□司偉夫

基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。加強和創新基層社會治理，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中之義，也是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的必然要求。

聚力黨建引領，筑牢基層治理“戰斗堡壘”。2022年以來，天衢新區宋官屯街道優化整合21個社區區劃，選優配強基層黨組織干部，大力開展基層干部素質提升工程，在社區全面推行“頭雁”計劃，組織社區書記及社工赴煙臺、濟南參加體悟式培訓，每月組織開展“社區書記論壇”，集思廣益，不斷提升基層工作人員的履職服務能力，切實發揮好黨員干部的先鋒模范作用；尋找“紅色合伙人”，促進社企結對聯建，完成轄區62處“紅色驛站”建設，打造紅星德百商圈黨群服務中心，提升黨員教育向心力；實行“雙向進入、交叉任職”工作機制，凝聚社區、民警、物業“三合力”共破民生難題，有力疏通基層治理過程中的難點、痛點和堵點，最終達到“1+1+1＞3”的效果，進一步把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層社會治理優勢，促進基層黨建與社會治理的深度融合和良性互動，有效解決基層社會治理的痛點、難點問題，實現高水平基層治理的良性循環。

聚力提升治理效能，培育整合多元優勢。隨著經濟社會的發展，人民群眾的新需求、新期待也越來越多，這對基層治理能力提出了更高要求。有效提升基層政權行政執行能力、為民服務能力、議事協商能力、應急管理能力、平安建設能力，才能做到居民有需求、基層有回應。

圍繞矛盾糾紛化解排查，宋官屯街道積極踐行發展新時代“楓橋經驗”，以改革創新為動力，以群眾滿意為目標，圍繞打造區鎮合一基層治理新品牌，創新實施多元化矛盾調解“1+X”工作機制，成立宋官屯街道一站式矛盾糾紛調解中心，整合信訪、公安、12345市民熱線、民政等部門進駐，探索實施了“功能整活、‘矛盾調處+’，方式靈活、‘人民調解+’，制度激活、‘以獎代補+’，科技融活、‘智慧賦能+’”的“四活四+”機制，推動黨員干部向一線下沉，實現矛盾糾紛化解“只進一扇門”；圍繞高質量發展，依托“微網格144”舉措，從生態環境、安全生產、數字城管、文明創建4個方面切入，依托微網格“細密化”，賦能基層環境“精治理”，切實抓好源頭預防、屬地管理、科技助力、協同治理4個關鍵點，抓實抓細網格化精細治理，著力破解基層發展難題，提升基層治理水平。

聚力改善民生，創新創優服務舉措。黨的二十大報告指出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。只有堅持問需于民，傾聽百姓呼聲、順應群眾期待，解民憂、惠民生，才能不斷擦亮百姓生活的幸福底色。人人有責需要更多地相信人民群眾、依靠人民群眾的力量，并讓人民群眾認識到參與社會治理的主體地位和責任義務。以宋官屯街道新城社區“169工作服務法”為例，社區下設6個網格，網格內的網格員黨支部、網格員、樓長、共建單位、物業、城管、民警、社會組織、沿街商戶九方聯動，定期開展聯席協商和社區治理。通過整合各方資源形成人人參與的共治體系，開展決策共商、事務共管、工作共抓，充分發揮聯動性，將“社會共同體”意識嵌入社區治理全過程。人人盡責需要政府最大限度調動社會治理主體的積極性、主動性、創造性，運用智能化、大數據等多種方式和手段為推進基層社會治理現代化盡責。宋官屯街道依托“網格化”“新時代文明實踐云平臺”等多種智能化方式，建立社區報到制度，構建“社區+團隊+黨員+志愿者”服務模式，設崗定責，發揮“查、報、巡、督”作用，將人人盡責貫穿始終，以力所能及、融入日常的服務典范形象，帶領居民參與社區事務，有效激發各類群體參與基層治理熱情。人人享有是需要突出人人參與、人人受益、人人滿意的價值取向。關懷好婦女兒童和留守老人、困難群眾，做好結對幫扶，辦好各類急難愁盼事。建立黨群共融“一盤棋”、互通共建“雙報到”、積分激勵“三受益”的“文明實踐123工作法”，以志愿服務為抓手，打造“太極拳之鄉傳承推廣”“紅領巾宣講團”“非遺文化共傳承”等服務群眾叫得響、反響好、評價高的品牌項目23個，服務群眾2萬余人次。

夯基固本，治在基層。宋官屯街道將持續在提高基層黨建工作質量、提升基層治理水平上下好“繡花功夫”，答好群眾滿意度這張“考卷”，不斷增強群眾幸福感、獲得感、安全感，開創黨建引領基層治理新局面。

（作者系天衢新區宋官屯街道黨工委書記）