記者 李振

發展出題目，改革做文章。

加力提速工業經濟高質量發展，要用好“關鍵一招”，向改革要活力。

“以前一家企業辦理環評手續要3到6個月，現在我們3家同類企業同時辦理，從提報到批復用了10天。”2月3日，手握項目環評手續，臨沂明旭塑料制品有限公司負責人張納細說變化。

環評手續的“加速度”，得益于臨沂探索的“打捆審批”模式——位于已完成規劃環評并落實要求的園區，且符合相關生態環境準入要求的小微企業，同一園區、同一類型編制環境影響報告表的項目共同編制一本環評文件，審批部門一次性完成現場踏勘及技術評估，出具一個環評批復。目前，臨沂市正在蘭山區試點“打捆審批”服務，審批用時提速50%以上，為企業節約編制費用2/3以上。

今年，臨沂聚焦工業經濟“量質齊升”，推進營商環境集成改革走向縱深，落實領導干部幫包、項目問題會商、“十快十慢”項目評價等機制，力爭新簽約項目總投資超過4800億元。

濰坊高新區動力裝備國際配套產業園內的孚創智能裝備（濰坊）有限公司，一排排碼放整齊的箱子里，是公司的主打產品發電機組控制箱。銷售經理連良飛估計：“今年產銷還能翻一番。”

企業發展的“加速度”離不開當地對民營企業的支持——園區為進駐企業提供了房租“兩年三減半”、以租代購等政策，孚創智能一年就能減少生產經營成本超過10%。“資金寬裕了，我們就有余力在公司內部推進各類改革。”連良飛說。公司以往大多是實行按件計酬，下一步將深化績效改革，突出技術和創新在一線生產的貢獻度，提升效率和利潤。

推動企業集成改革，能有效激發企業活力和創造力。今年，山東各地持續出臺完善支持民營企業改革發展的政策措施，強化服務引領，為民營企業改革創造良好環境。

位于煙臺高新區的華孚制冷設備有限公司是一家主打冰淇淋機生產的省級“專精特新”企業，近期，因新品研發投入較大，出現資金缺口。當地在走訪時了解到這一情況，立即協調煙臺農商銀行金融輔導隊入企調研，為企業匹配了“人才貸”融資方案，發放純信用貸款499萬元。“發放速度快，不需要提供抵押物，讓我們有更多的資金和精力投入到研發和生產中。”說起“人才貸”，公司實際控制人王希豎起大拇指。

金融要素支撐民營企業改革，促進工業經濟高質量發展。圍繞全市重點項目、外資外貿企業等，去年，煙臺召開16場政銀企對接活動，對口輔導企業3880家。新年伊始，煙臺繼續采用信用激勵手段，加速金融活水流向工業經濟。“省市級重點項目的施工總承包單位、監理單位，一季度不停工、2月5日前開復工、2月28日前開復工的，分別按照國家級、省級、市級獲獎標準給予激勵。”市住房城鄉建設局黨組成員張帥表示，對不停工和及時開復工的建筑企業，還將重點推介給建筑業“政銀企聯盟”銀行，給予金融政策扶持。

“等海關取樣檢驗合格后，這批產品就能發貨了。”日照金禾博源生化有限公司檸檬酸自動化包裝生產線旁，總經理助理焦光明說，隨著RCEP在印度尼西亞正式生效，公司出口該國的檸檬酸鹽和檸檬酸分別獲得了5%和0.5%的關稅減免，“預計今年出口額比去年增長15%以上，獲免關稅將超過50萬美元。”

以高水平開放促改革、促發展、促創新，不斷開放的大門激發企業發展活力。RCEP生效一年多以來，日照海關累計為超過6億元出口貨物簽發RCEP原產地證書，為企業參與國際競爭增添加分項。去年，日照對RCEP簽署國進出口貨值690.3億元，同比增長達34.9%。“今年，日照海關將繼續在政策落實、優化服務、保暢保通等方面打好‘組合拳’，以實實在在的舉措助力企業減負增效、解憂紓困，為推動工業經濟高質量發展貢獻力量。”日照海關關長李君實說。

向改革要動力，向開放要活力，工業經濟行穩致遠正蓄積深厚力量。