加大財政金融支農力度 促進教育資源均衡配置

“四個融合”構建新型工農城鄉關系

德州新聞網訊（記者鄭東巖）5月18日，市政府新聞辦舉行“全面推進鄉村振興”專題新聞發布會第六場，邀請市發改委相關負責人介紹全市城鄉融合發展情況。

近年來，我市各級各部門加快推進城鄉要素融合、服務融合、設施融合、經濟融合，各項任務全面發力、多點突破，取得了階段性成效。

強化規劃引領，城鄉融合政策機制不斷完善。先后制定印發了《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系加快推進城鄉融合發展的實施意見》《德州市新型城鎮化規劃（2021-2035年）》等文件。市有關部門圍繞人口、就業、土地、財政、金融等重點任務，研究出臺了20多項具體政策措施，形成了協同高效的工作推進機制。

注重試點示范，省級試驗區創建工作扎實推進。6個縣市區入選省級城鄉融合發展試驗區，截至2022年底，5項試驗任務取得了初步成效，試驗區集體經營性建設用地入市累計1574.99畝，農村承包土地經營權、農村集體經濟股權抵押貸款28.58億元，城鄉產業協同發展對接額突破380億元，先后有7條典型經驗做法被省發展改革委印發推介。

推進“四個融合”，加快構建新型工農城鄉關系。

堅持自由流動、平等交換，推進城鄉要素融合。鼓勵支持退休人員、企業技能人員、外出經商人員、退役軍人、高校畢業生“五類人員”入鄉返鄉創業；推進城鄉土地集約利用，累計立項小掛鉤項目71個，擬形成建設用地指標4681畝；加大財政金融支農力度，2022年統籌安排涉農資金53億元，土地出讓收入用于農業農村比重達到6.03%。

堅持全民覆蓋、普惠共享，推進城鄉基本公共服務融合。促進城鄉教育資源均衡配置，實施農村教育強鎮筑基、小規模學校撤并、薄改與能力提升“三大行動”；建成醫共體19個，鄉鎮衛生院“國家優質服務基層行”基本標準達標率100%；基層文體組織、文體隊伍、文體場所建成率100%；建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，穩步提高居民基本醫保和大病保險籌資標準。

堅持先建機制、后建工程，推進城鄉基礎設施融合。推進城鄉基礎設施一體化規劃，以縣域為整體，統籌規劃全域覆蓋、城鄉一體的基礎設施和公共服務設施；推進城鄉基礎設施一體化建設，建制村實現100%通硬化路；建立完善城鄉環衛一體化、農村污水處理、無害化衛生廁所管養體系。

堅持動能轉換、完善鏈條，推進城鄉經濟融合。創建新六產示范縣8個、新六產示范主體74個；暢通城鄉市場供需體系，完善縣、鄉、村三級商業網絡，強化縣城綜合商業服務能力、鄉鎮區域服務能力、村莊便民服務能力；健全農民收入增長機制，完善縣、鄉、村三級就業服務體系，累計開展務工人員職業技能培訓超過11萬人次，開發城鄉公益性崗位9萬余個，上崗5.4萬人。