保齡寶生物股份有限公司合作伙伴遍及全球。記者 劉振興 攝

□本報(bào)記者 王志強(qiáng) 本報(bào)通訊員 趙慶川 白聰聰 張梓琪

在天衢新區(qū)，入駐國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)的代表項(xiàng)目——恒芯電子年產(chǎn)500萬臺(tái)/套AI智能裝備生產(chǎn)項(xiàng)目，目前已試生產(chǎn)。其生產(chǎn)的人形鴕機(jī)型機(jī)器人、健康助眠型機(jī)器人、兒童早教機(jī)器人等處于高端智能機(jī)器人龍頭地位。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是德州發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，近年來，德州實(shí)施工業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)，各工業(yè)園區(qū)積極融入國家戰(zhàn)略，搶抓建設(shè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、集群化、高端化發(fā)展，招引了一個(gè)個(gè)像恒芯電子這樣的新項(xiàng)目，也練就了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大“內(nèi)功”。

延鏈補(bǔ)鏈搶抓機(jī)遇加速引進(jìn)來

一子落而全局活。

有研集成電路用大尺寸硅片、威訊集成電路封測(cè)等項(xiàng)目相繼落戶，讓天衢新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展良機(jī)。

“以此為依托，天衢新區(qū)延鏈補(bǔ)鏈，抓住大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，集中從深圳引進(jìn)了毫米波雷達(dá)、液晶顯示屏制造等10多個(gè)項(xiàng)目，形成了上下游產(chǎn)業(yè)的配套?！碧灬樾聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王建國介紹。

眼下，隨著有研12英寸硅片、高純靶材、東華軟件等項(xiàng)目的相繼簽約和開工建設(shè)，天衢新區(qū)將形成年產(chǎn)值300億級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，形成包含設(shè)計(jì)、材料、封裝、測(cè)試在內(nèi)的集成電路產(chǎn)業(yè)微集群和國家重要的集成電路關(guān)鍵材料基地。

發(fā)展離不開機(jī)遇。

禹城牽手功能糖，緣于一次偶然。上世紀(jì)60年代，為實(shí)現(xiàn)對(duì)黃淮海平原中低產(chǎn)田的改造，由中科院、中國農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)在禹城設(shè)立了實(shí)驗(yàn)站。1997年，保齡寶生物股份有限公司承接了中科院微生物所的低聚糖工業(yè)化項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以玉米和玉米芯為原料，通過酶工程和發(fā)酵工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的高科技增值開發(fā)，并初步形成了玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。 

保齡寶就像一顆種子，在禹城落地生根發(fā)芽，帶動(dòng)更多的功能糖企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的豐富與延伸。尤其是禹城市搶抓國家“雙碳”機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向“高精新”集聚靠攏，打造高端制造業(yè)新城，構(gòu)建中國醫(yī)養(yǎng)健康生物谷、高端裝備產(chǎn)業(yè)帶、新能源新材料（綠色化工）產(chǎn)業(yè)帶以及10處專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“一谷兩帶十園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。

目前禹城聚集功能糖生產(chǎn)銷售企業(yè)35家，其中高新技術(shù)企業(yè)10家，上市公司2家。禹城現(xiàn)有功能糖產(chǎn)品60多種，總體產(chǎn)能150萬噸，國內(nèi)市場占有率70%以上，國際市場占有率35%左右，被命名為“全國功能糖產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“中國功能糖城”，區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)72.89億元，榮登全國區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)百強(qiáng)榜。

既算經(jīng)濟(jì)賬又算生態(tài)賬取舍之間的可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)要集聚，園區(qū)發(fā)展不能“剜到籃子都是菜”，要打特色牌、優(yōu)勢(shì)仗，走專業(yè)化、集群化路子。

隨著成功通過全省首批化工園區(qū)認(rèn)定，坐落于鐵營鎮(zhèn)的樂陵化工產(chǎn)業(yè)園蝶變?yōu)橥顿Y熱土，眾多企業(yè)紛至沓來。但是，2021年，卻有18個(gè)總投資百億元的高能耗、高污染、低質(zhì)效項(xiàng)目在這里吃了“閉門羹”。

2018年6月27日，山東省公布第一批化工園區(qū)名單，樂陵化工產(chǎn)業(yè)園成功入選。隨著安全環(huán)保、綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的要求，化工項(xiàng)目被要求集中進(jìn)入化工園區(qū)建設(shè)，樂陵化工產(chǎn)業(yè)園成為眾多化工企業(yè)追捧的“香餑餑”。

