戰(zhàn)貧斗困，敢教日月?lián)Q新天

——德州市臨邑縣馬太廷事跡材料

馬太廷，現(xiàn)任臨邑縣政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任，2016年8月至2021年9月任臨邑縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，2021年2月25日，被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

“包袱”變財(cái)富，把好脫貧之脈

2016年8月，馬太廷從臨邑縣財(cái)政局轉(zhuǎn)戰(zhàn)扶貧一線，如何才能精準(zhǔn)扶貧成為擺在他面前的一道難題，躲在辦公室里吹空調(diào)不可能干好扶貧工作，那該如何才能干好扶貧工作呢？

年過(guò)五旬的馬太廷提出“一線工作法”，他親自走訪黨員戶、貧困戶，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，先后開(kāi)展專題調(diào)研80余次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告62篇，為臨邑縣制定扶貧工作方略提供了強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)思考，一條喚醒“沉睡資源”助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的路子逐步清晰起來(lái)。“村莊沉睡資源指的是村內(nèi)和周邊的邊角地、閑散地、空宅基、廢棄坑塘等，以前是‘包袱’，現(xiàn)在是財(cái)富，利用這些資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅能增加群眾收入，還能改善村居環(huán)境，增加集體收入，可謂一舉多得。”馬太廷說(shuō)。在臨邑縣委縣政府的大力支持下，他們確定了試點(diǎn)村——林子鎮(zhèn)東張村、西張村，在村街道兩旁統(tǒng)一種植核桃樹(shù)，坑塘內(nèi)種植蓮藕，發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)。

“以前，坑塘內(nèi)堆滿了垃圾，自從2017年開(kāi)發(fā)成藕池魚(yú)塘后，村里每年至少能增收3萬(wàn)元，村內(nèi)的18戶貧困戶也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。這一切離不開(kāi)馬太廷主任不厭其煩地調(diào)研、推動(dòng)，有時(shí)候他在村里一待就是一天，挨家挨戶做工作。”東張村老黨員張志祥說(shuō)。

近幾年來(lái)，馬太廷實(shí)地走訪580個(gè)村，累計(jì)走訪貧困戶3800戶，占全縣脫貧享受政策貧困戶總數(shù)的97%；對(duì)全縣68個(gè)省定貧困村情況爛熟于心。“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)”這一創(chuàng)新模式在全縣得到大范圍推廣，336個(gè)示范村共激活土地、坑塘等閑置資源7900畝，帶動(dòng)村集體平均增收2萬(wàn)元，貧困戶平均增收800元，基層干部群眾無(wú)不拍手稱贊。

“繡花”換開(kāi)花，解決脫貧之難

馬太廷堅(jiān)持圍繞“脫貧路上，不落一人”的工作目標(biāo)，把“精準(zhǔn)、高效、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”作為自己的座右銘，始終堅(jiān)持白天下村入戶，晚上挑燈夜讀，經(jīng)常忙到夜里十一二點(diǎn)鐘才肯休息，真正做到了扶貧政策樣樣通，練就了精準(zhǔn)幫扶“繡花”功夫。2020年冬天，剛做過(guò)手術(shù)的他在左臉頰上的手術(shù)創(chuàng)口還沒(méi)有痊愈時(shí)，帶著白紗布頂著凜冽寒風(fēng)奔走在推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的田地上。

“貧困地區(qū)和貧困群眾底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容不得閃失、經(jīng)不起折騰，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，把住入口關(guān)。”馬太廷說(shuō)道。在他的主導(dǎo)下，臨邑縣在全省首創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目評(píng)審制度，在每一個(gè)項(xiàng)目上馬前，都嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)聯(lián)審”程序，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家會(huì)審、縣級(jí)終審，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展前景、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行綜合分析，為扶貧項(xiàng)目系上“保險(xiǎn)繩”。

在馬太廷的帶領(lǐng)下，縣扶貧辦充分利用上級(jí)專項(xiàng)資金，從實(shí)際出發(fā)，考慮市場(chǎng)需求，積極發(fā)展對(duì)貧困戶增收有明顯帶動(dòng)作用的特色種植、養(yǎng)殖、電商等產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到村到戶到人，提高扶貧效益和質(zhì)量。2016年以來(lái)，臨邑縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.36億元，實(shí)施了91個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧車間等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可謂遍地開(kāi)花，其中，僅德州“壹號(hào)食品”、漢世偉生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目，每年就實(shí)現(xiàn)扶貧收益160余萬(wàn)元，有效助力貧困群眾穩(wěn)定增收。

創(chuàng)新加長(zhǎng)效，鞏固脫貧之本

走進(jìn)林子鎮(zhèn)雙張村，貧困戶脫貧了，群眾致富了，村里的路更寬了，燈更明了，村民們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興致也更高了。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，既要考慮眼前，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。”馬太廷始終秉承著抓創(chuàng)新、抓長(zhǎng)效的工作理念，創(chuàng)新建立返貧預(yù)警“3331”工作機(jī)制，即：“個(gè)人申請(qǐng)、數(shù)據(jù)比對(duì)、幫扶干部排查”3種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)，“紅、黃、藍(lán)”3個(gè)等級(jí)預(yù)警防控，“幫、扶、引”3類措施精準(zhǔn)幫扶，做到發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)，成效精準(zhǔn)，有效筑牢返貧致貧防線。

“紅黃藍(lán)三級(jí)設(shè)防”的返貧預(yù)警機(jī)制獲省扶貧辦肯定，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，并被《中國(guó)扶貧》列為脫貧攻堅(jiān)100計(jì)中的第15計(jì)，向全國(guó)推介。

“在馬主任帶領(lǐng)下，我們創(chuàng)新研發(fā)了臨邑扶貧APP，每個(gè)貧困戶都有自己的‘扶貧二維碼’，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有貧困戶家庭狀況、幫扶措施、脫貧成效等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)一步壓實(shí)了幫扶責(zé)任。”時(shí)任臨邑縣扶貧辦規(guī)劃股股長(zhǎng)王治國(guó)介紹。該縣還創(chuàng)新建立扶貧積分勵(lì)志超市，通過(guò)定期開(kāi)展積分評(píng)定、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效激發(fā)了貧困群眾自身發(fā)展動(dòng)力，提高了自身素質(zhì)，提升了生活品質(zhì)。

2021年9月，馬太廷調(diào)任縣政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任，雖然離開(kāi)了扶貧一線，但對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的感情他始終未變。他主動(dòng)加強(qiáng)與所聯(lián)系界別委員的溝通，引導(dǎo)委員圍繞鞏固脫貧、鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，提出提案、反映社情民意信息30余件（條）；牽頭組織整建制推進(jìn)“噸半糧”建設(shè)專題協(xié)商，被市融媒體中心予以專門(mén)報(bào)道；積極搭建督政平臺(tái)，組織委員擔(dān)任督政員、評(píng)議官，就鄉(xiāng)村振興“五大振興”開(kāi)展督政評(píng)議，為全面推進(jìn)臨邑鄉(xiāng)村振興凝心聚力、把脈問(wèn)診。

“在新的工作崗位上，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神，在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)上埋頭苦干，用行動(dòng)和實(shí)績(jī)踐行初心和使命。”馬太廷鏗鏘有力地說(shuō)。