“十年來(lái)，我們一直想成立生物研究院，但苦于沒(méi)有帶頭人，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成體系的成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)提升科研水平遇到了瓶頸。”山東金城醫(yī)藥集團(tuán)的“煩惱”，隨著山東理工大學(xué)副教授馬欽元的到來(lái)迎刃而解。

近年來(lái)，山東理工大學(xué)推動(dòng)高層次人才掛職企業(yè)“科技副總”。馬欽元來(lái)到企業(yè)后，利用技術(shù)專長(zhǎng)，對(duì)酶的發(fā)酵培養(yǎng)基配方和發(fā)酵方式進(jìn)行優(yōu)化，不僅突破了關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，還使企業(yè)生產(chǎn)成本降低80%以上。目前，山東理工大學(xué)“科技副總”團(tuán)隊(duì)共為山東企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題740余個(gè)，與企業(yè)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同150余項(xiàng)。不斷成熟的“科技副總”制度，正是山東推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展的縮影之一。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才一體謀劃、一體部署，凸顯三者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。作為我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東如何推動(dòng)國(guó)家“教育、科技、人才”三位一體部署落地生根，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，是一道迫切需要破解的考題。

山東創(chuàng)新實(shí)施以人才鏈為總牽引，優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制，巧用頂格推進(jìn)、人才流動(dòng)與匹配、高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)“三把鑰匙”，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

部門壁壘如何打破？

建立頂格推進(jìn)機(jī)制，“敲開(kāi)核桃”融鏈固鏈

機(jī)制不活，競(jìng)爭(zhēng)力就難以提升。過(guò)去，人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，雖各自成鏈，但融合欠缺，主管部門之間相互協(xié)同不夠。

為此，山東加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮黨管人才制度優(yōu)勢(shì)，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立起行業(yè)領(lǐng)域分管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主管部門牽頭、教育科技人社等要素保障部門支撐的頂格推進(jìn)機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)所需，機(jī)制所應(yīng)。集成電路是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，被喻為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐。推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要摸清家底。然而，邁出這第一步，并不容易。產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、領(lǐng)域覆蓋面廣的特點(diǎn)，給摸清家底造成了不小的困難。

為此，省委人才辦會(huì)同工信、教育、科技等部門，深入開(kāi)展調(diào)研，一場(chǎng)解剖麻雀式的解鏈行動(dòng)悄然展開(kāi)。在梳理明晰“四鏈”建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，調(diào)研團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步聚焦到20家重點(diǎn)企業(yè)、7所重點(diǎn)高校、16家國(guó)家級(jí)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，有針對(duì)性地開(kāi)展解鏈調(diào)研。

集成電路細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展有哪些急需突破的技術(shù)問(wèn)題？科技創(chuàng)新最需要哪些人才？專業(yè)學(xué)科建設(shè)存在哪些短板？隨著一個(gè)個(gè)問(wèn)題水落石出，山東集成電路產(chǎn)業(yè)問(wèn)題清單隨之形成。調(diào)研團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有把調(diào)研成果僅僅停留在紙面上，而是提出了針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議和融合發(fā)展計(jì)劃，加速企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)軍人才一體布局、一體發(fā)展。

運(yùn)用這種解鏈模式，山東面向具有優(yōu)勢(shì)地位、急需進(jìn)一步做大做強(qiáng)的海洋、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)5大領(lǐng)域，梳理確定448家重點(diǎn)單位，實(shí)施融合機(jī)制構(gòu)建，并著力向16市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展延伸，形成省市聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面，目前共征集人才引進(jìn)、培養(yǎng)供給、技術(shù)攻關(guān)等各方面需求4.3萬(wàn)個(gè)，讓融合有了清晰明確的主攻方向，整合人才、教育、創(chuàng)新鏈條工作進(jìn)行聯(lián)動(dòng)解決，形成現(xiàn)實(shí)需求牽引下的“四鏈”響應(yīng)機(jī)制。

