善《行政執法公示制度》等規章制度,建立權責清單,聘請法律顧問,規范審批各環節,建立法治化的政務環境。

反饋機制,聽民意。深化政務服務“好差評”制度,配置評價器,及時發現堵點難點;創設“辦不成事”窗口,“即訴即辦”,有效化解群眾矛盾200余件;搭建智能回訪平臺,每月隨機抽取回訪,通過評價反饋典型問題,集中整改。

深化審批制度改革打造高效便捷政務環境

推進企業全生命周期集成改革,提升企業審批服務體驗感。一是企業開辦再便利。實行“一窗通辦”、“三聯辦”,1個小時辦結;登記注冊線上全程電子化辦理,實現“零見面審批”;免費發放實體公章、電子印章,降低企業開辦成本;二是企業注銷再簡化。實行簡易注銷改革,公告時間壓縮至20日,壓縮時限55%;推行“代位注銷”模式,化解企業退出“難題”;上線注銷“預檢”服務,實現企業注銷“一次辦好”。

深化建設項目審批制度改革,助力項目快速落地。“拿地即開工”實現20天開工,節約2個月時間;社會投資簡易低風險項目改革實現立項備案到項目開工審批1個工作日完成;“一證化”改革申報材料由原來的18套縮減為5套;跨階段“多證”聯辦,改“串聯”為“并聯”模式,縮減材料53項;“云服務”實現報審資料、現場踏勘、評審會全程“不見面”。

社會服務事項便民化改革,提高辦事群眾的獲得感。秉持“群眾至上”服務理念,實行“一業一證”改革,變“多事多流程”為“一鏈一流程”,實現“一證準營”;“批發辦”“一證辦”“一表辦”改革,實現群眾辦事“零障礙、能辦成”。

創新政務服務方式打造輕松便民政務環境

深化“一窗受理”改革,全面提升政務服務水平。優化窗口設置,進行智慧平臺改造,取號、叫號、數據分析、自助辦理,提升智能化水平;引入政務服務管理團隊,打造職業化、規范化、標準化政務服務團隊,實現“綜合一窗無差別受理”。

在開發區設立政務服務大廳,暢通服務企業渠道。開發區政務服務大廳入駐公司設立、立項、環評、工程規劃、施工許可、竣工驗收全鏈條審批事項,實現企業辦事“最多跑一次”。

拓寬政務服務渠道,打通“最后一公里”。一是加強基層政務服務建設,13個郵政網點、9個鄉鎮便民服務中心、33個社區、村服務站,梳理下沉205項和135項便民服務事項,實現“就近辦”。二是推行縣鎮同權改革。成立慶云縣行政審批服務局尚堂鎮分局,賦予中心鎮縣級審批職能,梳理出各部門下沉事項清單211項,深化“一次辦好”。

建立跨省通辦“朋友圈”,群眾辦事更便捷。設置“跨省通辦”專窗,通過“全程網辦”“代收代辦”、電子證照共享互認等方式,建立了“異地受理、屬地審批、就近取證”的服務模式。與河北、江蘇等20省167縣簽訂了通辦協議,140項跨省通辦、305項全省通辦事項實現跨域通辦。

創新特色服務,提升群眾辦事便利度。一是推出延時、預約、上門、政郵“居家辦”等特色服務,建立常態化服務機制,打造“五零”崗位,變被動為主動;二是設立“辦不成事”窗口,暢通企業、群眾反映問題渠道,打造“在慶云·輕松辦”政務服務品牌。

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