黃河是中華民族的母親河。黃河寧,天下平。
泰安市境內黃河流域面積占山東省境內黃河流域面積的47.5%,占全市國土面積的83.2%,涉及所有縣(市、區),是全省唯一一個所轄縣(市、區)全域覆蓋的市,對黃河下游生態保護和高質量發展具有舉足輕重的作用。
泰安市委、市政府堅持以泰山、大汶河、東平湖三大重點生態區域治理為核心,制定出臺相關文件,以科學規劃為引領,以重點項目為載體,全力推進黃河流域大保護、大治理、大發展,各項工作取得積極成效。
筑牢生態屏障 守護黃河安瀾
東平湖,山東省第二大淡水湖,常年水面積209平方公里,是黃河流域唯一重要蓄滯洪區,也是京杭大運河復航和國家南水北調東線工程的重要樞紐,在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略中意義重大。
金山壩位于東平湖西側,全長5400米,因修建年代久遠、風化浸泡嚴重,成為東平湖防汛工作中的一塊短板。為了壩西2.9萬名群眾的生命財產安全,東平縣堅決扛起政治責任,不等不靠,今年實施了金山壩迎汛除險工程,在背水面,投資1860萬元,動土35萬立方米,加厚后戧臺,壩底加寬16米,壩頂加寬9米,按照30厘米一層進行壓實,新舊壩體結合處采取鋸齒形咬合,使新舊壩體成為一個整體,提高了防洪能力;在迎水面,投資1996萬元,對去年坍塌嚴重的1450米壩體進行修復,提高金山壩的防洪標準和抗風浪能力,可成功抵御42.72米以下的洪水。如今,金山壩的防洪能力顯著提升,筑牢了生態安全底線,東平湖防汛的人力、財力、物力投入大幅減少。
大河潮涌,首重安瀾。為解決汛期黃河和大汶河洪峰相遇頂托,導致東平湖水位居高不下的問題,東平縣還實施了東平湖洪水外排應急河道疏浚工程,投資910萬元,打通八里灣閘和柳長河,連接南水北調輸水渠,通過“一通一連”,使南排流量提高到每秒210立方米,可有效提高東平湖洪水調蓄能力。東平縣正確處理好防洪與安全、防洪與民生、防洪與生態的關系,既要保護好人民群眾的生命財產安全,又要加快發展,全力打造黃河流域生態保護和高質量發展的示范區。
近年來,泰安市全面落實“四水四定”,走好水資源集約節約高效利用之路,堅持把法治建設作為推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手,穩步推進《泰安市水資源保護管理條例》立法進程,有序推進市級層面出臺《關于全面加強水資源管理的意見》,依法管水治水的進程不斷深化;科學測算全市“十四五”末用水總量和強度“雙控”目標,持續推進水資源消耗總量和強度“雙控”行動。目前,全市建成運行水資源稅遠程監控系統平臺設施1039臺(套),完成2840個行政村農業灌溉機電井取水許可證發放工作,全面提升了水資源精細化管理水平;研究出臺了《泰安市水利局服務促進新型工業化強市建設若干措施》,盤活約3.7億立方米的水資源可用容量,為全市工業經濟高質量發展注入“水動能”。
泰安市持續推進水生態保護,科學實施大汶河等重點河流生態流量調度,推進美麗河湖建設,提升水土保持能力,統籌推進水資源、水生態、水環境的協同保護;以項目為“經絡”,“織密”泰安現代水網構架;落實“四預”措施,完成水利工程防御洪水方案及超標準洪水防御預案、大壩安全管理(防汛)應急預案等修編,6座小型水庫除險加固主體工程已全部完成……
實施生態修復 守護秀美山川
“旋書紅葉落,擬畫碧云收。”秋日的泰安,色彩斑斕、水碧楓赤、絢爛繽紛,河畔白鷺翩躚起舞,山巒之上層林盡染,每一幅畫面都像是精心構思出來的美妙華章。
建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來。近年來,泰安市堅決扛牢黃河戰略政治責任,市生態環境局成立了黃河戰略重點工作落實領導小組,設立了日常監督辦公室,制定了工作方案和任務清單,建立工作臺賬,健全工作機制,黃河流域生態環境保護和污染防治工作取得積極成效。
受水流風向的影響,每到夏季,東平湖南岸就會聚集大量的菹草,如果不及時清理,菹草會腐爛變質,給水質帶來不良影響。這個時候,沿湖鄉鎮就會組織工作人員專門打撈菹草。既要保護好東平湖的“面子”,更要打造好東平湖的“里子”。
