“五個聚焦聚力”謀突破促提升

——聚焦市委經濟工作會議③

□本報記者唐曉穎

千頭萬緒的經濟工作如何實現“一子落”帶動“滿盤活”？不久前召開的市委經濟工作會議為做好全市經濟工作指明了具體實踐路徑：五個聚焦聚力,即聚焦聚力落實重大戰略拓展空間、聚焦聚力夯實產業基礎培植后勁、聚焦聚力綠色低碳轉型積蓄動能、聚焦聚力統籌區域發展提升能級、聚焦聚力吸納資源要素激發活力。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是德州“高質量發展重點突破年”，做好經濟工作意義重大。市委黨校副教授陳寶華認為，“五個聚焦聚力”充分體現了市委部署經濟工作鮮明的整體思維、系統觀念。五個方面是一個有機整體，統籌了當前與長遠關系，既抓方向抓戰略抓長遠，又抓具體抓重點抓亮點，彰顯了突出重點把握關鍵、堅定不移走高質量發展之路的決心和信心。“市域經濟是國家經濟和省域經濟的一個子系統，國家及省域重大發展戰略為市域經濟發展孕育了良好的外部條件，我們應倍加珍惜關鍵機遇期，下好先手棋，利用好、落實好重大戰略，為高質量發展拓展更多空間。”陳寶華表示。

“近年來我市面臨的重大戰略機遇主要有京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化發展等，2022年國家賦予了山東省建設綠色低碳高質量發展先行區的重大歷史使命，為德州帶來了又一個重大戰略機遇。”市發改委副主任張錦介紹。

如何抓住抓好重大戰略機遇，把比較優勢轉化為競爭優勢，把潛在優勢轉化為現實優勢？我市結合實際進行專題研究、分類施策：更大力度對接京津冀協同發展，清單化、項目化、機制化落實國家發改委、省政府支持政策，大力引進強企名企總部、研發中心及功能性機構，完善對接央企強企等常態化機制。更大力度服務黃河流域生態保護和高質量發展，建設以“三通六帶”為特色的現代水網，實施總投資46.9億元的43項重點水利工程，高標準建設黃河流域（山東）現代農業科學城，建成國家現代農業產業園綜合服務中心。更大力度融入省會經濟圈一體化發展，加快“齊禹臨”省新舊動能轉換起步區聯動區建設，打造省會經濟圈綠色智能制造產業基地、北方高端制造業新城、高端碳材料產學研用集聚區。

產業是經濟發展的基礎。我市堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快先進制造業強市建設。2022年，集中培植電子信息等7大主導產業，優選11條產業鏈做實“鏈長制”，110個市級重點技改項目完成投資195億元，制造業技改投資增長22.8%。“面對錯綜復雜的發展環境和超出預期的困難挑戰，我們堅定不移建設先進制造業強市，取得這樣的成績來之不易。”市工信局副局長田汝勇說。

市委經濟工作會議提出，深入實施先進制造業強市“三三倍增”行動計劃，爭取高端化工突破千億規模，集成電路新材料、新能源與節能環保、生物制藥等優勢產業集群加快發展，力爭再列入1至2個省級先進制造業集群，爭取入圍省先進制造業與現代服務業融合發展試點，挺起德州產業“脊梁”。在田汝勇看來，夯實產業基礎培植發展后勁要“兩手抓”。一方面，深入實施標志性產業鏈突破工程，圍繞主導產業持續補鏈、強鏈、延鏈；另一方面，大力實施“技改一號工程”“產業鏈技改一號工程”，強力推進100個投資過5000萬元以上的市級重點技改項目、30個技改示范項目，通過智轉數改搶占新賽道，提高企業核心競爭力。

推動經濟社會綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。市委經濟工作會議提出，對化工、食品、紡織等傳統產業“一業一策”改造提升，加快綠色化、高端化、智能化轉型，提升基礎產業競爭力，對實現碳達峰碳中和目標具有深遠意義。

中心城區首位度不高是制約我市區域經濟發展的重要因素之一。市委深刻認識到問題所在，提出了“舉全市之力建設天衢新區”的發展思路。具體工作落實中，天衢新區著力構建“1+ 426”工作體系，“1”是一條主線，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神；“4”是打造德州對接融入京津冀協同發展中心、先進制造業中心、科教創新中心、區域消費中心“四個中心”；“2”是引爆高鐵新城核心區、京津冀制造業集聚區；“6”是開展產業培植、項目攻堅、科技創新、城市品質提升、民生實事、黨建和廉政建設“六大行動”。

作為天衢新區“一號產業鏈”，電子信息、集成電路產業發展一路高歌猛進，前不久電子信息產業集群入選省級戰略性新興產業集群。天衢新區黨工委副書記、管委會主任王大山介紹，推進產業鏈提升和產業集群建設是產業邁向高端的必然要求。天衢新區梳理了產業鏈圖譜，全力打造“5+1”六大產業聚集區、千億級產業集群，高標準布局了11個產業園區，以園聚鏈，產業生態圈已初見雛形。

資源要素是城市經濟發展的必要條件，諸多資源要素中人口要素尤為重要。市委立足德州區位交通、自然資源、特色文化等優勢，作出“建設區域消費中心城市”的決策，把聚人氣作為核心，引領聚產業、聚資源、聚要素、聚紅利，從而真正激發城市發展活力。

“建設區域消費中心城市，中心城區責無旁貸，我們深入挖掘地方特色，力爭在文旅消費方面走在前。”德城區政協副主席、文旅局局長高玉林表示。下一步，德城區將加快大運河文化保護利用傳承工程建設，提檔升級新街口文化產業園夜間游園和博納陽光新天地天街項目，謀劃大運河音樂節等年輕人喜歡的娛樂活動。同時，以運河文化旅游開發為契機，依托伍德農谷、奧德曼酒莊等田園綜合體，發展采摘觀光、鄉村體驗等休閑農業，為建設區域消費中心城市貢獻更多力量。