一
在青島，一家家“共富公司”給村民帶來(lái)了新收入。通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，“共富公司”盤活了鄉(xiāng)村土地，喚醒了沉睡資源，強(qiáng)化了農(nóng)民主體地位，讓鄉(xiāng)村大地活力奔涌、發(fā)展勁頭十足。
在濱州，“一張清單管全市”讓審批流程大大簡(jiǎn)化了。通過深化放管服改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，濱州實(shí)現(xiàn)了同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，企業(yè)和群眾辦事更便利了、獲得感更強(qiáng)了。
……
向頑瘴痼疾開刀，向一流水平對(duì)標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展的每一程，都離不開改革開放這個(gè)“重要法寶”。
當(dāng)前，山東推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)性、周期性等問題相互交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不少；但同時(shí)，九大比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，各種積極因素加快集聚，高質(zhì)量發(fā)展擁有巨大潛力和空間。
在這樣的背景下，新的一年，山東要在高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)一步破題開路，靠什么？根本還得靠全面深化改革開放，依靠改革闖關(guān)奪隘，依靠開放拓展空間。
二
節(jié)后上班第一天，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，就明晰了推進(jìn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，提出要主動(dòng)謀劃實(shí)施一批集成式改革。
2月1日召開的全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，改革的落點(diǎn)進(jìn)一步砸實(shí)。深化企業(yè)改革、深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革、深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革……透過一項(xiàng)項(xiàng)部署安排，可以看到，山東改革的精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升。
經(jīng)歷過疫情寒冬，該怎樣鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？面對(duì)要素趨緊共性難題，要素市場(chǎng)化配置向何處發(fā)力？區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何讓企業(yè)和人才留下來(lái)、留得住？
如果說改革是一盤大棋局，回答好這些問題，就是關(guān)鍵落子。
從這些重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，省委劃定了改革的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)企業(yè)集成改革、實(shí)施要素集成改革、開展?fàn)I商環(huán)境集成改革。
具體來(lái)看：
推動(dòng)企業(yè)集成改革，就是要充分考慮山東國(guó)企體量大、韌性足，民企數(shù)量多、潛力大的特點(diǎn)，既要實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，打造一批世界一流企業(yè)；又要完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系，讓企業(yè)家有更好預(yù)期、更足信心。
實(shí)施要素集成改革，就是要積極爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合試點(diǎn)，協(xié)同開展省級(jí)試點(diǎn)，探索土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革路徑。
開展?fàn)I商環(huán)境集成改革，就是要深化營(yíng)商環(huán)境提升工程，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動(dòng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了未來(lái)山東的改革路徑和打法。讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái)，讓優(yōu)質(zhì)資源“活”起來(lái)，讓發(fā)展氛圍“濃”起來(lái)，全面深化改革就能多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展就有了強(qiáng)大動(dòng)力和制度支撐。
三
2022年，山東外貿(mào)進(jìn)出口總值3.33萬(wàn)億元人民幣，再創(chuàng)歷史新高。
一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境好不好，開放程度高不高，看外資外貿(mào)水平就能得出結(jié)論。
近幾年，山東積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平制度型開放，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外商投資的開放度、透明度、可預(yù)期性越來(lái)越高，充分彰顯了山東堅(jiān)持以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
新征程上，更高水平擴(kuò)大開放，山東要樹立大格局、拓寬大視野，自覺在國(guó)家開放大局中審視和找準(zhǔn)定位，打造對(duì)外開放新高地。
這次集體學(xué)習(xí)，山東省委以“大活動(dòng)”“大平臺(tái)”“大通道”，布局對(duì)外開放重點(diǎn)任務(wù)。
辦好大活動(dòng)，就是要接續(xù)辦好香港山東周、儒商大會(huì)、青企峰會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)，籌備好日本、韓國(guó)、RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì)，提高山東對(duì)外影響力和吸引力。
用好大平臺(tái)，就是要建強(qiáng)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種開放平臺(tái)，深化體制機(jī)制改革，著力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、做實(shí)項(xiàng)目、壯大主體，爭(zhēng)取多出成果。
暢通大通道，就是要加快“齊魯號(hào)”中歐班列擴(kuò)能提升，構(gòu)筑東聯(lián)日韓、西接亞歐、輻射東南亞的國(guó)際“黃金大通道”。
以開放紓發(fā)展之困、匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢(shì)、謀共享之福，讓開放成為新時(shí)代山東最鮮明的標(biāo)識(shí)，山東高質(zhì)量發(fā)展道路必將越走越寬廣。
四
改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。
過去，山東靠著改革開放破除體制機(jī)制障礙，萊西經(jīng)驗(yàn)、諸城模式、壽光模式等經(jīng)驗(yàn)叫響全國(guó)，山東步入發(fā)展快車道。
進(jìn)入新時(shí)代，山東仍然依靠改革開放破難攻堅(jiān)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)企改革走在前列，現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
踏上新征程，高質(zhì)量發(fā)展的道路上充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在深化改革上主動(dòng)破題，在擴(kuò)大開放上提升質(zhì)效，山東一定能以改革開放激發(fā)動(dòng)力活力，續(xù)寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。