一城文明風(fēng) 滿目和諧景——我市創(chuàng)建全國文明城市工作系列綜述之一

▲明月湖周邊風(fēng)景秀麗、設(shè)施完備，已成為市民休閑鍛煉好去處。記者劉振興攝

□本報記者唐曉穎本報通訊員田瑩瑩

時下，行走在德州中心城區(qū)街頭，整潔寬闊的道路、熙熙攘攘的便民市場、賞心悅目的公園景觀、樂于助人的志愿者，共同構(gòu)成了一幅文明畫卷，傳遞出這座城市特有的活力和魅力。

“創(chuàng)建全國文明城市的最終目的是滿足人民群眾對美好生活的向往，必須把文明城市創(chuàng)建過程，變成為市民創(chuàng)造良好環(huán)境的過程，變成提高社會治理能力的過程，讓人民群眾共建共享文明成果。”在2022年度全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上，市委書記田衛(wèi)東的講話鏗鏘有力。

人以城為家，城以人為本。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，我市持續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，做優(yōu)城市功能、做美城市品質(zhì)、做細(xì)城市管理，為百姓營造清新舒適的生活環(huán)境，夯實了全國文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。

以人為本，做優(yōu)城市功能

“小區(qū)內(nèi)不但鋪設(shè)了管網(wǎng)、硬化了道路、建起了充電車棚，還充分利用閑置空間建成了小公園，新建的社區(qū)服務(wù)中心也投入使用，我為黨委政府點贊。”12月16日，家住天衢新區(qū)新城市花園的居民王宇談及老舊小區(qū)改造帶來的變化高興地說。

老舊小區(qū)改造是群眾高度關(guān)注、熱切期盼的民生工程，也是城市精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。在《2022年德州市創(chuàng)建全國文明城市行動計劃》中，明確提出實施社區(qū)小區(qū)提升行動，持續(xù)實施棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升“15分鐘生活圈”等功能配套建設(shè)。

在中心城區(qū)，我市實施了77個老舊小區(qū)改造項目，改造建筑面積145.5萬平方米，受益戶數(shù)達(dá)15316戶。為切實把好事辦好，市委、市政府高度重視，全力協(xié)調(diào)推動。市縣兩級有關(guān)部門建立廣泛參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“共商共建共管”工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，推進(jìn)老舊小區(qū)改造規(guī)范化、制度化。市住建局多次深入施工現(xiàn)場開展督導(dǎo)，科學(xué)安排施工作業(yè)，確保工程質(zhì)量，并充分發(fā)揮街道、社區(qū)的屬地職能優(yōu)勢，建立現(xiàn)場負(fù)責(zé)人制度，強(qiáng)化與住戶間的聯(lián)系溝通，圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)，得到了小區(qū)居民的好評。

農(nóng)貿(mào)市場與百姓的生活緊密相連。中心城區(qū)有22處農(nóng)貿(mào)市場，原來多為框架結(jié)構(gòu)，內(nèi)部光線昏暗。為改善百姓購物環(huán)境，我市啟動農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，聚焦改造提升和規(guī)范整治兩大關(guān)鍵，對硬件設(shè)施相對完備的市場，指導(dǎo)、幫扶市場運(yùn)營方健全標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理機(jī)制，加強(qiáng)市場及周邊治理，提升精細(xì)化管理水平。對老舊市場，著力解決功能分區(qū)設(shè)置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問題，指導(dǎo)有意愿改造的市場升級改造，無意愿改造的推動逐步關(guān)停，疏導(dǎo)業(yè)戶有序進(jìn)入正規(guī)場所經(jīng)營。

在改造后的八里莊便民市場，蔬菜、水果、生鮮、糧油等各攤位分區(qū)陳列，商品琳瑯滿目、整齊規(guī)范。天衢新區(qū)投資200余萬元，對市場硬件設(shè)施、衛(wèi)生等改造提升，做到門牌統(tǒng)一、燈箱統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、證照統(tǒng)一“四個統(tǒng)一”，并全面粉刷墻面，為市民提供舒適的購物體驗。

