□記者 李子路 王建 劉兵
“秉綱而目自張，執本而末自從。”明年經濟工作千頭萬緒，只有扭住關鍵、突出重點，才能以“一子落”帶動“滿盤活”。
省委經濟工作會議提出，做好明年經濟工作要從戰略全局出發，聚焦高質量發展首要任務，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，強化綠色低碳高質量發展先行區建設牽引作用，重點在強化創新引領、擴大內需、構建現代化產業體系、堅定落實“兩個毫不動搖”、擴大對外開放、防范化解重大經濟金融風險等6個方面加力提效。
改善社會心理預期，提振發展信心
受三年來疫情反復沖擊等多重因素影響，目前社會心理預期偏弱、市場信心不足的問題較為突出。一方面，城鄉居民不敢消費、不愿消費、不便消費的現象較為明顯；另一方面，部分民營企業、中小微企業、個體工商戶等市場主體生產經營困難，擴大再生產意愿不足。
“提出從改善預期、提振信心入手，非常有針對性。”省委財經辦副主任朱厚玉分析，當下，信心比黃金更珍貴，要堅持問題導向，從薄弱環節切入，從消費和市場主體等方面多管齊下，通過政策引導，讓消費者和企業主體真正恢復發展信心和動力，推動市場盡快回暖。
大力實施“山東消費提振年”行動，持續加快基礎設施“七網”、能源“九大工程”等重大項目建設，堅定落實“兩個毫不動搖”，積極為民營企業解難題、辦實事，為外商來魯投資提供最大程度便利，持續提高基本公共服務水平……
省委經濟工作會議部署措施鮮明有力，釋放出明確信號：困難是現實的、暫時的、難免的，經過共同努力一定是可以克服的。“越過這個寒冬，前方就是春暖花開！”
民營經濟對經濟發展貢獻不可替代，地位不容置疑，力量不可或缺。省委經濟工作會議明確提出繼續堅持“兩個毫不動搖”，進一步優化民營企業發展環境、激勵民營企業提振信心，給廣大民營企業吃下定心丸。
“從中央到省，再到市、區，都把我們民營企業家當作自己人，給予陽光雨露般支持和幫助，我們沒有理由不加油好好干。”由深圳搬遷到青島西海岸新區剛滿一年的極視角科技聯合創始人陳碩表示。
能夠成為各類市場主體爭相投資的“熱土”，得益于近年來西海岸新區在機制創新、政策支持、生態構建、平臺搭建等方面優化營商環境的一系列硬舉措。今年，西海岸新區榮獲全省民營經濟高質量發展先進區榮譽稱號。
“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業，是市場主體對營商環境水平的最直觀感受，而有需必應、無事不擾、政策即享，則是對政府服務的最直接要求。”青島市委常委，青島西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅表示，“明年，新區將著力打造公開透明法治環境、飽和支撐要素環境、高效務實政務環境、創新創業人文環境，為市場主體提信心、增活力、添動能。”
信心還來自安全穩定的發展環境。過去一年，山東金融機構不良貸款率繼續保持在較低水平，全省安全生產事故起數、死亡人數分別下降30%以上，平安山東建設深入推進，安全底線筑牢夯實。省委經濟工作會議要求在防范化解重大經濟金融風險上加力提效，重點對防范化解房地產、金融、財政、產業鏈供應鏈4個領域風險作了安排部署，更加有力有效統籌發展與安全，切實守住不發生系統性風險的底線，以新安全格局保障新發展格局。
引領全方位創新，挺起山東“產業脊梁”
高質量發展，離不開創新第一動力。近年來，山東落實“在增強經濟社會發展創新力上走在前”的要求，不斷強化持續創新，系統謀劃實施“十大創新”行動計劃，牽住科技創新“牛鼻子”，打出全面創新“組合拳”。省委經濟工作會議要求，要以科技、人才、資源要素創新，引領全方位創新，著力提高全要素生產率。
最近，位于煙臺萊山的頓漢布什經過3年攻關，成功研發靜壓氣懸浮變頻技術。這項技術提升了制冷系統核心部件壓縮機葉輪的傳動效率，比傳統軸承結構壓縮機節電40%以上。
近年來，像靜壓氣懸浮變頻技術等一批重大綠色低碳技術成果在山東轉化落地，助推綠色低碳高質量發展。今年，《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》發布，山東搶抓政策機遇，為全省綠色低碳技術攻關和產業化提供更加堅實保障。
