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時(shí)政微觀察丨“千萬(wàn)工程”何以深得民心?

如果把視線拉回到20年前的浙江,安吉縣魯家村村委會(huì)主任裘麗琴不會(huì)想到自己有一天能站在聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上;開(kāi)化縣金星村的老百姓不會(huì)相信“空氣也能賣(mài)錢(qián)”;淳安縣下姜村不會(huì)堅(jiān)定寫(xiě)下“下姜村,夢(mèng)開(kāi)始的地方”……

將之江大地上這些“不敢想”變成現(xiàn)實(shí)的,是2003年時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平主持和倡導(dǎo)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

在20年的不斷探索和實(shí)踐中,“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾,也讓世界看到了一個(gè)古老民族的美好未來(lái)。

“走過(guò)一村又一村,村村都是垃圾村;走過(guò)幾十個(gè)垃圾村,才找到一個(gè)示范村。”

這是21世紀(jì)初浙江農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。當(dāng)時(shí),全省3.4萬(wàn)個(gè)村莊里環(huán)境較差的有3萬(wàn)個(gè)。

村與村、鄉(xiāng)與城之間的發(fā)展落差,擺在了剛剛履新的習(xí)近平面前——一邊是工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平躍居全國(guó)前列;一邊是鄉(xiāng)村的水臟山禿、垃圾成堆,環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻,群眾健康受到威脅。

如何改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量?

2002年12月15日,習(xí)近平走進(jìn)梅林村考察調(diào)研。

梅林村,杭州蕭山33個(gè)“樣板式新農(nóng)村”之一。在這里,新式住宅、中心公園,水、電、煤氣等配套一樣也不少,連片綠地沿1800米長(zhǎng)的村道鋪展。

看到村莊整潔,規(guī)劃有序,百姓安居樂(lè)業(yè),習(xí)近平提出要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全面發(fā)展的,在全省乃至全國(guó)都叫得響的小康示范村鎮(zhèn)。

翌年5月,習(xí)近平來(lái)到寧波奉化滕頭村調(diào)研。

過(guò)去,滕頭村“田不平,路不平,畝產(chǎn)只有二百零”。時(shí)任村黨委書(shū)記傅企平講述了滕頭村的變遷——1993年,村里成立村級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),上任何項(xiàng)目都先由環(huán)保委把關(guān)。這些年,村里環(huán)境好了,村民環(huán)保意識(shí)也提升了,大家自發(fā)保護(hù)花草樹(shù)木,全村綠化覆蓋率近70%。

習(xí)近平聽(tīng)后,很受觸動(dòng):“一個(gè)人如果家里很整潔、環(huán)境很好,做人做事的信心也會(huì)提高,人改變環(huán)境,環(huán)境反過(guò)來(lái)也能影響人。”

像這樣的調(diào)研,習(xí)近平進(jìn)行了很多次。他用118天時(shí)間跑遍11個(gè)地市,沉到一線,一個(gè)村一個(gè)村地仔細(xì)考察,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

△2003年6月,習(xí)近平在浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。

2003年6月5日,“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)。習(xí)近平在啟動(dòng)會(huì)上作出明確部署:“今后五年,對(duì)一萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中一千個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。”

時(shí)任松陽(yáng)縣委書(shū)記林健東回憶說(shuō),農(nóng)村環(huán)境整治千頭萬(wàn)緒,“千萬(wàn)工程”從農(nóng)民最迫切的需求入手,整治垃圾、處理污水、硬化道路,加強(qiáng)整體規(guī)劃,后來(lái)在整治范圍、內(nèi)涵上不斷延伸拓展,造就了許多個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

在那個(gè)一些地方“重城輕鄉(xiāng)”的年代,習(xí)近平堅(jiān)持拿出五年時(shí)間,讓一萬(wàn)個(gè)村改變臟、亂、散、差的面貌,可見(jiàn)決心之大。

△2006年5月25日,習(xí)近平在杭州市淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村調(diào)研。

作為省委書(shū)記,他親自抓農(nóng)村環(huán)境整治,力度空前。他強(qiáng)調(diào),“千萬(wàn)工程”是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’的有效抓手、造福千萬(wàn)農(nóng)民的民心工程,要讓更多的村莊成為充滿生機(jī)活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村”。

他提倡每年辦一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),而且在浙江工作期間每年都出席,“老百姓的口碑”是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選點(diǎn)的一條標(biāo)準(zhǔn)。

△位于浙江寧波奉化的滕頭村,是全國(guó)首個(gè)村域5A級(jí)景區(qū)。

20年來(lái),從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”,再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”,“千萬(wàn)工程”隨著群眾需求升級(jí)而發(fā)展。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō):“要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件一件找出來(lái)、解決好,不開(kāi)空頭支票,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”

金星村,錢(qián)塘江源頭的一個(gè)小山村。

從前,村民靠“種種砍砍”為生,山林荒蕪,經(jīng)濟(jì)落后。自“千萬(wàn)工程”開(kāi)展以來(lái),金星村逐步推進(jìn)村莊綠化美化、垃圾集中收納等。到2006年初,金星村已經(jīng)變?yōu)樯搅置堋⒕G樹(shù)成蔭的生態(tài)村,成為浙江首批全面小康示范村。

