◎記者 王延斌 通訊員 姜寧朋 周立波 劉曉娜

山東已累計發放科技成果轉化貸款超過360億元，服務科技型中小企業4000余家，貸款量年均增長率近180%；安排省級財政科技資金近8億元，創新通過股權投資方式支持34家科技型企業實施重大技術攻關和產業化。

盡管成功突破了關鍵技術，但資金困難、融資渠道單一、缺少有效的抵押質押及其他擔保措施，這些難題仍然困擾著濰坊星泰克微電子材料有限公司（以下簡稱星泰克）。

“投貸聯動”方案的出現無異于救命稻草。它從股權、債權兩個維度為星泰克提供支持，幫助前者爭取到股權投資3000萬元，而后又拿到了8000萬元預授信額度。

星泰克的經歷反映了山東推動科技金融深度融合工作的努力，也是該省致力于將高技術“創新鏈、產業鏈、資金鏈”三鏈縫合的一個典型案例。在“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”的指導思想下，山東將資金鏈融入上述雙鏈，打造了一套多渠道、多元化金融支持創新的“組合拳”，化解企業融資難、貴、慢等問題，是對雙鏈融合落地的有力探索。

如何縫合“三條鏈”，將資金鏈融入創新鏈、產業鏈？“組合拳”新在何處？

近日，科技日報記者從山東省科技廳相關處室了解到，該省圍繞科技信貸、股權投資、科技增信等方面出臺政策，引導各類金融資源持續支持科技創新。截至目前，山東已累計發放科技成果轉化貸款超過360億元，服務科技型中小企業4000余家，貸款量年均增長率近180%；安排省級財政科技資金近8億元，創新通過股權投資方式支持34家科技型企業實施重大技術攻關和產業化，撬動社會資本投資超過財政投入的3倍。

全國首個科創金融試驗區落地

“既沒有土地，又沒有房產，手里掌握的僅僅是20多項國家專利。”這是國家級人才工程入選者程鈺曾面臨的煩惱。

作為濟南一家環保新材料企業的負責人，他幸運地趕上“雙碳”風口，卻被資金捆住了手腳。金融支持創新，新政首當其沖。在濟南科技金融大廈的協調下，齊魯銀行濟南科技創新中心支行實地探訪企業，被“科技型企業+國家專利+行業前景”組合打動，銀行量身定制的“科融貸”系列產品誕生了。

這個貸款分兩批次總額將近700萬元，在7個工作日之內實現了放款，程鈺用一紙專利換來了真金白銀。

地處濟南CBD核心地段的科技金融大廈是該市推動“雙鏈”落地、實現經濟高質量發展的一張王牌。濟南科金投資管理有限公司總經理李義開表示，該企業為企業提供評估、擔保、貸款、投資、交易“五位一體”的全流程服務。這里集聚了各類機構，抱團為企業提供服務，形成了良好的科創金融生態。

記者了解到，濟南也以科技金融大廈為載體，建立了面向整個山東的科技成果轉移轉化與科技金融服務平臺，通過“五位一體”科技金融服務體系，實現知識產權評估、擔保、貸款、投資、交易五個環節的有機串聯。

2021年11月25日，央行、科技部等八部門印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，濟南獲批建設全國首個科創金融改革試驗區。根據該方案，濟南科創金融改革試驗區將力爭用5年左右的時間，探索出一條可復制、可推廣的利用科創金融促進創新驅動發展戰略實施的有效路徑。

將資金鏈融入“雙鏈”

從外表看，坐落于淄博小城桓臺縣的長江國糧倉儲機械股份有限公司規模不大，但在糧食機械細分市場上它卻是妥妥的“隱形冠軍”。但困擾該企業的難題是應收賬款回款期長，資金鏈緊張。

恒豐銀行精確摸準企業需求之后，“科技成果轉化貸”便派上了用場。這一方式是該銀行與山東省科技廳、各地市科技局合作，借助政府風險補償機制，向國家科技型中小企業庫入庫企業發放經營性貸款的普惠金融產品。借助“科技成果轉化貸”，上述企業及時獲得了500萬元的貸款支持。

