近日，省委、省政府印發(fā)《山東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，要求各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實。

《山東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》精神，結(jié)合山東實際，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊錨定“走在前、開新局”，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，質(zhì)量整體水平邁上新臺階，以質(zhì)量促發(fā)展、保民生能力持續(xù)增強，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度不斷提升，質(zhì)量強省建設(shè)取得突破性進展。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力走在前列。質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到90，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，建成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益特征更加明顯。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品安全抽檢合格率均達到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到96%，消費品質(zhì)量合格率滿足高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在滿意區(qū)間，公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測綜合評價分?jǐn)?shù)達到86。

——品牌高端化建設(shè)成效突出。多領(lǐng)域、分層次的品牌體系基本建成，品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制更加健全，“好品山東”等品牌規(guī)模進一步壯大，品牌運營能力不斷增強，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展。獲得中國質(zhì)量獎及提名獎企業(yè)數(shù)量達到30家以上，培育產(chǎn)業(yè)集群品牌30個以上。

——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力顯著提高。企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新機制更加完善，質(zhì)量管理體系更加健全，質(zhì)量人才隊伍更加強大。“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)融通發(fā)展，全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系全面推廣。培養(yǎng)造就一批首席質(zhì)量官、建筑工程大師、齊魯大工匠、卓越工程師、質(zhì)量工程師等質(zhì)量骨干人才。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行規(guī)范高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理、管理體制更加優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展更加有效。新建產(chǎn)業(yè)計量測試中心10家以上，國家質(zhì)檢中心數(shù)量達到50家，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺達到100個以上。

——質(zhì)量治理現(xiàn)代化水平整體躍升。質(zhì)量制度體系更加科學(xué)完備，質(zhì)量行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)同機制進一步完善，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行。市場主體質(zhì)量意識顯著增強，全社會質(zhì)量共建共治共享格局基本形成，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強省建設(shè)卓有成效，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，先進質(zhì)量文化深入人心。

二、鑄就產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢

（三）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。開展材料質(zhì)量提升技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用驗證。推進基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造的敏捷度和精益性。加快基礎(chǔ)軟件技術(shù)研究應(yīng)用，提升先進制造領(lǐng)域嵌入式軟件質(zhì)量，豐富軟件適配平臺、試驗測試環(huán)境、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)供給。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量生態(tài)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升同頻共振、一體推動。精準(zhǔn)補鏈、延鏈、強鏈，推行全面質(zhì)量管理，提升質(zhì)量水平。推動企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強知識產(chǎn)權(quán)合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。開展重點行業(yè)資源效率對標(biāo)提升行動，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，實施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。鼓勵產(chǎn)品研發(fā)制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推廣定制化服務(wù)、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新模式。

（五）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以“十強產(chǎn)業(yè)”為重點，大力開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新力強的產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制，組建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺，暢通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育先進制造業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級集群。實施現(xiàn)代種業(yè)振興行動，培育壯大一批種業(yè)企業(yè)和育種綜合體，爭創(chuàng)千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群建設(shè)。加強先進技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量管理創(chuàng)新，形成質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群所在地積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。

（六）強化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范。全面優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展格局，健全區(qū)域質(zhì)量合作機制。推動山東半島城市群和濟南、青島都市圈創(chuàng)新質(zhì)量管理理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢，開展區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點，探索有特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。聚焦膠東經(jīng)濟圈特色海洋資源，全面增強海洋產(chǎn)業(yè)競爭力，打造全國科技與新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋和裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持魯西、魯南因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，鑄就質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。持續(xù)開展質(zhì)量強縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，深化全國質(zhì)量強市示范城市建設(shè)，爭創(chuàng)質(zhì)量強國標(biāo)桿城市，推動更多城市進入推進質(zhì)量強省建設(shè)工作成效突出地方行列，爭創(chuàng)推進質(zhì)量強國建設(shè)工作成效突出地方。

專欄1 質(zhì)量競爭力提升工程

——質(zhì)量強業(yè)行動。實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。開展標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、促進消費。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，推動全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益和保護標(biāo)準(zhǔn)提升。開展質(zhì)量幫扶活動，有效消除質(zhì)量安全隱患。實施企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動，積極推廣政府質(zhì)量獎獲獎單位先進的質(zhì)量管理模式和方法。到2025年，推動2000家企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理模式。

