海報新聞記者 孫杰 申家鑫 濟南報道
8月3日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請山東省民政廳等部門負責(zé)人對省民政廳會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)進行解讀。
社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。山東省民政廳副廳長趙立杰說,《通知》針對低保認定條件,要求各地綜合考慮家庭收入、財產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻。禁止隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,或未經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實,直接認定申請家庭符合或者不符合低保條件。
針對申請低保家庭收入核算時,《通知》要求,各地要進一步細化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施,在核算家庭收入時按規(guī)定給予扣減。針對家庭財產(chǎn)認定,合理設(shè)置低保、低保邊緣家庭財產(chǎn)認定條件并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步調(diào)整,對維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn),可以在認定時予以適當(dāng)豁免。針對重殘“單人?!闭?,成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請,符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。針對鼓勵就業(yè)政策,鼓勵具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè),對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的,可參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例扣減就業(yè)成本。
對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難,靠自身和家庭無力解決,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個人,《通知》明確,可將符合上述條件的家庭或個人納入臨時救助范圍,給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。同時,對生活困難未參保失業(yè)人員,符合條件的發(fā)放一次性臨時救助金。
同時,《通知》要求,健全社會救助相關(guān)工作銜接機制,指導(dǎo)各地做好低保對象遷入地、遷出地政策銜接,防止困難群眾因易地搬遷造成漏?;蛑貜?fù)納入低保;將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認定審核確認工作“三合一”,實行一次申請授權(quán)、一次調(diào)查核對、一次審核確認,符合其中任一認定條件的即可直接納入相應(yīng)救助范圍。
此外,《通知》還明確,低保審核確認應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成,特殊情況下最多不超過45個工作日,并將低保對象、特困人員有關(guān)信息在其所在村(社區(qū))長期公布。