家住德城區(qū)北園小區(qū)的商桂貞老人，見證了北園農(nóng)貿(mào)市場33年的變遷：“以前市場又臟又亂，現(xiàn)在不一樣了，攤位上各類商品新鮮干凈，大伙兒心里也亮堂，買個菜就像逛超市。”

德城區(qū)從細(xì)微處入手，大力開展“四小”地塊改造，在街頭和高樓大廈之間建成12處“口袋公園”。每處公園在功能設(shè)計上充分考慮不同人群的需求，設(shè)置了休閑娛樂、景觀廊架、書屋、運(yùn)動健身及綜合服務(wù)等場所，命名上體現(xiàn)深厚文化底蘊(yùn)，實現(xiàn)景觀與文化、顏值與內(nèi)涵有機(jī)統(tǒng)一。

精雕細(xì)琢，“繡”出城市高顏值

12月12日，在天衢新區(qū)郵電小區(qū)，樓外墻上的線纜被整齊地捆扎在一起，樓道內(nèi)的電線也進(jìn)行了收束。環(huán)境美了、安全隱患消除了，小區(qū)居民們看在眼里喜在心里。

空中飛線一直是城市治理的難點。我市聚焦群眾“急難愁盼”問題，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，開展飛線專項整治。市工信、住建、城管等部門樹立“一盤棋”思想，聚力破解問題。強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，德城區(qū)把巡查納入“網(wǎng)格”，形成常態(tài)化督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。天衢新區(qū)實行專項整治日報制度，建立整治臺賬，全力保障整治提速達(dá)標(biāo)。陵城區(qū)遵循“典型引領(lǐng)、示范帶動、以點帶面、整體推進(jìn)”工作思路，督促移動、聯(lián)通、電信、廣電等運(yùn)營商打造示范工程。

12月13日，市民劉興東駕車自南向北駛?cè)氲鲁菂^(qū)馬市街，緩緩?fù)Ｔ诘轮萋?lián)合醫(yī)院附近的公共停車位上。車停穩(wěn)后，一名停車管理員上前錄入車輛信息，將開出的繳費(fèi)碼交給他。“原先這個路段很難找到車位，實行‘智慧停車’后，空出了不少車位，半小時內(nèi)還免費(fèi)，臨時停車更方便。”他表示。

隨著我市機(jī)動車保有量大幅提高，“停車難”日益凸顯。我市出臺《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)道路公共停車管理的通告》，統(tǒng)籌解決停車難，全面增加停車位的有效供給、提升停車管理水平，讓市民出門停車不再“堵心”。市公安交警部門按照一路一方案、一區(qū)一規(guī)劃的要求，應(yīng)劃盡劃停車位。市區(qū)50余家黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位優(yōu)化空間資源，向社會免費(fèi)開放3067個停車位。啟動了中心城區(qū)“智慧停車”項目建設(shè)，對中心城區(qū)公共停車位進(jìn)行智能化改造，通過與城市靜態(tài)交通管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)對道路停車的可視化、數(shù)據(jù)化管理。

汽車有了車位，電動自行車車棚和充電樁也必不可少。在德城區(qū)新湖街道天衢小區(qū)北門附近，新修建的公共車棚、新安裝的公共充電樁十分醒目。天衢小區(qū)始建于1998年，共有居民1088戶，由于沒有配套建設(shè)儲藏室，居民電動車停放、充電成了難題。市住建局和新湖街道共同努力，為小區(qū)建設(shè)了684平方米的公共車棚。今年以來，市住建局累計投資471萬元，建設(shè)充電車棚180個、安裝充電設(shè)施806個，有效緩解了市民電動自行車充電難題。