——優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)。對接國家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代輕工紡織等產(chǎn)業(yè)，開展山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)。到2025年，新增山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建基地60個，新增山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范基地40個。

——質(zhì)量強省示范。以全國質(zhì)量強市示范城市和全省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為抓手，對推進質(zhì)量強國（省）建設(shè)工作成效突出地方加大激勵支持力度，推動不同類型城市立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提升質(zhì)量發(fā)展水平，推動城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進，促進城市治理精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展。到2025年，創(chuàng)建質(zhì)量強縣（市、區(qū)）30個，在全省形成一批特色鮮明的質(zhì)量發(fā)展示范城市，支持有條件的城市爭創(chuàng)質(zhì)量強國標(biāo)桿城市。三、提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平

（七）強化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，深入開展食品安全放心工程，持續(xù)推進“食安山東”建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)管力度，持續(xù)打擊禁限用藥物違法違規(guī)使用行為。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，強化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價、分等分級。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理。深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。充分發(fā)揮各級食品藥品安全委員會作用，建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全辦公室規(guī)范化建設(shè)，將食品安全工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，全面落實食品安全責(zé)任制。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動食品企業(yè)實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范，提高生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。實施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程，加強藥品和疫苗全生命周期管理，健全省市縣藥品檢驗檢測體系，全面提升藥物警戒能力和風(fēng)險防控能力。加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。

（八）推進消費品工業(yè)品質(zhì)量提升。深入實施消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費需求，加快傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，擴大智能家電、智能終端等新型消費品供給，增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給。實施質(zhì)量可靠性筑基工程，大幅提升智能制造水平和質(zhì)量控制能力，持續(xù)提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性、一致性。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。鼓勵企業(yè)通過個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)、智能化服務(wù)滿足用戶需求。推進消費品內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)。

（九）促進工程質(zhì)量水平提升。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，突出建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，壓實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高全過程質(zhì)量管控水平。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強化省市縣三級監(jiān)督保障機制建設(shè)，建立風(fēng)險分級管控體系，實施差異化、全過程、全鏈條監(jiān)管。加強建材質(zhì)量監(jiān)管，開展重點領(lǐng)域建材專項整治，落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任，完善質(zhì)量追溯機制。積極發(fā)展BIM設(shè)計、智能施工、智能運維，大力推廣應(yīng)用綠色建材，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，加快綠色建筑與建筑節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加大公路水路工程質(zhì)量監(jiān)管力度，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力。推進智慧交通、智慧港口建設(shè)，實行精品制造和精細管理。開展數(shù)字水利建設(shè)，提升對河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息的實時監(jiān)測和智慧感知能力。

（十）推動服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域改革開放，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。以創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、滿意度監(jiān)測等理念方法引領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量提升發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動，健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識制度，培育一批具有競爭力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場主體和知名品牌。在物流、商務(wù)咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建行動；在大眾餐飲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、房屋租賃、旅游等生活性服務(wù)領(lǐng)域，開展服務(wù)質(zhì)量滿意度提升行動；圍繞城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)便利生活需要，合理布局便民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)增強城鄉(xiāng)教育、養(yǎng)老服務(wù)、基本醫(yī)療、文化體育、口岸公共衛(wèi)生等領(lǐng)域公共服務(wù)能力，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。加大服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，持續(xù)開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，探索開展重點服務(wù)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)測。

專欄2 服務(wù)質(zhì)量攀登工程

——生產(chǎn)服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，加強專業(yè)服務(wù)公司和服務(wù)型農(nóng)民合作社建設(shè)。完善科技服務(wù)體系，提升技術(shù)研發(fā)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技服務(wù)水平。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。深入推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。培育現(xiàn)代航運綜合服務(wù)體系。加快發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、供應(yīng)鏈物流，優(yōu)化物流通道。加強重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費品售后服務(wù)能力建設(shè)，做好后市場服務(wù)。

——品質(zhì)生活。大力發(fā)展大眾餐飲和公共交通服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)范旅游市場秩序，提升消費體驗，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。培育體育賽事活動、社區(qū)健身等服務(wù)項目。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、醫(yī)療美容等有序發(fā)展。完善城市社區(qū)鄰里中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)點布局建設(shè)。