搶抓國家“黃河戰略”、全省現代水網建設機遇,東平縣推進東平湖生態治理及高質量發展等重點項目,全力推動《東平湖生態保護和高質量發展專項規劃》《山東省東平湖保護條例》落實,縱深推進東平湖生態環境綜合整治。近年來,東平縣開展清網凈湖、菹草清理、清違拆障等九大攻堅行動,東平湖水質穩定達到Ⅲ類標準。同時,東平縣連年開展增殖放流活動,今年以來已將1600萬余尾鰱魚、草魚、蟹等優良品種投放到東平湖,不僅起到了“以魚養水、以魚凈水”的作用,更為水鳥提供了豐富的食物。良好的生態環境吸引來眾多珍稀野生動物,如今東平湖已成為眾多鳥類的樂園。
“您已進入林區,請自覺接受防火檢查,不準攜帶火機、火柴、香紙、香煙等易燃危險品,不準吸煙、焚香燒紙……”進入泰山,三步一崗、五步一哨,不時有宣傳牌和智能語音提示,讓每一個進山的人都能時刻繃緊安全弦。沿著山路一路前行,路兩側是掩映在草叢中的防火隔離網,從環山路北側白水溝防火查堵點行至葛針崖防火查堵點,屋內工作人員正緊盯監控鏡頭,查看是否有違規進山人員或違規用火行為。
實施林草保護是黃河流域生態保護和高質量發展的重要內容,去年以來,泰山景區以全面推行林長制為抓手,以推進大預防、大監管、大宣傳、大保障新型資源保護體系為引擎,創新性開展森林防火和林業有害生物防控工作,積極打造環泰山一物多用、一專多能、節約高效、可復制、可推廣的“天羅、地網、人哨、水盾”立體式綜合防控廊道,筑牢了泰山森林資源安全屏障。
山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯系的生命共同體。泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程是一項功在當代、利在千秋的重大民生工程,共投資166.37億元,涉及67個大項目、326個子項目。截至2020年底,項目主體工程基本完工,破損山體蛻變成連片綠洲,污濁斷流的水系煥發生機,溝壑縱橫的土地變為良田,環境效益、經濟效益和社會效益凸顯,泰安市“山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草綠”的總體目標逐步實現,“一山兩水、兩域一線”的生態保護修復大格局逐步成形,“泰山大生態帶”生態屏障已然構筑。
良好的生態環境是泰安發展的最強優勢和最大本錢。泰安市馳而不息,逐綠而行,扎實做好生態保護修復,認真落實“氣十條”“水十條”“土十條”,深入打好污染防治攻堅戰,空氣質量優良天數逐年提升,17條美麗幸福示范河湖創建全部通過省級驗收,國控、省控河流斷面水質全部消除劣五類,污染地塊安全利用率達到100%;實施最嚴格的泰山石保護,徹底關閉取締各類交易場所;扎實推進城市雨污管網建設,已建成污水管網46.6公里、雨水管網25.1公里;開展“綠滿泰安”行動,松材線蟲病治理經驗在全國推廣。
綠色低碳轉型 夯實發展之基
為深入落實黃河發展戰略,泰安市強力實施新型工業化強市戰略,加快新舊動能轉換,加快科技創新步伐,強化項目支撐,走好綠色低碳發展之路。
泰安市堅決遏制“兩高”項目盲目發展,強力推動鋼鐵、水泥行業低效落后產能退出工作,目前已整合退出煉鋼產能255萬噸、煉鐵產能263萬噸、煤電產能3.6萬千瓦。同時,泰安市著力打造泰安高新區“雙碳”小微企業創業園、新泰光伏裝備制造產業園、肥城蔚藍碳中和科技產業園等綠色低碳產業園區。此外,泰安市緊抓全省“打造綠色低碳高質量發展先行區”重大機遇、“新能源+新型儲能”風口,加速推進“4+2”新能源產業基地建設,高標準謀劃千萬千瓦級多元新型儲能基地,推動泰安市綠色低碳發展邁出堅實步伐。
新能源產業的強勁崛起帶來發展新動能。截至目前,泰安市新能源產業全鏈規模以上企業數量達到50家,今年1至8月份實現營業收入100億元,同比增長83.7%,利潤14億元,同比增長364.1%;新能源裝機407.44萬千瓦,同比增長17%,占電力裝機比重51.9%。一個個新能源大項目為綠色低碳高質量發展注入“強心劑”,今年泰安市新能源開工項目44個,計劃總投資195.5億元,2×300MW壓縮空氣儲能創新示范項目、圣陽股份年產4GWh圓柱鋰電池項目正在建設,華能泰安2×9F級燃氣機組項目啟動;在建續建項目29個,總投資219.57億元,瑞賽昊鋰電新材料動力源、晶優光伏2個項目實現了當年開工、當年投產;泰安二期抽水蓄能電站進入全面建設階段;肥城采煤沉陷區老城智慧農業+200MW光伏示范項目總建設工程量已完成51%,投資占比達到84.63%,計劃年底并網發電。今年以來,泰安二期抽水蓄能電站、肥城先進壓縮空氣儲能調峰電站,被納入國家首臺(套)重大技術裝備項目名單。
