中國(guó)網(wǎng)：中國(guó)訪談·世界對(duì)話，歡迎您的收看！近日，第二屆中國(guó)式現(xiàn)代化論壇在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）舉辦，本屆論壇的主題是“以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”。在論壇現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目特別專訪到了合肥市委副書記、市長(zhǎng)羅云峰。
合肥市委副書記、市長(zhǎng)羅云峰接受中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目專訪。 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝影
中國(guó)網(wǎng)：羅市長(zhǎng)，您好！歡迎您做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目。
羅云峰：你好。
中國(guó)網(wǎng)：黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也明確的提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。您是如何理解實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求？
羅云峰：對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記有明確的要求，就是新發(fā)展理念,努力讓創(chuàng)新成為根本動(dòng)力或第一動(dòng)力，讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生的特點(diǎn)，讓綠色成為普遍的形態(tài),讓開放成為發(fā)展的一種必由之路，讓共享成為根本目的。在這個(gè)過(guò)程中，一定要把握好高質(zhì)量發(fā)展與安全的關(guān)系。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化有明確的五個(gè)方面的本質(zhì)要求。
我的體會(huì)是，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化一定是在發(fā)展方式上的創(chuàng)新，把創(chuàng)新牢牢作為下一步發(fā)展的根本動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，大的區(qū)域協(xié)調(diào)、小的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、都市圈中間的協(xié)調(diào)、不同層級(jí)群體中間的協(xié)調(diào)，形成整體最優(yōu)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
再一個(gè)是綠色，一定是發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)保護(hù)，節(jié)約資源，就是以更高的質(zhì)量效益，與自然環(huán)境保護(hù)很好地協(xié)調(diào)的一種方式。
另外是開放，當(dāng)然現(xiàn)階段的要求是更高質(zhì)量的開放發(fā)展，在內(nèi)循環(huán)中如何更好地打通要素流通渠道，還有更高質(zhì)量的對(duì)外交往合作。
還有共享，我們的現(xiàn)代化是為了讓人民群眾過(guò)上好日子。讓全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。所以，共同富裕是我們現(xiàn)代化必須要把握的一個(gè)重大原則。
中國(guó)網(wǎng)：作為城市的掌舵者，在您的探索實(shí)踐中，您認(rèn)為高質(zhì)量體現(xiàn)在哪些方面？
羅云峰：對(duì)合肥而言，我們牢牢把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。2016年、2020年習(xí)近平總書記兩次視察安徽、親臨合肥，都要求我們加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為下一步發(fā)展方式里面的一個(gè)重要引領(lǐng)。我們牢牢按照總書記的囑托，把創(chuàng)新放在整個(gè)事業(yè)發(fā)展全局最重要的一個(gè)位置。
中國(guó)網(wǎng)：我們具體做了哪些工作，又取得了哪些成效？
羅云峰：我們有比較強(qiáng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院，還有其他相關(guān)的一些國(guó)家戰(zhàn)略性科技力量。
合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)全國(guó)首批首掛。目前已建、新建、在建的有12個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置，我們也是全國(guó)4個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心之一，也承擔(dān)了國(guó)家的一些重要使命，比如信息、能源、健康、環(huán)境是合肥國(guó)家綜合性科學(xué)中心的主要方向。所以，圍繞這些方向，建立了一個(gè)一個(gè)的“國(guó)字號(hào)”研究院、研究機(jī)構(gòu),圍繞創(chuàng)新來(lái)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在我們的理解中，原始創(chuàng)新決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)城市未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的重要潛力和品位。所以，盡管是一個(gè)地方政府，但對(duì)國(guó)之大者，對(duì)重要的基礎(chǔ)研究,我們是全力做好保障、服務(wù)、支持。