——普惠服務(wù)。大力推進“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”，深化“雙全雙百”工程。發(fā)揮數(shù)字化平臺優(yōu)勢，賦能公共文化場館服務(wù)。升級“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”，打造“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”品牌。實施老有頤養(yǎng)重點工程，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。加強公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展普惠性托育，提高學(xué)前教育公辦率，到2025年學(xué)前教育公辦率達到55%以上。加強縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達到90%左右。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制。四、推動品牌高端化發(fā)展

（十一）加快品牌體系建設(shè)。建立市場主導(dǎo)、政府推動的品牌發(fā)展機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)建品牌的內(nèi)生動力，營造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。加快構(gòu)建以“好客山東 好品山東”品牌為主體、各類品牌為基礎(chǔ)的山東品牌體系。實施品牌筑基工程，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會作用，孵化品牌群體。實施品牌培育工程，對各行業(yè)部門依據(jù)法律法規(guī)、政策和品牌建設(shè)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的品牌，納入“好品山東”培育庫融合發(fā)展。堅持分類指導(dǎo)、梯次培育，一體推進技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng)新，打造自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、信譽過硬、市場公認(rèn)的“好品山東”好品庫。實施高端品牌引領(lǐng)工程，鍛造一批優(yōu)勢明顯的品牌精品。積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎，持續(xù)開展省長質(zhì)量獎評選活動。

（十二）加強品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善品牌標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，建設(shè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)組成的品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，在品牌術(shù)語、技術(shù)參數(shù)等方面制定一批基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品工藝、檢測試驗、安全環(huán)保等方面制定一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在品牌發(fā)展、品牌評價、信用管理等方面制定一批應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一批“好客山東 好品山東”品牌標(biāo)準(zhǔn)，擴大“好客山東 好品山東”影響力。鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（十三）提升品牌知名度。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌運營能力，打造一批高端品牌。宣講山東品牌故事，傳播山東品牌文化，增強消費者對“好客山東 好品山東”的品牌認(rèn)同。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護體系，嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

專欄3 “好品山東”建設(shè)工程

——增強品牌質(zhì)量競爭力。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加強品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護能力建設(shè)。推動產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、工藝美學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)深度融合。構(gòu)建“好品山東”品牌體系，融合“山東制造”、“山東手造”、“山東海工”、“食安山東”、“齊魯建造”、“齊魯靈秀地·品牌農(nóng)產(chǎn)品”、“泰山品質(zhì)認(rèn)證”、“地理標(biāo)志”、“山東老字號”、“高端品牌培育企業(yè)”等品牌，完善“好品山東”培育庫。

——提升品牌建設(shè)軟實力。在社會科學(xué)研究項目中設(shè)立品牌研究專項課題，開展“好品山東”品牌建設(shè)、評價、運營推廣等理論研究。支持品牌建設(shè)機構(gòu)發(fā)展，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用。加強品牌人才隊伍建設(shè)，鼓勵高校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)引進一批產(chǎn)品設(shè)計和營銷人才，培育一批具有國際視野和品牌運營能力的企業(yè)家。到2025年搭建2—3個品牌專業(yè)服務(wù)平臺，制定300項以上品牌標(biāo)準(zhǔn)。

——提高品牌影響力。加強社會組織與相關(guān)機構(gòu)合作交流，提升山東品牌傳播力。依托各類博覽會、展會，推動“好品山東”形象標(biāo)識使用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)聯(lián)合共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)體系、展銷中心，提升品牌知名度和美譽度。五、提高企業(yè)質(zhì)量管理能力

（十四）提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展質(zhì)量技術(shù)、管理、機制創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈整體效能。整合政產(chǎn)學(xué)研金服用優(yōu)勢資源，打造開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺，面向中小微企業(yè)開放資源、應(yīng)用場景和研發(fā)需求，助力中小微企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進、品牌建設(shè)。

