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望岳談|威海,精致城市的背后更有看頭

□李振

在街頭行走,潔凈的空氣、整潔的市容,濱海之城威海給人留下最直接的印象,莫過于這座城市的精致。

精致城市是威海立足自身資源稟賦、彰顯自身特色的必然道路。威海總面積5799平方公里,常住人口290.7萬人,2021年地區(qū)生產(chǎn)總值3463.9億元,論人地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量在省內(nèi)并不靠前,靠外延式擴(kuò)張,很難獲得足夠的發(fā)展空間。但威海特色資源豐富,海岸線長度占到全國的1/18,擁有發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,全市高新技術(shù)產(chǎn)值的占比達(dá)到了68.7%,超出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn),向特色、向內(nèi)涵、向質(zhì)量精準(zhǔn)拓展上升空間,既是大勢,也是必然。

建設(shè)精致城市,少不了環(huán)境的精美。如今的威海,精致城市建設(shè)持續(xù)優(yōu)化,道路、綠化、管網(wǎng)等市政工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城建領(lǐng)域歷史遺留問題積極解決,農(nóng)村通戶道路硬化、飲水安全、公交出行全覆蓋,連續(xù)6年空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。放眼眾多稟賦優(yōu)越的沿海城市中,威海之美,不遑多讓。

但威海的精致又遠(yuǎn)不止于此。傳統(tǒng)意義上,一些城市的建設(shè)重于規(guī)模的擴(kuò)張,擴(kuò)城拓市、指標(biāo)數(shù)字增加才是城市發(fā)展。而精致城市選擇的是一條不同的路子——將精致理念貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的全過程,摒棄粗放式發(fā)展,著力追求增長的質(zhì)量效益。精致城市不僅是一個(gè)城市建設(shè)的問題,還涉及到城市發(fā)展的各個(gè)方面。那些隱藏在城市運(yùn)行背后的精當(dāng)規(guī)劃、精細(xì)治理、精準(zhǔn)服務(wù),比外部環(huán)境的精美更有看頭。

做精規(guī)劃,做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,是群眾就業(yè)、幸福生活持續(xù)的根本。產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目招引離不開精當(dāng)規(guī)劃,必須立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,精準(zhǔn)選擇賽道。這一點(diǎn)上,威海已經(jīng)打出了不少標(biāo)桿式動作,比如:“要走的三星沒走,沒打算來的惠普來了”,通過對打印機(jī)頭部企業(yè)的精準(zhǔn)招引,打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈在威海實(shí)現(xiàn)了集中化、完整化,全球每3臺打印機(jī)中就有1臺“威海造”;城區(qū)內(nèi)緊鄰哈工大威海校區(qū)、占地面積約3700畝、海域面積90平方公里的面積沒有拿來搞開發(fā)建設(shè),而是規(guī)劃了遠(yuǎn)遙淺海科技灣區(qū),重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)……智真海洋科技(威海)有限公司一支由哈爾濱工程大學(xué)博士、碩士組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在這里創(chuàng)出多項(xiàng)全國、全球首個(gè)。這些重大項(xiàng)目的落地正是對精當(dāng)規(guī)劃最好的回饋,也為群眾就業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

精致管理,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。服務(wù)無止境,細(xì)節(jié)鑄成功。以精致理念引領(lǐng)城市管理創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),威海著眼于企業(yè)群眾最直接的辦事體驗(yàn),從“細(xì)微處”用功、以“微創(chuàng)新”破題,將精致管理做到了細(xì)節(jié)處。比如學(xué)生初升高,此前家長需要提交戶口本、不動產(chǎn)權(quán)證、出生醫(yī)學(xué)證明等若干材料。通過后臺數(shù)據(jù)打通,家長只要把材料從手機(jī)端線上提交,系統(tǒng)就能比對信息準(zhǔn)確性并自動完成劃片。僅此一項(xiàng),一年就有9000多個(gè)學(xué)生家庭實(shí)現(xiàn)了材料遞交零跑腿。威海智慧谷在園區(qū)內(nèi)設(shè)立18處全功能企業(yè)服務(wù)站,并設(shè)置窗口、配備專員,將34項(xiàng)商事登記事項(xiàng)延伸到企業(yè)門口,進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦事的“最后一公里”。2021年威海新增市場主體(不含外資企業(yè))6.89萬戶,就是對威海營商環(huán)境的6.89萬張 “信任票”。

精致創(chuàng)意,為擴(kuò)需求延展空間。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),需供需兩端發(fā)力,創(chuàng)新拓展需求空間。作為旅游城市,威海受疫情影響可謂不小。但記者發(fā)現(xiàn),如今威海靠一條“網(wǎng)紅路”強(qiáng)力帶動了全市文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。這條全長1001公里的千里山海自駕旅游公路,在全國首創(chuàng)非高速公路標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式,串聯(lián)了威海全市90%以上的旅游資源,驛站、健身步道、觀景平臺隨路而建,一路滿足市民游客觀光、健身、休閑、購物等多重需求,帶動了傳統(tǒng)文旅消費(fèi)的提質(zhì)升級。既“引進(jìn)來”,也“走出去”,擴(kuò)需求,跨境電商大有可為。威海精準(zhǔn)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體,采取了不少有創(chuàng)意的辦法:智慧谷產(chǎn)業(yè)園與全國知名運(yùn)營商合作招商,導(dǎo)入高品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)資源,幫助企業(yè)解決運(yùn)營中的實(shí)際困難;設(shè)立抖音漁具電商直播基地,吸引來自全國150多家漁具商家云入駐。今年1-5月,威海跨境電商進(jìn)出口163.7億元,居全省第二位,外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、新興消費(fèi)擴(kuò)容方面交出了不俗的成績單。

城市精致了,才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境,為創(chuàng)新培育豐沃的土壤,為促進(jìn)需求注入持續(xù)動力,歸根結(jié)底,也將必然增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感。人因城聚,城以人興。通過對流程的審視、細(xì)節(jié)的打磨,威海力爭對這片土地上的每個(gè)微觀個(gè)體給予重視,讓他們擁有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺,享受到高品質(zhì)的生活和廣闊的成長空間,而威海人也為城市的發(fā)展不斷輸出著智慧和汗水,給出了群眾滿意度12年位居全省首位的高贊。這座精致的城,與這里幸福的人,為了美好的明天在雙向奔赴。


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