我們把最好的資源留給創(chuàng)新，在合肥要找科技創(chuàng)新富集區(qū)、活躍區(qū)很容易，就是風(fēng)景最美的地方，好山、好水、好湖旁邊肯定布局的是高等院校、科研院所和研發(fā)中心。
我們是比較早的成立了市里的科技創(chuàng)新委員會(huì)，統(tǒng)籌各類要素，給創(chuàng)新最好的政策、最好的條件、最好的服務(wù)。人才是創(chuàng)新的最主要的要素。對(duì)人才，與時(shí)俱進(jìn)地制定各類適合于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的有效管用的政策體系。近幾年，各類人才在合肥市加速匯聚，最近三年，每年留在合肥的大學(xué)生30萬(wàn)人左右，不同層級(jí)的各類高端人才加速匯聚。另外，大科學(xué)裝置、大的平臺(tái)、好的環(huán)境也吸引很多人才，來(lái)了以后源源不斷地創(chuàng)造很好的創(chuàng)新成果。
我們非常注重科技成果怎樣能轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)，怎么能走出從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路子。在這個(gè)方面，進(jìn)行了很多探索，科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈怎么很好地融合，科技、產(chǎn)業(yè)和金融怎樣有效地聯(lián)動(dòng)。到目前為止，合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在工業(yè)的比重是比較大的，最近五年幾乎是翻了一倍，從30%多到現(xiàn)在57%左右。而且在一些重要領(lǐng)域，像人工智能、新型顯示、集成電路都是國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。整個(gè)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)鏈的整個(gè)協(xié)同性都是一個(gè)很好的狀態(tài)。
中國(guó)網(wǎng)：我能感受到我們的工作方方面面圍繞著創(chuàng)新，創(chuàng)新也能帶動(dòng)著接下來(lái)的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是開啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年。下一步，在以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，合肥市又將從哪些方面發(fā)力？
羅云峰：科技創(chuàng)新再升級(jí)。我們今年開始，在去年謀劃“科大硅谷”建設(shè)的基礎(chǔ)上，將其作為科技創(chuàng)新或者科技體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)“試驗(yàn)田”。抓住現(xiàn)在國(guó)際大格局的變化，依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院在合肥的機(jī)構(gòu)以及各類科研院所在海外、在全球的資源，我們拿最好的環(huán)境、最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拿最好的政策，集成一些最適合于各類創(chuàng)新人才的政策。我們的政策是把“好的政策”集聚起來(lái)，讓各類人才從中間挑哪些政策是他們最需要的、最解渴的、最管用的，集成一個(gè)政策高地?！翱拼蠊韫取笔沁B接全球的科創(chuàng)資源，在創(chuàng)新上也是再升級(jí)版，連接全球資源，視野更加寬闊。
我們還在謀劃建設(shè)新的二十平方公里的未來(lái)大科學(xué)城，從大的設(shè)施到創(chuàng)新的環(huán)境，到政策體系，到安居以及各方面的生活服務(wù)，到周邊的環(huán)境，進(jìn)行系統(tǒng)的布局，系統(tǒng)的部署，形成創(chuàng)新、田園、綠色的環(huán)境整合，讓創(chuàng)新繼續(xù)升級(jí)，往更高的層面在走。
另外是產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，在已有的16個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)再做大、做強(qiáng)、做深、做寬。在一些新的戰(zhàn)略方向上，現(xiàn)在也在謀劃，從一些已經(jīng)很好的、有創(chuàng)新基礎(chǔ)的創(chuàng)新鏈再延伸到產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們?cè)谌珖?guó)比較早的提出場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)中心，通過(guò)場(chǎng)景的發(fā)布揭榜掛帥，吸引更多團(tuán)隊(duì)、人才、資源來(lái)攻克“卡脖子”技術(shù)。另外是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，這方面的視野再拓寬，在整個(gè)長(zhǎng)三角和全國(guó)范圍內(nèi)搭建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
在綠色上繼續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，智能化、數(shù)字化、智慧化。今年的目標(biāo)定得更高，所有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，能耗、效益還不是太高的企業(yè)以及國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋了70%左右，今年在這些領(lǐng)域全覆蓋。今年發(fā)力的方向是整個(gè)數(shù)字化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級(jí)。