面對(duì)慕名而來的化工企業(yè)，當(dāng)?shù)卦O(shè)置3道門檻，作為招商選資的“過濾器”。第一道門檻是強(qiáng)推環(huán)保準(zhǔn)入的“綠色門檻”，第二道門檻是強(qiáng)調(diào)提高土地利用率、投資強(qiáng)度的“黃色門檻”，第三道門檻是著眼畝均效益，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)鏈的“金色門檻”。

如果按照“剜到籃子都是菜”的做法，可能他們?nèi)ツ暾猩桃Y的成績單會(huì)更好看，GDP會(huì)更光鮮，但是那樣留給子孫后代的將不再是綠水青山，而是低效發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

寧津家具產(chǎn)業(yè)園也在做“取舍”文章。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保要求不斷提高，為有效解決小微企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、布局不合理的弊端。寧津縣研究制定了《關(guān)于加快家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作意見》，明確了推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作思路，在張大莊鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)這4個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了63萬平方米的家具綠動(dòng)能共享園區(qū)。

舍去的是散亂、污染的發(fā)展模式，采用的是集約共享的模式。園內(nèi)規(guī)劃白茬加工區(qū)和噴漆區(qū)，按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施的原則，將散布在各村的家具制造小企業(yè)、小作坊集中起來，進(jìn)區(qū)入園，綠色發(fā)展。

目前，各家具產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入招商入駐階段，已入駐企業(yè)達(dá)到60多家。

把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事打好親商牌

外商投資人不約而同地提到德州的魅力和優(yōu)勢(shì)——專業(yè)、貼心的親商服務(wù)。

德州高度重視營商環(huán)境，一個(gè)個(gè)文件為打造好的營商環(huán)境護(hù)航：今年1月1日起，《德州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施，出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，印發(fā)《2022年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》等。

客商們的感受，不僅僅在一份份文件里，更在一件件小事上。

山東有研半導(dǎo)體材料有限公司工作人員李磊仍記得2018年8月23日，他去辦理公司營業(yè)執(zhí)照，審批部門開辟了招商引資綠色通道，安排專人幫助指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天發(fā)照，為后期項(xiàng)目建設(shè)提供了保障。

為項(xiàng)目落地做好跟蹤服務(wù)和幫辦代辦，每個(gè)項(xiàng)目配備1名“服務(wù)專員”，天衢新區(qū)行政審批部的李龍就是有研項(xiàng)目的服務(wù)專員。李龍為有研項(xiàng)目提供全流程、保姆式服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場走訪推進(jìn)機(jī)制和建設(shè)項(xiàng)目周報(bào)，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目落地建設(shè)過程中的問題，提高審批服務(wù)效率，推進(jìn)項(xiàng)目落地速度。

此后，為確保項(xiàng)目生產(chǎn)線準(zhǔn)時(shí)搬遷完畢，天衢新區(qū)創(chuàng)新推出了“早餐例會(huì)”機(jī)制。每天利用早餐時(shí)間，召集有研公司、施工各單位和監(jiān)理公司，通報(bào)前一天工程建設(shè)進(jìn)度，分析存在的問題及原因，統(tǒng)籌研究解決問題的辦法。

這樣的例子比比皆是。

領(lǐng)導(dǎo)班子一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，承諾的事項(xiàng)一件不落。“政府做的比承諾的還要好，我們想不到的做到了，想到的做得更好，這種服務(wù)讓我們備受感動(dòng)。比如疫情期間，樂陵市人社局工作人員帶著政策，來到企業(yè)現(xiàn)場辦公，當(dāng)場簽批了一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，而這種政策我們剛剛著手申請(qǐng)。”在齊魯制藥公司負(fù)責(zé)人看來，齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目的開工、項(xiàng)目投入的加大，當(dāng)?shù)厥匦胖刂Z的營商環(huán)境是關(guān)鍵。

平原縣樹立“項(xiàng)目為王”理念，在全市首創(chuàng)“信用+承諾+容缺”、策劃生成、分階段審批、“拿地即開工”等多項(xiàng)審批服務(wù)新模式，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。去年12月16日，宜瑞安亞太區(qū)副總裁、中國區(qū)總裁雅克·古勵(lì)，將一面錦旗贈(zèng)送給平原縣行政審批服務(wù)局，感謝他們幫助企業(yè)組織申請(qǐng)材料、與上級(jí)主管部門對(duì)接復(fù)核審批，促使企業(yè)短時(shí)間拿到土地審批許可，保證了項(xiàng)目工期進(jìn)度。