普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用。黨的十八大以來，普通高中教育不斷完善政策保障，積極擴大教育資源，持續提升育人質量，努力滿足人民群眾對公平而有質量教育的需求。

7月5日，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列第七場新聞發布會，介紹十年來普通高中教育改革發展成就。

加快發展步伐，辦學條件大幅改善

“讓大山里的女孩子都能夠有書讀，通過讀書改變她們的命運。”這是張桂梅創辦云南麗江華坪女子高級中學的初心。十幾年來，1900多個女孩從華坪女高開始她們的夢想。

如今，對中西部邊遠地區的孩子們來說，接受普通高中教育已不再是遙遠的夢想。

云南省從2019年9月起，以滇西邊境山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區3個集中連片特困地區為重點，采取集約高效方式，實施并完成普通高中建設項目。

廣西壯族自治區增加學位41.6萬個，著力破解普通高中學校“學位”“床位”“餐位”不足的問題，將普通高中生均公用經費財政撥款標準提高至每生每年1000元，十年間提高2.5倍……

放眼全國，十年來，普通高中教育辦學規模持續擴大，毛入學率不斷提高。2020年，全國及各省（區、市）高中階段教育毛入學率均達到90%以上，如期實現國家確定的普及目標。

“中西部普及提升幅度最大，教育部與中西部10個普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅備忘錄，這10個省份毛入學率十年平均提高了17.02個百分點，有的省份提高了近30個百分點。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。

這十年，是普通高中教育戰略地位確立，加快普及發展步伐的十年。普通高中辦學條件得到大幅改善，“大班額”現象得到根本遏制；教師隊伍素質進一步提高；生均經費保障機制基本健全；薄弱高中建設得到全面加強。

巨變彰顯著黨中央、國務院對普通高中教育的高度重視。《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》等重要文件相繼出臺。“國家如此密集出臺加快普通高中教育發展的文件，這是歷史上從來沒有過的。”北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇說。

針對縣域普通高中的發展提升，呂玉剛表示，將重點采取加強招生統籌管理、健全教師補充機制、積極改善縣域普通高中辦學條件、加大縣域高中對口幫扶力度等四方面的措施。

考試評價改革，注入強大發展動能

2016年從上海市閔行中學畢業的張閔，如今正在創業，為上海市各創業孵化園區提供技術支持。“如果高中階段沒有這方面經歷的話，我應該不會想到做這一行。”他坦言，“生涯課程對我的影響很深，為我們提供了豐富的活動平臺和資源，幫助我認清自己的能力、潛質和目標。”

2014年，新高考改革啟動。作為首批試點地區，上海市以高考改革和評價改革全面撬動高中育人方式改革。在高中學校全面開設生涯課程和生涯規劃指導服務由此起步。

發布會上，上海市教育委員會副主任楊振峰介紹，上海市深化高中學生發展指導，探索創新基于“全員導師制”的學生發展指導模式，積極引導學生學會選擇、自主發展。100%實現普通高中走班教學常態化實施，確保學生基于自己的興趣愛好和個性特長自由選擇等級性考試學科組合。

考試評價改革的腳步走向深入。截至今年，我國除新疆、西藏外，其他省份都進入新高考改革周期。

推動普通高中教育發展的足跡清晰可見——課程標準取代考試大綱，全面引領高中教學；“選課走班”教學推動高中教學制度發生深刻變革；辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等方面被納入普通高中學校辦學質量的重要評價內容，以發展素質教育為導向的科學評價體系，正堅決克服“唯分數”“唯升學”傾向。

“這十年，考試評價改革成為推動我國普通高中發展最強大的動力。”張志勇表示，頂層制度指導下，我國普通高中教育進入了新高考、新課程、新教材改革和質量評價改革同步實施、協同推進的“黃金期”。

育人方式轉變，整體提升教育質量

“學生沒有分數就過不了今天的高考，但只有分數恐怕也贏不了未來的大考；學校沒有升學率就沒有高考競爭力，但教育只關注升學率，國家恐怕也沒有核心競爭力。”去年全國兩會上金句頻出的“網紅校長”、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎，在發布會上再次表達了他的育人觀念。

在錫山高級中學，拒絕“只會做題”的考生，培養“終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者”；健全的課程體系，整體設計“涵育項目”與評價體系，學生在修滿國家課程方案規定的144個學分的同時，還要完成“十項百分百行動”；深化教學改革，在“教—學—評一體化”中促進有效學習，減輕學業負擔，提高教學質量。

錫山高級中學的育人模式，正是十年來我國大力促進教育內涵發展，推動教育質量整體提升的縮影——北京、上海、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等地以加強學校特色建設為抓手，積極探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術高中和綜合高中等多樣化有特色辦學格局。

“這十年的改革發展，在整體提高普通高中教育辦學水平的同時，有效提升了國民整體素質，有力支撐了國家人才發展戰略，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定了堅實基礎。”呂玉剛說，站在新的歷史起點上，將繼續深入推進普通高中育人方式改革，大力實施縣域普通高中教育發展提升行動計劃，促進普通高中多樣化有特色發展，為到2035年實現教育現代化、建成教育強國奠定堅實基礎。

記者 林煥新 張欣