（十五）提高全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持“質(zhì)量第一”、“一次做好”，推行全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系。實施質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式。組織開展質(zhì)量強企示范和質(zhì)量標(biāo)桿選樹活動，深入推廣先進質(zhì)量管理理念方法，不斷提高質(zhì)量管理成熟度。廣泛開展質(zhì)量信得過班組建設(shè)、質(zhì)量知識競賽等群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量文化建設(shè)，帶動全員質(zhì)量意識和質(zhì)量能力提升。

（十六）壯大高水平質(zhì)量人才隊伍。健全企業(yè)家培養(yǎng)、激勵、服務(wù)機制，加強對企業(yè)家的精準(zhǔn)培訓(xùn)和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)，加快培育一批崇尚質(zhì)量、重視質(zhì)量的企業(yè)家。推行首席質(zhì)量官制度，加強質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設(shè)。完善“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進機制，打造“青創(chuàng)齊魯”工作品牌。全面推進質(zhì)量人才知識更新和技能提升，支持高校和職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，推動校企合作培養(yǎng)高技能人才，培育復(fù)合型技術(shù)工人。

六、打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用高地

（十七）加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集約創(chuàng)新。合理布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)各類質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺，推動計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證集約服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，加強碳計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范研發(fā)，推進標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展。圍繞高端制造、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家質(zhì)檢中心。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。制定支持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新的政策措施，圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技攻關(guān)，在省級科技計劃中立項研究項目、課題或?qū)ｎ}設(shè)立重點專項。

（十八）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化建設(shè)。優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，提升制度管理、資質(zhì)管理、流程管理、信息安全管理水平。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，規(guī)范平臺服務(wù)標(biāo)識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，促進線上線下服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能評價機制，建立效能評價模型，形成效能評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加強動態(tài)監(jiān)測。推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理水平。

（十九）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。加強協(xié)同服務(wù)，構(gòu)建以省級服務(wù)平臺為引領(lǐng)、市級平臺為樞紐、縣級和園區(qū)平臺（工作站）為基礎(chǔ)的質(zhì)量服務(wù)體系，全域推動“市場主導(dǎo)、政府推動、資源集約”服務(wù)模式應(yīng)用，持續(xù)落實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。統(tǒng)籌質(zhì)量技術(shù)資源，建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享機制，協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共享服務(wù)資源。

專欄4 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力優(yōu)化工程

——優(yōu)化計量服務(wù)。完善計量管理體系，開展省級工業(yè)計量標(biāo)桿示范，構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系，統(tǒng)籌建設(shè)公用計量標(biāo)準(zhǔn)，完善地方計量技術(shù)規(guī)范，推動建立產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。大力培育碳計量中心、計量科技創(chuàng)新基地、先進測量實驗室等計量技術(shù)平臺，推進計量數(shù)字化賦能，開展計量設(shè)備遠程、在線、嵌入式校準(zhǔn)技術(shù)研究應(yīng)用。到2025年新建升級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)600項以上。

——創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)供給。建立質(zhì)量效益為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量，加大標(biāo)準(zhǔn)實施力度。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動，開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。支持省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。到2025年制定100項原創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20個省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，爭取5個國際或國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織落戶。

——提升檢驗檢測、認(rèn)證質(zhì)量。健全檢驗檢測、認(rèn)證監(jiān)管體系，落實主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。深化檢驗檢測機構(gòu)改革整合，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接、融合發(fā)展的檢驗檢測服務(wù)體系。積極推動國家級檢驗檢測中心落戶山東，加快新能源新材料檢驗檢測中心建設(shè)。優(yōu)化“泰山品質(zhì)”認(rèn)證流程，擴大領(lǐng)域，打造知名認(rèn)證品牌。加強檢驗檢測、認(rèn)證行業(yè)品牌發(fā)展和保護力度，加快推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動認(rèn)證結(jié)果采信。持續(xù)推進小微企業(yè)認(rèn)證提升行動。到2025年新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證小微企業(yè)3萬家、綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)1000家。

——推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)。聚焦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升需求，依托服務(wù)平臺體系，落實“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”行動要求，幫助企業(yè)解決質(zhì)量難題。強化從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)機構(gòu)科研實力、管理效能。七、提升質(zhì)量治理現(xiàn)代化水平