2006年8月16日,雨后初霽。習(xí)近平在村口對(duì)時(shí)任村黨支部書(shū)記鄭初一說(shuō):“這里山好、水好、空氣好,將來(lái)通過(guò)‘山海協(xié)作’,空氣也能賣(mài)錢(qián)。”

空氣怎么賣(mài)錢(qián)?鄭初一一時(shí)沒(méi)明白這番話的含義,但他將這句話牢牢記在了心里。直到十多年后,看到來(lái)自上海的游客為了呼吸新鮮空氣,專程來(lái)到村里住民宿,鄭初一這才恍然大悟。

△2023年3月16日,浙江省杭州市桐廬縣梅蓉村千畝油菜花競(jìng)相綻放,吸引游人休閑賞花。

“千萬(wàn)工程”從改善生態(tài)環(huán)境入手,改變的不僅是生態(tài)。

安且吉兮,浙江安吉,“綠水青山就是金山銀山”理念在這里誕生。

借著“千萬(wàn)工程”的東風(fēng),安吉余村下決心關(guān)停了三座石礦、一家水泥廠,村集體經(jīng)濟(jì)和百姓收入立刻下滑。老百姓上哪兒去掙錢(qián)?村里怎么發(fā)展?村民經(jīng)常向村干部“討說(shuō)法”。

2005年8月15日,習(xí)近平來(lái)到處在轉(zhuǎn)型十字路口的余村。

炎炎夏日,狹小的村委會(huì)小會(huì)議室里,人們都在等待一個(gè)答案。

“我從安吉的名字,想到和諧社會(huì)的建設(shè),想到人與自然的和諧,想到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”習(xí)近平娓娓道來(lái)。

他對(duì)大家說(shuō):“在熊掌與魚(yú)不可兼得的時(shí)候,要知道放棄,要知道選擇。發(fā)展有多種多樣,要走可持續(xù)發(fā)展的道路,綠水青山就是金山銀山!”

9天后,習(xí)近平在“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表了評(píng)論文章——《綠水青山也是金山銀山》。從此,在安吉乃至整個(gè)浙江出現(xiàn)了百個(gè)、千個(gè)像余村甚至比余村更美的村莊。

△浙江安吉余村礦山遺址變身美麗公園。

“千萬(wàn)工程”開(kāi)啟了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化之路,拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興發(fā)展鏈條。

20年來(lái),浙江農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元。截至目前,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)第一,城鄉(xiāng)居民收入倍差20年來(lái)從2.43縮小到1.90,是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。

2018年9月27日,浙江農(nóng)民迎來(lái)了“高光時(shí)刻”——“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。頒獎(jiǎng)詞評(píng)價(jià)道:“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量。”

2006年3月27日,習(xí)近平在“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表文章《從“兩種人”看“三農(nóng)”問(wèn)題》。

文中提到的“兩種人”,指的是城市居民和農(nóng)民兩種身份的人。當(dāng)時(shí)的浙江,城鄉(xiāng)差距是一個(gè)隱憂。人們切身感受到,農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。

這個(gè)問(wèn)題,習(xí)近平早在2003年“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)上就有著透徹的洞察。他深刻闡釋:大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,以形成合理的“城—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村”體系,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展格局,就更具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

在一次調(diào)研后,他這樣展望:“將來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,也不是所有人都要生活在城市里,關(guān)鍵是農(nóng)村的生活質(zhì)量不差于城市,所有人都能共享現(xiàn)代文明。”

△2015年5月25日,習(xí)近平總書(shū)記在浙江舟山定海區(qū)干(覽加石旁)鎮(zhèn)新建社區(qū)考察。

“千萬(wàn)工程”從一開(kāi)始就將實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化作為落腳點(diǎn),一張藍(lán)圖繪到底,跨越20年的堅(jiān)持,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的今天,寫(xiě)下了波瀾壯闊的一頁(yè)——

在一個(gè)走向復(fù)興的14億多人口的大國(guó),托起了無(wú)數(shù)農(nóng)民的共富夢(mèng);在改變村容村貌的同時(shí),也改變了村民的精神風(fēng)貌;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境方面,作出了“人與青山兩不負(fù)”的選擇;在聯(lián)合國(guó)的舞臺(tái)上,向世界講述了一個(gè)美麗中國(guó)的故事,貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。

△2022年6月,空中俯瞰浙江省杭州市蕭山區(qū)梅林村,一派生機(jī)勃勃的景象。

5年前,“千萬(wàn)工程”15周年之際,時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆曾說(shuō):“我在浙江浦江和安吉看到的,就是未來(lái)中國(guó)的模樣,甚至是未來(lái)世界的模樣。”

未來(lái)中國(guó)是什么模樣?每個(gè)人心里有不同的答案,但答案里一定都有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高。

在未來(lái),“讓農(nóng)民共享發(fā)展成果,共享現(xiàn)代文明”,這是我們努力的方向,也是最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

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監(jiān)制丨耿志民

制片人丨興來(lái)

主編丨寧黎黎

執(zhí)筆丨楊彩云

視覺(jué)丨江雨航

責(zé)任編輯:楊彩云

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