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德城區:“五治融合”激活社會治理內生動力

□德城宣

德城區深入踐行以人民為中心的發展思想,強化“政治引領、法治保障、德治潤心、自治固本、智治賦能”五治融合,全力打造共治共建共享的社會治理新格局。市域社會治理現代化試點合格城市創建取得新進展,先后被評為全國平安建設先進區、全國可持續發展實驗區、全國科技進步考核先進區、全國和諧社區建設示范區和省級文明城區。

強化政治引領,繪好基層治理“同心圓”。一是抓實培根鑄魂。建立鎮街黨(工)委、社區黨總支“第一議題”制度,強化習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想學習。不斷發揮基層黨組織在市域社會治理中把方向、攬全局、抓重點、促落實的引領作用,引領各類組織、群體自覺服從、服務改革發展穩定大局。二是抓實網格黨建。按照300至500戶的標準,劃細劃實693個網格。堅持“警格”“網格”“民兵”治理深度融合,全面推行小區(網格)黨支部實體化建設,在565個城市網格建立實體小區(網格)黨支部495個,構建起“社區黨委—小區(網格)黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”黨組織架構。三是抓實紅色陣地。將“紅色基因”融入基層社會治理,培育“紅色物業”“紅色驛站”“紅色啄木鳥”等紅色品牌10余個。強化基層治理隊伍建設,打破區域、行業壁壘,將社區“大黨委”成員單位、駐區單位、“兩新”組織、在職黨員等力量納入紅色陣地體系,形成共建合力。

強化法治保障,打造市域治理“安全網”。一是實施四大培育工程。大力實施“法治帶頭人”“法律明白人”“全域普法育人”“法治陣地全覆蓋”四大培育工程,先后遴選“法治帶頭人”145人、“法律明白人”450人,建成法治文化廣場4處、法治文化長廊124個、法治宣傳欄300余個,實現法治書屋等“法治陣地”全覆蓋。二是筑牢“法治橋頭堡”。傾力創建“楓橋式”派出所、司法所,落實一村一法律顧問、一村一調解員、一村一輔警,打造基層法治建設的一線平臺、預防化解矛盾糾紛的一線陣地、統籌提供法律服務的一線窗口、全力守護平安的戰斗堡壘。三是推進“政法護航行動”。強化法官進企業、檢察護航行、民警六進和法律援助,撐起群眾“維權傘”。開通涉企糾紛“綠色通道”,為企業提供“保姆式”服務。

強化德治潤心,匯聚基層善治“和美圖”。一是深化“四德”教育。推行“德育、德行”,強化“好家風好家訓”“四德教育”宣講,以道德滋養引導市民向上向善。建成開放“明德書屋”7處,開展道德講堂20余場次,設立善行義舉榜100余處,評選“五好家庭”“助人為樂”“和諧鄰里”“愛崗敬業”等100余場次,區教育和體育局、5所學校獲評德州市“四德工程”建設示范點。二是強化榜樣引領。組織開展第八屆道德模范評選、先進典型巡講等活動,分享感人故事、宣講好人好事、弘揚社會正能量。累計評選表彰“市級文明戶”7戶、“最美家庭”30戶、道德模范26名、“新時代好少年”20人,選樹身邊好人、志愿服務先進典型等120個。三是擦亮“德耀德城”品牌。打造群眾愿意來、聽得懂、真點贊的基層陣地,擦亮“德耀德城”文明實踐品牌。多個品牌項目入選省級志愿服務品牌。

強化自治固本,催生社會治理“品牌群”。夯實居民自治實踐,獲評“全國和諧社區建設示范城區”。一是夯實村治民動。健全“民主協商、社會協同、公眾參與”機制,調動各類治理主體積極性。轄區124個社區(村)全部建成網格員、調解員、“紅袖標”志愿服務三支隊伍,創新“一撥就靈”“小哥加油站”“月月說事”等服務品牌,推行“聯防聯治”,全力打造社區自治“德城模式”。二是夯實鄉賢作用。探索“鄉賢+”社會治理新路徑,先后推出“鄉賢+”“五老協會”“紅白理事會”和“四民”工作法等品牌,推動基層實現“共謀、共建、共治、共享”。三是夯實協同共治。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,7個鎮街全部推行網格化治理,組建功能型街巷黨支部124個,337條城區道路、街巷推行“街長制”,以“小服務”架起“大橋梁”,凝聚街巷治理最大合力,推動實現“一子落而滿盤活”,不斷繪就居民幸福底色。

強化智治賦能,擴大為民服務“幸福圈”。一是“大數據+鐵腳板”同時發力。充分運用“雪亮工程”、智能解析視頻平臺、智慧安防小區、綜治視聯網等大數據平臺,實現“每日一巡格、每周一議事、每月一實事”。7個鎮街全部落實“鐵腳板”服務及巡格、議事、辦實事“三個一”機制,累計建成智能解析視頻平臺512個、“智慧安防”小區735個。二是“隨手拍+隨手治”閉環管理。強化“網格化治理大平臺”建設,配發智能終端、建立專屬賬號,網格員發現問題可快速上傳“隨手拍”App,相關部門“隨手治”及時解決。三是“互聯網+現實服務”創新機制。加大科技賦能,把窗口服務移到網上、連到掌心,構建一體化智能公共服務平臺,創新“德州通”“誠易辦”等線上服務,實現“數據多跑腿、群眾少跑路”。同時,全力提升線下服務品質,治理更精細、服務更暖心,417項服務事項實現深度幫辦、全鏈代辦,累計為企業、項目提供幫辦代辦1.8萬次。

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