科技大市場(chǎng)是推動(dòng)技術(shù)運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)化的“大樞紐”，也是促進(jìn)“四鏈”融合的“加速器”，省委人才辦與科技部門聯(lián)手，謀劃高水平科技大市場(chǎng)建設(shè)舉措，提升市場(chǎng)化配置科創(chuàng)資源能力。面向全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的高校、“中科系”研究所、知名市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人庫(kù)，首批吸納20名省內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，為全省科技大市場(chǎng)發(fā)展提供人才支撐；高標(biāo)準(zhǔn)打造省技術(shù)成果交易中心，與47所高校院所建立合作關(guān)系，掛牌科技型企業(yè)產(chǎn)股權(quán)及高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目3418宗，有力促進(jìn)了人才創(chuàng)新成果、高校智力資源向產(chǎn)業(yè)鏈流動(dòng)，“四鏈”融合愈加鞏固。

從解鏈接鏈，到融鏈固鏈，山東“四鏈”融合機(jī)制讓科教、產(chǎn)教協(xié)同育人更加高效，產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)學(xué)研合作更加緊密，重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

人才“活躍因子”如何激活？

暢通人才流動(dòng)和匹配，讓產(chǎn)教需求有機(jī)結(jié)合

“四鏈”當(dāng)中，人才鏈?zhǔn)亲罨钴S的因素。推進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展，以人才鏈為總牽引，可以更好優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

山東省立醫(yī)院去年引進(jìn)了一套呼吸內(nèi)窺鏡分析系統(tǒng)，這套系統(tǒng)由山東派瑞醫(yī)療科技有限公司研發(fā)，利用人工智能技術(shù)對(duì)醫(yī)學(xué)影像進(jìn)行分析判斷，能夠協(xié)助發(fā)現(xiàn)隱藏病灶，從而把醫(yī)生從大量的測(cè)量、重復(fù)性對(duì)比中解放出來(lái)。

“剛開(kāi)始涉及‘AI+醫(yī)療’領(lǐng)域，公司一時(shí)無(wú)法攻克視覺(jué)計(jì)算技術(shù)，想要求助專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，但因?yàn)槭浅鮿?chuàng)公司，難以達(dá)成合作。”派瑞醫(yī)療創(chuàng)始人耿昊坤是“海歸”博士，他坦言，內(nèi)窺鏡分析系統(tǒng)之所以“難產(chǎn)”，根源還在于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同配合不夠。

為打破產(chǎn)學(xué)研合作壁壘，濟(jì)南大學(xué)積極利用省里人才改革政策，探索創(chuàng)新人才共引共享共用機(jī)制，和濟(jì)南市市中區(qū)聯(lián)合推出校地協(xié)同、引才用才、雙向掛職等10條舉措，推薦耿昊坤成為濟(jì)南大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院的一名教師，這是人才共引共享共用的一個(gè)典型案例。

雙方借此進(jìn)行資源整合、深度合作，把高校的計(jì)算、視覺(jué)團(tuán)隊(duì)與其企業(yè)的科研資源相加，校企協(xié)同發(fā)力，不到一年就實(shí)現(xiàn)了內(nèi)窺鏡分析系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的突破，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。

讓人才流動(dòng)起來(lái)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮最大效用，是激活人才鏈的關(guān)鍵。“濟(jì)南大學(xué)人才共引共享共用機(jī)制，讓人才在教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中自由‘穿梭’、加速‘賦能’，讓人才的源頭活水充分涌流。”濟(jì)南大學(xué)人力資源處處長(zhǎng)董潔介紹，目前，校企合作共引高層次人才70余人，涵蓋新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥、綠色化工等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了“一人雙崗、就職高校、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的人才工作格局。

一流教育培養(yǎng)一流人才。加強(qiáng)教育培養(yǎng)供給，深化產(chǎn)教協(xié)同育人，山東人才資源的深度和廣度才能再上一臺(tái)階。山東是教育大省，也是產(chǎn)業(yè)大省，部分領(lǐng)域人才培養(yǎng)產(chǎn)出速度趕不上產(chǎn)業(yè)人才需求增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，近段時(shí)間，山東新招引落地的一批大項(xiàng)目，急需相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才5000人以上，但省內(nèi)人才培養(yǎng)規(guī)模僅千余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

