習近平總書記指出：“要加快轉變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環境。”今年以來，市行政審批服務局錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，堅決落實市委、市政府優化營商環境決策部署，不斷強化改革“四項思維”，用硬招實招凝聚改革合力、破解改革難題、釋放改革紅利、推動改革出彩。上半年，企業證照“三聯辦”改革被評為“山東省改革試點成果”，“信易批”改革入選“山東省2021年度法治為民十件實事”，群眾辦事評價滿意率99.99%。

強化系統思維凝聚改革合力。堅持全市審批服務系統改革“一盤棋”，成立局黨組牽頭的改革領導小組，組建工作專班，緊緊圍繞省、市重點改革任務攻堅發力。實施系統內“全員抓改革”，推行矩陣式管理和揭榜掛帥，打造審批改革“一縣一特色”。高點定位把方向。牢牢把握審批服務發展大勢，高起點謀劃改革任務，全年安排省級試點、省市重點改革創新、優化營商環境等7類重點領域改革事項61個。對標一流提標準。圍繞“2年時間打造國內辦得最好城市”目標，組織54個部門對標北京、上海、深圳、杭州及國內辦得最好城市，對市級1695項依申請政務服務事項進行逐項對標提升，八成事項達到國內一流水平。把政治生態建設作為黨組“一號工程”，深化“黨建走在前、改革作表率”的黨建品牌，健全“六個一”機關黨建工作機制，打造“1+13”黨建業務“雙促雙融”體系。

強化有解思維破解改革難題。樹牢“企業辦事零跑腿”和“讓企業沒有難辦事”理念，做助企紓困的“娘家人”。針對涉企服務事項多的難題，推出企業全生命周期服務集成改革，15個涉企領域、120個事項實現“一站辦結”，1至6月，全市新登記企業14440戶，增幅居全省第3位。針對項目落地周期長、流程繁的難題，推出“您辦證我跑腿”“您有事我上門”等主動服務模式，成立“審批服務專員”隊，對接重點企業和掛圖作戰、招商引資項目451個，協調解決問題70余個，連續6次獲得掛圖作戰月度紅旗。推出市場主體“一照多址”“一址多照”登記和“歇業一件事”改革，允許規定條件內將住宅作為注冊登記場所，降低準入門檻。積極推進“縣鎮同權”改革，在全市10個中心鎮設立行政審批服務分局，將300項事項下放至中心鎮辦理。針對惠企政策執行難問題，拓展“政策通”平臺應用，實現政策精準推送、免申即享，今年為山東金麒麟等20家企業兌現獎補資金1500余萬元。

強化群眾思維釋放改革紅利。以讓群眾辦事更省心、更安心為目標抓改革，提升服務水平。推行“跨域辦”。牽頭搭建全國首個“黃河流域政務服務通辦圈”，與全國322個市縣攜手通辦事項865項。加快推進“無證明城市”建設，身份證、營業執照等75個證照在線調用，8600個政務服務事項實現證明和證照類材料免提交。推行“自主辦”。樹立“讓群眾和企業來大廳辦事就算跑腿”的服務理念，通過提升網上辦、掌上辦能力，打造“無人干預智能輔助審批”等措施，97%的政務服務事項實現足不出戶辦理。推行“就近辦”。市縣兩級設立“政務服務代辦點”429個，實現了高頻便民事項多點可辦、就近辦理，打造“10分鐘政務服務圈”。推行“必須辦”。用好“辦不成事”窗口，強化問題督導落實，推進事項圓滿辦結。

強化“出圈”思維推動改革出彩。盯緊“一把手”營商環境項目出圈出彩。以打造“信用＋承諾＋容缺”三聯動極速辦改革為“領航”品牌，確定“一把手”營商環境項目7項，實現由過去“材料不齊不能辦”向信用支撐下“極速辦”轉變，打造國內“信用審批”示范。盯緊省級試點任務出圈出彩。積極對接省直部門，爭取代位注銷、新業態食品經營許可等省級試點10項，目前推進情況均超前于計劃進度。盯緊特色創新項目出圈出彩。策劃服務指南“大白話”、證照“三聯辦”、“批發辦”、行政許可“四電”應用等特色改革13項，推動多領域持續創新、破題破冰、走在前列。

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