□遲大金

習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。面對城市多元主體共治的新形勢，必須進一步加強黨的組織建設，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨建功能無死角、治理機制都健全，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，以黨建為引領(lǐng)全面提升城市治理能力。

提升城市治理能力，必須實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。要堅持黨員群眾在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，在城市尤其是新興領(lǐng)域做到黨的組織應建盡建、設置規(guī)范、運行高效，實現(xiàn)黨的組織“一張網(wǎng)”，基層治理“一盤棋”。近年來，夏津縣北城街道黨工委聚焦城市居民小區(qū)黨組織空白、作用弱化等問題，著眼推進黨的組織和工作全覆蓋，創(chuàng)新以小區(qū)黨支部實體化運行為核心的黨建引領(lǐng)“1+3+N”社區(qū)治理模式，開展“支部建在小區(qū)上”專項行動，按照“四有一化”標準在居民小區(qū)建支部、插黨旗，轄區(qū)41個商住小區(qū)、家屬院全部建立黨支部，構(gòu)建了“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部”上下貫通、執(zhí)行有力的三級組織體系，將黨組織鏈條由街道延伸到小區(qū)。全街道共設置社區(qū)黨委10個，居民小區(qū)黨支部41個，網(wǎng)格79個，黨員中心戶544戶，選配“紅色管家”909人，真正實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導全覆蓋，居民小區(qū)由“群龍無首”到“支部引領(lǐng)”，日常管理也從“簡單粗放”走向“精耕細作”，黨組織快速響應、精準落實、服務群眾的能力得到有效提升。

提升城市治理能力，必須實現(xiàn)黨建功能無死角。習近平總書記強調(diào)，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。要增強各層級各領(lǐng)域黨組織的政治功能和組織力凝聚力，形成橫向共管、縱向聯(lián)動，上下貫通、執(zhí)行有力的全鏈條過硬黨組織體系，著力解決中樞“斷梗阻”、末梢“效率低”的問題。突出政治功能。旗幟鮮明講政治，把思想政治教育貫穿始終，要與下一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，以理論學習凝心鑄魂、指導實踐。深化服務功能。堅持以人民為中心，廣泛開展小區(qū)黨支部書記“開門一件事”活動，解決樓頂漏雨、排水管道堵塞、車輛亂停亂放等急難愁盼的問題63件。發(fā)揮“紅色管家”前哨作用，發(fā)放“暖心聯(lián)系卡”6萬張，組建136支“暖心志愿服務小分隊”，將服務觸角延伸到居民家門口。強化組織功能。實施“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行“導師幫帶制”，由10名街道黨政班子成員“一對一”幫包，助力社區(qū)負責人茁壯成長；定期組織居民小區(qū)黨支部書記進行“擂臺比武”、履職考核，調(diào)整黨支部書記9人，不斷提升黨支部組織力。

提升城市治理能力，必須實現(xiàn)治理機制都健全。要健全完善黨建引領(lǐng)基層治理“平急轉(zhuǎn)換”機制，在突發(fā)事件中把“紅色引擎”激活、把“紅色動能”激發(fā)，這就必須要把聯(lián)系服務工作做在平時、做深做細，在落實重大任務中歷練，提升黨組織的組織動員能力和戰(zhàn)斗能力，解決日常“寬松軟”戰(zhàn)時“頂不上”的問題。做好基本信息“采集員”。推進“智慧社區(qū)”建設，通過“智慧黨建、智慧大腦、積分賦能、12345市民熱線”等七大模塊，精準鎖定城區(qū)786名特殊人群、1723名黨員、1023名新就業(yè)群體，實現(xiàn)“一鍵查詢、精準服務”。做好矛盾糾紛“調(diào)處員”。引導群眾樹立“有事找支部、遇事多商量”理念，創(chuàng)新“馬扎議事會”“議事小公園”等工作模式，舉辦“現(xiàn)場商量+線上商量”等各類活動165場次，1300余人參加，200多項居民的煩心事得到解決，真正讓社區(qū)治理變成“大家的事”。做好緊急狀況的“戰(zhàn)斗員”。將責任鏈條擰到最緊，心懷“國之大者”，以“時時放心不下”的責任感，做到上下暢通、響應及時，高效精準，真正實現(xiàn)戰(zhàn)時站得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

（作者系夏津縣北城街道黨工委書記）