強化科技創新,厚植綠色發展新優勢。泰安市持續強化科技創新驅動,國家級制造業單項冠軍和綠色工廠分別達到15家、20家,居全國第14位。獲批組建全省首家、印染領域唯一的國家級制造業創新中心,被中國科協批準為全國首批“科創中國”試點單位。積極融入省會經濟圈一體化發展,高標準編制完成《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》,全面實施鄉村振興戰略,全市規上農產品加工企業發展到221家。
賡續歷史文脈 講好泰山故事
千百年來,奔騰不息的黃河哺育著中華民族,也孕育了燦爛的黃河文化。黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂。
歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈。近年來,泰安市緊密對接黃河戰略,統籌兼顧山河湖、城鄉村、點段面,突出資源富集區,加大保護力度,構建形成以泰山為龍頭,以泰城為中心,輻射帶動全市的文化保護和旅游發展格局。
泰安市印發《關于加強文物保護利用改革的實施方案》,開展文物普查,全市現有世界文化遺產3處,不可移動文物2422處,博物館達到46家,國有文物藏品170096件;加強文物保護,累計投入專項資金4.5億元,實施文物保護工程300余項,對全市古建筑、古遺址、石刻及近現代重要史跡及代表性建筑、革命文物、館藏文物等進行維修保護,改善了文物本體及周邊環境;完成考古調查勘探發掘項目114項,服務基本建設工程順利實施;泰山文物保護利用示范區入選山東省第一批文物保護利用示范區創建名單。
國學大師季羨林曾說:“欲弘揚中華文化必先弘揚泰山文化。”為深入挖掘泰山文化的精髓,系統闡述泰山文化的豐富內涵,泰山景區自2016年起啟動了大型文獻叢書《中華泰山文庫》編纂工作,計劃整理出版古籍、著述、外文、口述影像四大書系、120冊圖書。今年,該項目列入泰安市委重點經濟工作任務及泰安市2022年泰山文化傳承發展示范區重點項目,截至目前,已出版25種28冊(其中社會科學類24冊、自然科學類4冊)。
國家級非遺項目“泰山皮影戲”傳承人范正安入選2021“中國非遺年度人物”100人候選名單;具有泰安特色的木雕、玉雕、陶藝、泰山茶等成為知名旅游商品;麥稈扇、肥城桃木雕刻成為“非遺助力脫貧”的成功探索……按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針,泰安市非遺工作亮點紛呈,非遺重點活動、項目,非遺“創造性轉化、創新性發展”,非遺助力鄉村振興等工作有序推進。同時,泰安市積極開展非遺知識普及、展演等活動,讓更多人了解非遺,讓優秀項目見人、見物、見生活。
乘時代新風,攀時代高峰。泰安市文化和旅游產業新業態、新模式迭代更新,融合發展效應不斷顯現,發展質量和效益進一步提升。九女峰鄉村振興先行區斬獲中國文旅融合示范獎,“泰山秀城·老街”成功入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區,岱岳區道朗鎮榮獲第一批全國鄉村旅游重點鎮(鄉)稱號,中華泰山成人禮成為全國研學旅游示范活動。泰安市還積極搭建黃河、泰山等文化交流傳播平臺,泰山入選黃河世界遺產之旅線路、泰安入選黃河古都新城之旅線路;籌劃舉辦的第30屆全國圖書博覽會分會場、“河和之契”黃河流域大運河沿線非遺交流展示周、泰山國際新聞出版合作大會、泰山國際登山節等活動,全面展示了黃河非遺保護成果,促進文化交流與活化傳承。
咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功。泰安上下將腳踏實地,以新時代泰山“挑山工”的堅韌執著,合力奏響新時代“黃河大合唱”泰安樂章?。▌⑿| 張建 王玉 張芮)(完)