為扎實推進(jìn)《2022年德州市創(chuàng)建全國文明城市行動計劃》落實，我市進(jìn)一步明確重點整治區(qū)域、重點任務(wù)目標(biāo)、重點解決的困難問題以及各單位各部門責(zé)任，全力打好打贏攻堅戰(zhàn)。以“繡花功夫”探索城市治理，持續(xù)推進(jìn)背街小巷治理。市城管部門對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求開展背街小巷人行道整治，細(xì)化責(zé)任片區(qū)，深入背街小巷、市場商圈等開展“拉網(wǎng)式、地毯式”摸排，對存在的問題詳細(xì)記錄，并建立臺賬，落實整改銷號制度，確保不遺漏、全整改。德城區(qū)采用“定點整治+巡查整治”相結(jié)合方式，對轄區(qū)背街小巷存在的亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”問題進(jìn)行整治，轄區(qū)面貌煥然一新。

內(nèi)外兼修，提升公共服務(wù)效能

經(jīng)過近半個月的改造提升，8月17日，岔河西岸三八路橋南側(cè)的籃球場正式投用。該籃球場有550平方米，使用了硅PU面層材料，有良好的緩沖性、延展性和抗老化性。

為更好滿足群眾健身休閑需求，我市對各公園景區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度，一方面維護(hù)好公共場所的現(xiàn)有健身器材，另一方面在街邊公園、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的老舊小區(qū)安裝新器材，不斷提升景觀質(zhì)量和服務(wù)水平。結(jié)合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和居住用地分布，規(guī)劃建設(shè)117處公園綠地，滿足市民休憩需求，提高公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率。對現(xiàn)有的123處公園綠地，進(jìn)一步完善植物配置及基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行提檔升級，增設(shè)園林小品，增加綠線、防災(zāi)避險等各類標(biāo)識標(biāo)牌，種植鄉(xiāng)土樹種及花灌木。以長河公園為例，將其打造為健康主題公園，并鋪設(shè)了健康步道。“公園越來越漂亮了，有了健康步道，每天走多遠(yuǎn)消耗多少熱量都能算清楚。”經(jīng)常來這里鍛煉的市民肖麗麗說。

我市結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，夯實硬件基礎(chǔ)的同時，不斷提升軟實力。精心規(guī)劃了體現(xiàn)德州文化特色、與城市景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的公益廣告，增加戶外電子屏公益宣傳頻次，提升建筑圍擋、路燈道旗、站臺燈箱等公益廣告宣傳品位，讓公益廣告成為創(chuàng)建的亮點。在重要景區(qū)設(shè)置了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，一次性口罩、針線包、應(yīng)急醫(yī)藥包等物資齊全，志愿者還會為有需要的游客提供便民服務(wù)。

聚焦群眾文化需求，我市成立工作專班，高效解決項目建設(shè)堵點難點問題，確保市文化科技中心、市體育公園等公共服務(wù)項目如期開工。12月10日，在市體育公園項目現(xiàn)場，一臺臺大型設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，百余名施工人員正在作業(yè)。市體育公園建筑面積約13.9萬平方米，北側(cè)區(qū)域主要建設(shè)體育體驗展示館、青少年運(yùn)動中心、游泳館、冰雪運(yùn)動館及工人文化宮，南側(cè)區(qū)域主要建設(shè)公共體育場、籃球場、足球場、板式網(wǎng)球場、公園綠地及服務(wù)中心等配套設(shè)施，建成后將成為集全民健身、休閑體育、體育賽事為一體的綜合性體育服務(wù)中心，更好滿足群眾健身需求，助力德州體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一個個日新月異的變化可看、可感、可觸，一份份沉甸甸的創(chuàng)建清單轉(zhuǎn)化為群眾的幸福賬單，這些都展示著全國文明城市創(chuàng)建的力度和溫度，讓百姓共享發(fā)展成果，一個“內(nèi)外兼修”的文明德州正加速崛起。