在整個(gè)長(zhǎng)三角一體化上，開展科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，瞄準(zhǔn)一些共性的關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合攻關(guān)，集中突破。
在已有人才政策的基礎(chǔ)上，今年又疊加一些非常好的人才政策，從本科生到碩士、博士、博士后到各類人才體系，量身訂做政策。除了科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)人才之外，社會(huì)的方方面面都需要人才，文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療人才，包括鄉(xiāng)村振興、城市規(guī)劃建設(shè)等各個(gè)方面的人才吸引。今年還計(jì)劃更大比例的投入到人才的吸引上和好的人才、好的環(huán)境的營(yíng)造上。
還有鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代化城市與美麗鄉(xiāng)村如何協(xié)同，今年的重點(diǎn)，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整個(gè)公共服務(wù)均等化等方面更多的向縣域傾斜延伸。合肥近幾年總體情況不錯(cuò)，我們的城鄉(xiāng)居民收入比例從過(guò)去一比二之外逐漸在一比二之內(nèi)，每年都在縮小。優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源都在向基層傾斜、向基層延伸。
今年的一個(gè)系統(tǒng)重點(diǎn)布局是為企優(yōu)環(huán)境和為民優(yōu)服務(wù)。目前，合肥的營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)能夠進(jìn)入前十，但我們的目標(biāo)要更好。
為民服務(wù)方面，我們對(duì)各個(gè)為民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)梳理整合，讓老百姓辦事方便、及時(shí)、快捷，讓老百姓反映的事情能有一個(gè)負(fù)責(zé)任的、一環(huán)一環(huán)閉環(huán)的辦理機(jī)制。
還有其他方方面面的問(wèn)題，比如對(duì)一些特殊群體更多的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)照。這兩年我們與北京、上海共建區(qū)域醫(yī)療中心，提升醫(yī)療質(zhì)量。我們進(jìn)行多種方式的托幼，增加高質(zhì)量的學(xué)位，合肥近五年建了589所學(xué)校，平均每三點(diǎn)零幾天建一所學(xué)校，而且還是優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。在醫(yī)療床位、醫(yī)師數(shù)量和整個(gè)水平上，尤其是鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平能力都在提升。另外，我們的養(yǎng)老工作是不錯(cuò)的，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度全國(guó)第一。作為一個(gè)城市，這些方面都是必須要考慮的。
另外兩個(gè)維度的事情，一個(gè)是治理水平的提升，就是多元矛盾化解體制機(jī)制的搭建。因?yàn)槲覀兪强苿?chuàng)之城，在人工智能大數(shù)據(jù)方面還是有很好的優(yōu)勢(shì)，對(duì)12345熱線老百姓反映的問(wèn)題，寫信反映的各種事項(xiàng)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分析以后與一個(gè)個(gè)相應(yīng)的部門對(duì)接。反映多的問(wèn)題一定是政策上有問(wèn)題，肯定是共性的問(wèn)題，能答復(fù)的答復(fù)，能解決的解決，涉及比較多的問(wèn)題，盡快的研究，完善政策，完善措施。
還有一個(gè)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和安全。作為黨委政府，時(shí)時(shí)刻刻要把風(fēng)險(xiǎn)、把隱患牢牢放在心里面，時(shí)時(shí)放心不下，這里面的安全風(fēng)險(xiǎn)還是比較多，我們一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)布局，像城市生命線，這是公共安全領(lǐng)域現(xiàn)在在全國(guó)做的比較有特色的，叫“清華方案·合肥模式”，整個(gè)地下的空間都是用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，哪里漏氣、哪里漏水，整個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)都能動(dòng)態(tài)知道，大數(shù)據(jù)平臺(tái)與我們整個(gè)城市安委辦的部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。在城市生命線上依托科技，我們?cè)谌珖?guó)做的還是有特點(diǎn)的。有了這樣一個(gè)安全底板，讓城市發(fā)展落在一個(gè)堅(jiān)定的基礎(chǔ)和支撐之上。
我們一方面做好各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，另一方面就是真正把人民群眾的任何愁事、煩心事、不快事都當(dāng)成黨委政府的大事情來(lái)做。
作為人民政府，如果老百姓沒(méi)有感覺(jué)到高質(zhì)量發(fā)展，如果只是一些指標(biāo)上增了什么，干了什么，那還不是全部。一定是按照總書記講的，人民群眾的評(píng)價(jià)是最重要的評(píng)價(jià)。
中國(guó)網(wǎng)：相信我們?cè)谶@樣一個(gè)更高水平和更大力度的創(chuàng)新發(fā)展之下，合肥將開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。感謝羅市長(zhǎng)做客節(jié)目。
羅云峰：謝謝！
（本期人員：編導(dǎo)/記者：裴希婷；圖片：鄭亮；后期：劉凱；主編：鄭海濱）