筑牢民生之基 托起穩穩幸福——

2022年下半年全市高質量發展現場觀摩活動系列述評之三

▲德州科技職業學院德州校區項目分三期建設，目前一期教學樓、學生宿舍、食堂等6棟單體已完成主體和二次結構施工，項目全部完工后可容納學生2萬名。 記者路龍帥通訊員劉銘攝

□本報記者王賀見習記者王金剛

民生連著民心，越到關鍵時刻，更要堅定初心、展現決心。

2022年，全市經濟社會發展面臨極為嚴峻復雜的形勢，遇到了許多超出預期的困難和挑戰，各縣市區始終堅持增進民生福祉與高質量發展同頻共振，傾聽百姓呼聲、順應群眾期待，用“小財政”辦“大民生”，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”，一項項民生工程、一件件民生實事，詮釋著深厚的為民情懷和強烈的責任擔當。

共享發展成果城市更新快速提質

自我更新是城市永恒的主題，也是城市保持活力的源泉。為補足基礎設施和公共服務設施存在的短板，各縣市區不斷加大投入、高標準設計建設，如火如荼地開展了一場場惠及全民的城市更新行動。

深冬時節，在禹城大禹文化旅游度假區項目現場，卻是一派熱火朝天的建設場景。該項目深入挖掘大禹文化內涵，以綠色低碳高質量發展為原則，將大禹文化和生態休閑、醫養度假等功能深度融合，打造主題文旅基地。

同樣的建設場景也發生在寧津縣智慧醫療康養融合區項目現場。該項目秉承“以人為本、綠色低碳、智慧互聯”理念，探索“完整社區”先行先試，通過建設，將設施落后、交通擁堵、環境臟亂的區域變成配套完善、環境優美的現代化康養生活區。

邊角地變成了生機盎然的點狀綠地；老舊小區“里子”“面子”雙提升；水網、路網順利完成驗收……一年來，各縣市區通過對城市空間資源重新調整配置，使之更好滿足群眾需求、更好適應經濟社會發展。

陵城區西南片區獲評省級城市更新試點，“四好農村路”完成138公里，拓展了發展空間；夏津縣3800套安置房分配到戶，10個老舊小區完成改造，新增集中供熱面積40萬平方米，新建、改造城區道路12條，完成了41公里的雨污分流改造，提前一年實現合流管網、黑臭水體“雙清零”；齊河堅持高標準建設7平方公里中央商務區，文化科技藝術中心、便民服務中心、未來城金融商務港等16個重點項目加快推進，112項鎮村基礎設施項目陸續啟動，獲評全國村莊清潔行動先進縣、“四好農村路”全國示范縣；德城區前小屯等12個棚改項目有序推進，4509套安置房交付入住，改造老舊小區67個，新建“四小”工程7處；臨邑縣聘請浙江大學城鄉規劃研究院編制城區九大片區規劃，明德片區、銅牛片區、邢侗公園片區、老車站片區共拆遷3416戶，騰出土地2200畝，為城市三年大變樣奠定了基礎。

黨的二十大報告指出，打造宜居、韌性、智慧城市。各縣市區開啟城市更新模式全力賽跑，贏得了民心，切實讓群眾共享發展成果。

筑牢民生之基社會保障全面發力

就業、教育、醫療衛生等問題，關乎民生、連接民心。通過觀摩，我們看到了各縣市區堅定不移把“民之所盼，政之所向”這一理念，落實到了具體行動、具體工作中，不斷織牢民生保障網，讓百姓生活更加殷實。

教育關乎千家萬戶。在天衢新區德州科技職業學院德州校區項目現場，規劃合理、交通便利、功能齊全的現代化校園正加快建設，目前一期教學樓、宿舍樓和食堂等6棟建筑已完成主體和二次結構施工。作為集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能于一體的開放型區域產教融合實踐中心，建成后可容納在校生2萬名。

從學有所教、勞有所得到病有所醫、老有所養，再到住有所居、業有所扶，各縣市區持續用群眾的獲得感、幸福感來衡量城市的發展質量，讓越來越多的人共享高質量發展帶來的紅利。

數據是最好的體現：武城縣新改擴建學校9處，新增學位2430個，投資14億元的縣委黨校、縣職業中專、縣技工學校“三校聯建”項目全面開工，投資15億元的縣人民醫院新院區主體完工，醫共體改革經驗入選國家衛健委典型案例；慶云縣城鄉公益性崗位擴容提質行動上崗1722人，新增教學班67個、學位3700個，壓減民辦學位5500個，“三幫一”扶貧助學暨醫養救助慈善雙基金項目入選“中華慈善品牌”；寧津縣實施“名師、名校、名校長”“三名”工程，啟動總投資10.5億元的10個學校項目建設，1項成果獲省級特等獎，“廠中校”做法被推薦到中央改革辦，與省市級醫院建立緊密型醫聯體，啟用全市首家山東醫保大健康慢病管理服務中心，“舒心就醫”入選全國百佳案例……

堅持人民至上，歸根到底就是用心用情用力解決群眾“急難愁盼”。一年來，各縣市區堅持緊貼民生推動高質量發展，堅持把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地居民上，真正把工作融入萬家燈火、把服務送到千家萬戶。

加大產業培育力度內外兼修提升民生品質

民生是發展的目的，產業是發展的根基。面對復雜的發展環境，怎樣讓群眾生活更上一層樓？各縣市區緊緊扭住發展第一要務不放松，加快培育特色優勢產業、完善產業發展環境、增強吸納就業能力成了破題的關鍵。

一年來，各地不斷通過產業鏈縱向延伸和技術鏈創新拓展發展，集聚起推動產業升級的新動能。以寧津縣年產10萬套柴油發動機排氣后處理裝置項目為例，該項目設間歇豎式、連續豎式擠出生產線10條、微波干燥線6條，配套10個年產能100萬升的窯爐。建成后，將成為長江以北最大的三元催化器生產基地，預計年銷售收入達5億元，可帶動就業500余人。

項目加速落地的背后，是寧津縣推動“鏈長制”實體化運行，實施產業鏈招商。去年以來，引進過億元項目33個、總投資144.4億元，新開工項目40個、到位資金62.6億元。實施了總投資203.6億元的31個縣級重點項目，入選省重大項目3個、為歷年最多。

樂陵市則積極構建“4+4”現代化產業體系，做大做強“食品調味品、醫藥化工、體育五金、汽車及零部件”4大主導產業，扎實推進“數字經濟、現代物流、文化旅游、教育培訓”4大新興產業。

推動高質量發展成果更好惠及民生，各縣市區堅持向外推動項目建設快速落地，對內厚植改革內生動力，一項項惠及民生的創新舉措接連出臺。

平原縣在全省率先開發“碼上監督”智慧平臺，加快政務服務由“你過來”向“我過去”轉變。同時，啟動“平原紅”黨建品牌創建工程，探索建立“三聯”幫包機制，讓黨建在平原大地無處不在。

禹城市高質量黨建夯基壘臺，組建93處區域黨建共同體；實施物業“四色”管理；探索紅鏈賦能，成立4條標志性產業鏈行業黨委；建立市級領導領銜“雙點題”“一部門一改革辦”工作機制，遺留問題“揭榜掛帥”，激勵干部火線攻堅、一線建功。

一路行、一路看，3天觀摩活動與會人員最大的感受是，城市基礎設施更加完善、公共服務水平不斷提升、社會民生保障更加有力、新型產業后勁十足，各縣市區在共同富裕的道路上邁出更加堅實有力的步伐，人民生活更富足、更殷實、更美好的愿景正在成為現實。