科技是第一生產力，但金融機構考察“高深莫測”的科技成果，顧慮在于高價值背后潛藏的風險。如何降低風險？科技部門出手了。

記者了解到，山東省科技廳綜合運用風險補償與貸款貼息形成政策合力，解決了銀行“敢于貸”“愿意貸”的長效機制問題。2021年底，他們出臺再貼現科創引導管理辦法，積極發揮再貸款、再貼現政策精準滴灌和激勵引導作用，加強對科技型企業的定向支持。

數據顯示，今年上半年，山東共發放科技成果轉化貸款約80億元，服務科技型中小企業1500余家，較去年同期增長超過50%；發放科創票據再貼現128億元，助力近1100家科技型企業獲得低成本資金支持；通過首批科技成果轉化貸款貼息，為454家科技型企業提供3456.5萬元利息補貼。

很多人注意到，10月7日晚上9點10分，煙臺小城海陽西南海域3公里處，長征十一號固體運載火箭成功實施了我國首次近岸海上衛星發射，將兩顆試驗衛星成功送入預定軌道。科技日報記者現場觀摩了發射全程，了解到此次發射的幕后英雄之一為東方航天港。其運營主體是東方航天港（山東）發展集團有限公司，這是一家國有資金控股的新生力量。

“聚焦重點領域，強化創新資金多元投入。”這是山東用資金鏈支持創新鏈、產業鏈的重要特點。

科技廳制定出臺了《山東省科技股權投資實施細則》，創新財政科技資金投入方式，以股權投資形式支持企業圍繞新舊動能轉換“十強”產業及“四新”“四化”重點領域和關鍵環節開展“卡脖子”技術和關鍵核心技術攻關，推動重大科技成果轉化和產業化，引導各類社會資本共同參與科技創新。

推出眾多“首創級”新手段

“往年參加競技我們得到的是政策資金和投資，今年又獲得了‘科創之星’榮譽稱號，我們今后發展無疑又多了一個加分項。”

這是8月26日，科技日報記者在2022年“建行創業者港灣”山東省中小微企業創新競技行動計劃（以下簡稱創新競技）頒獎大會上見到的一幕。上述發言者是山東閱芯電子科技有限公司聯合創始人張文亮。他已經連續多年參與創新競技。

記者連續跟蹤創新競技已有6年，該賽事通過“以賽代評”創新項目遴選方式，促進金融與科技結合。2013年以來，該活動累計有9104家企業和團隊報名參賽，參賽企業共獲得銀行授信支持35.6億元，投資機構投資30.6億元，其中部分優秀參賽企業已成功上市。

實際上，資金支撐創新與產業，可以實現“條條大道通羅馬”，但前提是探索出“無中生有”的大道。

前不久，山東瑞燁法蘭有限公司急需擴大產能，但1500萬元的資金缺口無法填補。經高端鋁創新創業共同體產業認定和“山東省科技金融增信平臺”出具等級融資報告，該企業與共同體產業基金、工商銀行等金融機構建立了授信意向，緩解了難題。

以其為代表，50家科技型企業通過上述方式獲得金融機構信用貸款額度約15億元。

對投融資機構來說，精準辨別某科技項目的市場潛力，是“金融放款”的前提。為解決投融資雙方信息不對稱的問題，山東省科技廳將以上述做法為核心的產業認定作為重要手段，設立篩選優質企業和項目的第一道“安檢線”，這一做法是全國首創。

據了解，山東獨創的創新創業共同體匯聚了產業鏈上中下游全鏈條企業，經過其認定的項目，市場前景和成長空間都較好。而上述增信平臺則是在企業生產經營、社會義務履行、科技項目執行等大數據基礎上，加入科技型中小企業增信模型，在共同體之間實現互認協調，整合銀行、社會資本、產業基金等金融資源與企業需求對接，實現了“無抵押、無擔保”融資。