為破解這一難題，省教育廳積極開(kāi)展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)匹配調(diào)研，對(duì)3.4萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)人才培養(yǎng)需求進(jìn)行梳理，從規(guī)模與規(guī)格上剖析供需匹配問(wèn)題，形成教育供給調(diào)整匹配清單，優(yōu)化人才培養(yǎng)方向。省委人才辦會(huì)同教育、工信等8部門實(shí)施卓越工程師培育專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)15所高校與35家企業(yè)、科研單位通過(guò)“校企聯(lián)合、工學(xué)交替”模式聯(lián)合培養(yǎng)博士58名、碩士360名。另外，依托有關(guān)高校在農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域探索建設(shè)高等教育共同體，積極引入企業(yè)、科研單位等資源，實(shí)施更加多元的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式。

一流創(chuàng)新要素如何匯聚？

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)

科技創(chuàng)新離不開(kāi)平臺(tái)載體，推進(jìn)“四鏈”融合，平臺(tái)載體也是重要依托。

烈日當(dāng)頭，在位于濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院內(nèi)，助理研究員馮鈴洋穿梭在一片玉米、大豆帶狀復(fù)合種植潔田模式的田地里。

這片田地剛打完除草劑，兩種農(nóng)作物用的是同一種除草劑。除草這項(xiàng)“苦差事”變得省時(shí)省力，得益于北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院研發(fā)的抗除草劑的玉米新品種。去年，應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，馮鈴洋所在的團(tuán)隊(duì)種植的1萬(wàn)畝作物喜獲豐收，今年他們決定將使用范圍擴(kuò)大到30萬(wàn)畝。

不僅是玉米新品種，研究院還獲得了小麥第三代雜交育種體系的保持系候選株系，在雜交育種方面取得突破性成果。而這兩項(xiàng)新成果，均達(dá)到全球領(lǐng)先水平。

聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)做本領(lǐng)域的“特長(zhǎng)生”，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院成立以來(lái)，已申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利39項(xiàng)，申請(qǐng)植物新品種保護(hù)13個(gè)，2項(xiàng)成果達(dá)到全球領(lǐng)先水平。

基礎(chǔ)教學(xué)在北大、科學(xué)研究在濰坊、成果轉(zhuǎn)化在山東，這樣的合作模式讓校地雙方都嘗到了甜頭。“我們充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人才管理做‘減法’、人才支持做‘加法’，精準(zhǔn)放權(quán)松綁，有效激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)激情。”北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)鄧興旺說(shuō)，研究院為我省集聚一流創(chuàng)新要素，打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，賦能打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。由企業(yè)牽頭成立平臺(tái)載體，推動(dòng)“四鏈”融合，更能瞄準(zhǔn)市場(chǎng)最新需求，對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)賦能和資本賦能。

微納傳感技術(shù)對(duì)高水平人才及專業(yè)技術(shù)人才依賴性強(qiáng)，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊。明石創(chuàng)新（煙臺(tái)）微納傳感技術(shù)研究院有限公司采用“公司+研究院+聯(lián)盟”的運(yùn)營(yíng)模式，依托國(guó)內(nèi)外知名高校資源及多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，引進(jìn)高端研發(fā)人才，融合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力打造高水平的微納傳感技術(shù)創(chuàng)新高地，公司被認(rèn)定為2023年度山東省瞪羚企業(yè)。

明石創(chuàng)新作為發(fā)起單位，牽頭建設(shè)山東省微納傳感技術(shù)與智能應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、山東省微納傳感技術(shù)與智能應(yīng)用制造業(yè)創(chuàng)新中心兩大省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合46家核心成員單位，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈技術(shù)難題56項(xiàng)，為多個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供傳感器核心器件和解決方案。

今年以來(lái)，山東實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體“四鏈”融合提升行動(dòng)，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制組織力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題245個(gè)，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題得到有效解決。