（二十）加強質(zhì)量法治建設(shè)。加強質(zhì)量領(lǐng)域地方立法，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的質(zhì)量制度體系。推進綜合執(zhí)法部門聯(lián)動，形成統(tǒng)一指揮、橫向協(xié)作、縱向協(xié)同的監(jiān)管執(zhí)法機制，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，嚴(yán)格執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。

（二十一）優(yōu)化質(zhì)量政策供給。完善政府質(zhì)量獎勵制度，健全省市縣三級質(zhì)量激勵機制，對質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人實施激勵。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量相關(guān)保險制度。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，加強采購需求管理，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度。完善質(zhì)量發(fā)展資金多元籌集和保障機制，引導(dǎo)資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量升級、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立質(zhì)量增信融資制度，加大對中小企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。完善質(zhì)量水平狀況分析評價體系，開展全省質(zhì)量發(fā)展競爭力評價。優(yōu)化質(zhì)量政策評估機制，強化結(jié)果反饋和跟蹤改進。

（二十二）提升質(zhì)量監(jiān)管效能。落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、國家強制性認(rèn)證、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革措施，不斷優(yōu)化審批準(zhǔn)入流程。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”措施，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加強工作經(jīng)費保障，加大涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品及重點服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。加強網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，實行線上線下一體化監(jiān)管。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測分析評估制度。完善重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。落實缺陷產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。加強重點領(lǐng)域市場秩序監(jiān)管，營造公平有序市場競爭環(huán)境。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。強化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法，提升專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護能力。嚴(yán)格進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管，完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制。

（二十三）推動質(zhì)量社會共治。全面構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。持續(xù)推進“放心消費在山東”行動，以高品質(zhì)需求牽引高質(zhì)量供給。促進廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，提升質(zhì)量主體責(zé)任意識。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、消費者組織提供標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、權(quán)益維護等服務(wù)，推進行業(yè)誠信自律。引導(dǎo)消費者主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動，提高維權(quán)意識和能力。發(fā)揮媒體作用，加大宣傳引導(dǎo)力度，營造崇尚質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的社會風(fēng)尚。深入開展全民質(zhì)量行動，大力培育和弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，持續(xù)辦好“質(zhì)量月”、“中國品牌日”、“世界計量日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界認(rèn)可日”、“3·15國際消費者權(quán)益日”等系列活動。

專欄5 質(zhì)量惠民工程

——開展大眾消費放心行動。實行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任雙向追查制度，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品流向。推廣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。探索實施快速檢測，大力發(fā)展快檢技術(shù)和裝備。開展隱患排查、風(fēng)險化解，有效處置產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量事件、特種設(shè)備事故、食品藥品安全事故。加強住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防治理。

——開展數(shù)字消費省心行動。加快推進網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭、智慧社區(qū)等各類數(shù)字化消費場景建設(shè)，研究制定數(shù)字消費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強化產(chǎn)品質(zhì)量管控，規(guī)范商品營銷宣傳，完善售后保障機制。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”質(zhì)量標(biāo)識、信用評價、服務(wù)公開承諾等制度。

——開展權(quán)益保障順心行動。完善質(zhì)量多元救濟機制。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費爭議先行賠付。全面推行住宅質(zhì)量信息公示和“先驗房后交房”制度。推廣線下購物無理由退貨。引導(dǎo)經(jīng)營者主動與消費者協(xié)商解決糾紛，落實快速回應(yīng)機制。規(guī)范開展消費投訴信息公示，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加強消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，完善消費者滿意度調(diào)查評估機制。八、組織保障

（二十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。山東省質(zhì)量強省及品牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，推動部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進質(zhì)量強省建設(shè)。將質(zhì)量強省建設(shè)納入省委黨校（山東行政學(xué)院）相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。完善質(zhì)量工作考核評議機制。成立山東省質(zhì)量強省建設(shè)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，加強質(zhì)量發(fā)展前瞻性和戰(zhàn)略性問題研究。

（二十五）強化工作落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，加強工作條件保障。各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，研究制定保障措施，做好綱要組織實施工作，確保各項任務(wù)落地見效。要做好政策統(tǒng)籌銜接，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才政策與質(zhì)量政策協(xié)同。

（二十六）嚴(yán)格監(jiān)督評估。探索建立質(zhì)量督導(dǎo)機制。對綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚。建立綱要實施評估機制，省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向省委、省政府請示報告。