“圍繞鋼鐵、煤炭、化工以及紡織等行業，我省將布局實施一批碳達峰碳中和和綠色低碳發展的重大科技創新示范工程，把多年來凝練的一系列成果進行推廣應用。”省科技廳社會發展科技處處長李連文說。
記者從省科技廳獲悉，明年我省將組織實施100項左右重大科技創新工程項目，其中由企業牽頭的占到70%以上。大力推進科技型企業培育行動，力爭高新技術企業達到2.8萬家。
推動高質量發展，重中之重是產業體系現代化。省委經濟工作會議指出，要聚焦“十強產業”，高水平謀劃推進現代化產業體系建設，挺起山東“產業脊梁”。
10月27日，濰坊市動力裝備集群入選工信部第三輪先進制造業集群決賽優勝者名單，使我省國家級先進制造業集群數上升至三個，躋身全國前五名。“下一步，我們將按照省委經濟工作會議部署，重點推動濟南生物醫藥集群、煙臺綠色石化產業集群、濱州鋁產業集群等創建國家先進制造業集群，并計劃在未來3年內遴選認定20個左右省級先進制造業集群，作為今后爭創國家先進制造業集群的有生力量。”省工信廳副廳長焉杰說。
“穩定經濟增長，歸根結底要靠廣大市場主體；推動高質量發展，要有高質量市場主體。”朱厚玉說，“我省將實施高質量市場主體培育行動，各級各有關部門要在大力扶持、梯度培育、資本賦能等方面下功夫，促進市場主體發展壯大，更好地穩增長穩就業保民生。”
統籌內需外需，服務融入新發展格局
在擴大內需、擴大對外開放上加力提效，省委經濟工作會議統籌內需和外需，深入挖掘內需潛力，推進高水平對外開放，主動服務和融入新發展格局。
消費一頭連著民生，一頭連著供給，近年來對山東經濟發展的基礎性作用持續強化，消費新業態新模式快速發展。今年10月底，東方甄選首次開啟“齊魯山海行”直播專場活動，詩意帶貨“好品山東”，開啟一波流量高峰，首日直播總銷售額超過1.2億元。
“當下，疫情沖擊最明顯的是消費。東方甄選的成功出圈也說明，疫情趨穩后復蘇潛力最大的也是消費。”山東社科院國際經濟與政治研究所所長李廣杰表示，省委經濟工作會議提出，要大力實施“山東消費提振年”行動，就是要發揮我省人口“雙過億”、具備龐大市場規模和巨大消費潛力優勢，強化政策引領，千方百計推動消費回補擴容、提質升級。
“三年疫情導致老百姓收入增長放緩，促進消費第一要義是穩增長、穩收入。”省委財經辦有關負責同志介紹，要強化就業優先政策落實，實化細化居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動計劃，持續提高中低收入居民消費意愿、消費能力。“明年將新增城鄉公益性崗位60萬個，確保9類困難群體救助標準高于全國平均水平。”
項目是擴大內需的重要支撐。12月24日，投資約140億元的寧德時代新能源項目在濟寧啟動，該項目是我省加快推進“十四五”新舊動能轉換重大支撐性引領性項目，也是濟寧近年來招引投資的最大產業項目。
不僅在濟寧，年終歲尾，全省各地項目建設已進入沖刺階段。截至11月底，15300個省市縣重點項目完成投資3.19萬億元、達到年度投資計劃的114.4%。“重點項目建設整體好于預期，有效發揮了穩增長穩投資作用，激活了發展新動能。”省發展改革委相關負責人說。
明年投資的主攻方向在哪？省委經濟工作會議明確，持續加快基礎設施“七網”、能源“九大工程”等重大項目建設，持續加大制造業投資。省發展改革委相關負責人表示，下一步將按照會議部署，聚焦實施“三個十大”行動計劃，加快推進一批標志性引領性重大項目，尤其要著眼重大戰略、新興產業、重點領域長遠發展，超前謀劃布局具有夯基壘臺、四梁八柱作用的大項目好項目。
近三年來，山東進出口表現亮眼，但隨著世界經濟增長動能減弱，我省穩外貿外資面臨新的壓力。是坐等上門，還是主動出擊？隨著疫情防控政策優化調整，近期我省組織400多家企業分批“出海”找客戶、搶訂單、談合作，給予這個問題有力回答。
今年以來，促進外貿企業開拓國際市場，山東動作不斷。“一年來，我們深入實施境外百展市場開拓計劃，為6100余家參展企業提供‘一對一’洽談服務，達成意向成交額17億元。”省商務廳外貿處處長王紅說，“明年，境外百展計劃還將圍繞重點開拓市場，組織舉辦‘山東出口商品全球行’系列展會，進一步優化展會組織和服務模式，‘一國一策’支持企業走出去拓市場、抓訂單。”
（□記者 肖芳 參與采寫）