光明日報記者 趙秋麗 李志臣 馮帆
近年來,隨著山東省委、省政府提出“推動數字政府建設走在前、作示范,全力打造數字強省、智慧山東”,紅色沂蒙、時尚臨沂馳騁數字政府建設賽道,用數字賦能高質量發展,成功打造了一個又一個沂蒙實例。
臨沂高度重視數字政府建設,將其作為數字強市的基礎性、先導性工程,以“互聯網+政務服務”為切入點,加快推動政府決策、公共服務、社會治理、政務運行數字化,努力提升數字政府建設水平,助力經濟社會高質量發展。
“無證明城市”已成為臨沂一張亮麗新名片。教師資格認定“零材料”“掌上辦”,市民憑電子證照證明可進公園景區、圖書館博物館、辦水電氣暖業務,企業開辦全程電子化……2021年以來,臨沂大力建設“無證明城市”,實現了便民利企與提升社會管理效能的協調統一,已累計清理身份證、營業執照、不動產證等證明事項210余類,每年減少提交材料200余萬件。
為了打破“數據孤島”“信息煙囪”,臨沂開發建設無證明城市信息核驗系統,實現133類電子證照副本下載、9類電子證明數據共享和72類證照證明部門間核驗,讓數據“活”起來,把數據用起來。
2021年,臨沂市行政審批服務局在全國創新開發建設了跨域通辦電子證照制作輔助系統,實行電子印章授權管理,實現全程異地實時打印證照。目前臨沂市已與5個省份的24個地市63個縣區實現跨域通辦,服務能力、服務水平在山東全省領先。
數字政府建設是一項系統工程,加強技術融合、業務融合、數據融合,提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平,勢在必行。“我們重點推動由線下向線上、由單一事項向整體集成、由人工向智能的轉型。與此同時,更加關注老年人、殘疾人等特殊群體的需求,健全線上線下兜底服務,最大限度消除‘數字鴻溝’,讓政務服務既有速度又有溫度。”臨沂市行政審批服務局局長周俊獻介紹。
據國家超級計算天津中心黨組書記孟祥飛介紹,天河超級計算淮海分中心在臨沂落地運行后,已經深度融入臨沂智慧城市建設、產業數字化升級等的方方面面,下一步將在推進臨沂新型智慧城市建設中發揮數字底座支撐作用。
數字政府建設,機遇與挑戰并存。“在數字化與法治化的融合方面,建議盡快形成數字化信息作為政府決策事實依據的法律構成條件。”清華大學政府法制研究中心教授于安希望臨沂能進一步加快政府治理信息化與法治化的深度融合,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平,讓數字法治政府真正成為法治政府現代化建設的主導性新方向。
當前,臨沂全市正聚焦數字強市建設,運用數字技術對政務服務模式、機關運行流程、政府治理范式進行全方位、系統性重塑,著力開展創新性、試點性工作,力爭在數據賦能規范監管執法方式方面實現突破,讓數字政府建設引領數字經濟發展、加速數字社會進程、營造良好數字生態。
《光明日報》( 2023年04月17日 10版)