2021年4月9日至29日，根據《山東省生態環境保護督察工作實施辦法》，經省委、省政府批準，山東省第七生態環境保護督察組進駐德州市開展省級生態環境保護督察，并于2021年7月23日正式反饋了督察意見。德州市委、市政府高度重視省級生態環境保護督察整改工作，認真貫徹落實省委、省政府安排部署，切實把抓好反饋意見整改作為踐行習近平生態文明思想的具體舉措，作為實施新舊動能轉換、推動高質量發展的重大契機。為加快推動問題整改，市委、市政府印發實施了《德州市貫徹落實第二輪山東省生態環境保護督察反饋意見整改方案》，不斷增強全市上下加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，黨委政府負責、部門齊抓共管、全社會共同參與的生態環境治理格局得到進一步鞏固，一批群眾關心的環境突出問題得到有效解決，生態環境質量持續改善。
一、提高政治站位，堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想
各級黨委政府發揮統籌協調作用，把生態環境保護納入經濟社會發展全過程。一是扛牢政治責任。市委、市政府將生態文明建設和生態環境保護擺在突出位置，把“碳達峰”“碳中和”納入整體布局，把環境質量改善作為剛性目標，扎實推進《“十四五”生態環境保護規劃》《新一輪“四減四增”三年行動方案》，推動落實“黨政同責、一崗雙責”，確保上級決策部署落細落地。二是聚焦國家戰略。扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展，開展黃河流域突出環境問題大排查大整治，全方位優化生態空間，打造綠色發展高地。三是堅持生態優先。市第十六次黨代會提出，把“高水平創建國家生態園林城市，在生態文明建設上爭上游”作為爭先進位重大事項，堅定推動發展綠色轉型，為生態環境高水平保護搭建新平臺。四是堅持改革創新。加快推進市縣兩級生態環境委辦公室實體化、專業化建設，樂陵、齊河、武城開展協同治理試點，取得可推廣、可復制的有益經驗，生態環境協同治理效能不斷提高。五是強化落實機制。堅持污染攻堅、環保督察整改目標責任明晰化、清單化，健全“閉環”機制，實行“掛牌督辦、限時辦結、驗收銷號”程序化管理。六是強化考核評價。將貫徹落實環境保護法律法規和方針政策等情況，納入年度考核重要內容。七是嚴肅責任追究。綜合運用派駐監督、巡察監督、數據監督、網絡監督、群眾監督等多種方式，督促各級各部門認真履職，壓實責任。
二、補齊短板弱項，堅定不移深入打好污染防治攻堅戰
一是“德州藍”成為新常態。按照“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的總體思路，深入打好藍天保衛戰。2021年全市環境空氣優良天數233天，是有監測記錄以來最好水平，SO2
、CO改善幅度居全省第1位，空氣質量綜合指數改善幅度居全省第2位，PM10
改善幅度居全省第3位。全省改善幅度最大的十個縣市區中，我市占8席。二是“碧水暢流”基本實現。在全市共同努力下，水污染防治實現了由“點源+污水處理廠+人工濕地+河流”的遞進式治污模式向水資源、水生態、水環境“三水共治”新格局的轉變。2021年，全市國控斷面全部達到地表水Ⅳ類標準及以上，優良水體比例66.7%，居魯北地區首位，同比提升50個百分點，提升幅度居全省第1位。三是土壤安全利用有效保障。實施農用地土壤環境分類管理和建設用地準入管理，危險廢物實現規范處置，土壤環境總體安全可控，未發生突發環境事件。四是打造美麗鄉村新樣板。突出農業面源污染治理，推進畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用，啟動新一輪農村環境整治，全力推進農村人居環境“百村示范千村提升全域整治”。2021年新增完成、鞏固提升600個村莊生活污水治理，33處農村黑臭水體得到根治。五是生態示范創建實現新突破。發布實施《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，劃定154個管控單元，筑牢生態安全屏障。樂陵市生態環境導向開發模式項目納入國家和省級試點，齊河縣、樂陵市分別獲評國家級生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
三、堅持以察促改，堅定不移推進督察反饋問題整改
第二輪省級生態環境保護督察反饋我市37項問題，目前已整改完成17項。一是強化源頭防治。嚴格落實新一輪“四減四增”行動計劃，以推動傳統產業轉型升級和培植新興產業為著力點，加快產業結構調整。以壓煤減煤和推廣利用新能源為著力點，加快能源結構調整。以推進“公轉鐵”和發展新能源物流運輸為著力點，加快交通運輸結構調整。以農藥化肥減量替代和農村廢棄物綜合利用為著力點，加快農業投入結構調整，促進發展全面綠色轉型。二是深化治污攻堅。突出生態環境質量改善核心地位，實施精準、科學、依法治污。以基本消除重污染天氣為主攻方向，強化細顆粒物和臭氧協同控制，揚塵、機動車、散煤管控三措并舉，深入打好藍天保衛戰。以全力提升優良水體比例為主攻方向，統籌水資源、水生態、水環境，加快推進水系連通、雨污分流、生態修復、農村污水處理工程，深入打好碧水保衛戰。以提高資源綜合利用率為主攻方向，在持續推進收集、貯存、轉移等各環節規范化管理的基礎上，探索創新資源化利用新路徑，深入打好凈土保衛戰。三是鞏固整治成效。把省級督察轉辦信訪辦理作為重大政治任務和民生工程，堅持問題導向、效果導向，舉一反三、標本兼治，嚴格落實縣市區和市直部門整改責任，確保徹底整改到位，一批突出生態環境問題得到有效解決。
四、保持戰略定力，堅定不移提升生態文明建設水平
我市始終深入貫徹習近平生態文明思想，堅持方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅戰，筑牢生態安全屏障。一是做好頂層設計。堅持把生態環境保護納入市委、市政府年度工作要點，定期研究部署、推進落實，確保習近平生態文明思想在德州落地見效。二是強化整改落實。解決具體問題與普遍性問題、解決當前問題與長遠問題相結合，建立常態化、長效化工作機制，不斷鞏固提升環保督察成果。三是提升治理效能。鞏固加強環境治理大格局，提高精準治污、科技治污水平，有效解決環境突出問題。加強生態環境保護宣傳，弘揚生態文明理念，推進生產方式和生活方式綠色轉型。
中共德州市委
德州市人民政府
2022年8月30日